（一）指导思想

在市工商局及当地党委、政府的正确领导下，按科学发展观的要求，紧紧围绕县委县政府中心工作与时俱进，开拓创新，进一步解放思想，内强素质，外树形象，加大市场监管力度，坚决打击各种经济违法行为，实现各项工作职能到位，从根本上整顿和规范市场经济秩序，真正树立为地方经济服务、为消费者服务的意识，全面规范全县市场经济秩序，让政府放心，让人民满意。

（二）工作目标及要求

1、市场主体准入行为规范目标及要求：严格《行政许可法》规定，正确实施各类行政许可，严把市场主体准关。各类经营主体必须经过注册登记后持《营业执照》合法经营，并把《营业执照》悬挂在经营场所的醒目位置；经营者必须按合法有效的《营业执照》核准的名称、住所、法定代表人、经营方式、范围、期限等主要登记事项从事经营活动。在十二五期间，私营企业发展速度要保持在每年按15%递增，十二五末期发展到2600户左右；个体工商户要按10%的速度递增，十二五末期发展到11000户左右。

2、市场经营行为规范及食品质量安全目标及要求：严格按法律法规要求，规范市场经营主体的各类经营行为，建立健全市场巡查制度，加大对市场违法违章行为的查处力度；加强对重点商品的监管，健全和完善重点商品索证索票制度，建立监管长效机制；辖区内禁止出现不合格食品、危险化学品、易燃易爆品等危害人身、财产安全的商品及其它假冒伪劣商品；按上级有关文件、会议要求，圆满完成各项市场专项整治；明确各责任片区的责任追究，通过实施有效管理达到辖区内亮照率100%，验照率98%，无无照经营户，无假冒伪劣、过期变质食品，无违法虚假广告，无商标侵权及假冒注册商标行为，并着眼于长期发展，充分发挥工商行政管理职能积极引导培育三大市场，即：大蒜等农副产品批发市场、矿产品市场、具有浓郁金乡特色的旅游文化市场。

3、执法行为规范目标及要求：按国家法律法规对流通领域内的各种违法经营行为进行严厉查处；做好案件基础工作，使所办案件证据充分、程序合法、手续完备；抓好系统法律法规知识的培训工作，不断提高行政执法办案水平，切实做到依法行政、文明执法；做好与上级部门及地方司法部门的行政执法协调关系。

4、商标广告目标管理及要求：负责好系统商标广告审核工作，抓好商标广告监管，制定有效监管措施，加大监管力度，规范商标广告经营行为，切实维护好广告市场秩序，打造金乡“诚信广告”；开展好保护注册商标专用权行动，加大商标监管力度，严厉打击商标侵权行为；加大注册商标宣传力度，积极为我县的各类企业提供各种服务，积极培育著名商标，打造金乡自己的商标品牌，到十二五末把全县注册商标发展到750个左右，驰名商标达到3个，山东省著名商标达到16个。

5、消费者权益保护规划：坚持做好12315值班制度，充分发挥12315消费者维权投诉网络的功能，建立健全消费者维权快速反映机制，对消费者投诉保证做到件件有结果、事事有回音，为消费者提供优质服务，要在十二五期间把消费者投诉站（点）建到村委会和居民小组，实现12315网络在全县的全面覆盖，完善五级联动机制。

6、诚信市场经营体系建设目标及要求：1、把县城中心城区诚信经营户建设成为全县的守信模范，以点带面促进全县诚信经营达到一个新的水平；2、分步实施诚信经营体系创建工作，在“十二五”期间建立起覆盖全县的诚信经营体系，把全县所有经营户纳入诚信经营体系，把我县打造成消费安全、竞争有序、经营户诚实守信的模范区域，树立诚信金乡的新形象。

二○一一年十月二十日