“十三五”规划发展方向及重点

（一）指导思想

以党的十八届三中全会为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕我县“产业升级当先行、城镇建设当典范、生态治理当标兵、社会和谐当首善”四个争当目标，在两区同建、村镇建设、工业农业、教育文化、环境整治等方面继续推动发展，使各项工作再上新台阶，实现新跨越，努力打造卜集镇经济社会升级版，为早日实现小康社会而努力奋斗。

（二）发展目标

力争到2020年实现生产总值比2010年翻两番、农民人均收入翻一番半，确保与全市全县同步实现全面建成小康社会的奋斗目标。2020年国民生产总值达到12.8亿元，比2015年年均增长6%，全社会固定资产投资5.3亿元，比2015年年均增长13.1%；农民人均纯收入16600元，比2015年年均增长7.6%。

（三）具体措施

1、加快工作发展：大力推动第三产业特别是服务业的发展，至2020年三产占比达到50%以上。大力开展招商引资工作不动摇，每年至少招引一个过2亿元的工业项目进园区。进一步营造全民创业氛围，镇政府出台相关优惠政策，协调相关资金，鼓励外出务工人员、大学生、农民积极创业，壮大镇域经济实力。

2、加快社区建设：通过合村并镇、合村并点，促进农民向城镇集中、土地向规模经营集中、产业向园区集中，为经济转型腾出空间，改变农村面貌，改善农民生活质量，提高工业化、农业现代化水平。新型农村社区整体布局规划尽量向镇区集中、尽量多村并建，形成镇区为主体、新型社区为节点的新型城镇体系。计划将卜集社区建成人口达到4000人、再新建住宅楼30000平方米的规模。在规划建设中引入“城”的理念，本着“一代人建房、几代人居住”的原则，一步到位，高标一流，使新建楼房结构合理、外观雅致、环境优美，彰显大气洋气雅气，努力建设“百年社区”。镇区至新型农村社区道路为双向2车道，两侧各20米绿化带，形成顺畅快捷的绿色通道。

3、抓好人口和计划生育工作：严格执行现行生育政策，狠抓已婚育龄妇女健康查体和长效避孕节育措施落实两个关键环节，运用奖励与惩处两个利益杠杆，不断巩固基层基础，遏制违法生育，确保低生育水平稳定。严厉打击非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为，全面落实B超准入使用登记、终止妊娠药品管理、终止妊娠报告审查、定点施术、孕情跟踪、持证已婚育龄妇女终止妊娠鉴定、婴儿出生和引产实名登记等管理制度，确保出生人口性别比逐年回降至正常范围到2020年全镇总人口不突破 4.8 万，合法生育率保持在 95 %以上，年均人口出生率、自然增长率分别控制在14‰和10‰以内；综合治理出生人口性别比偏高问题，出生人口性别比控制在 116 以内；避孕节育措施落实率达到 95 %以上，节育手术并发症发生率控制在1‰以下，杜绝重大计划生育手术事故；建立出生缺陷一级预防机制，出生缺陷发生率逐年下降；大力推进移风易俗，群众婚育观念出现明显转变。对镇卫生院进行改造升级，2016年拟改扩建新门诊楼一座，面积约2400㎡。

4、进一步加大对农村环境综合整治的投入力度：投资210万元新修建进村道路7公里，村内小街巷逐步实施硬化，力求实现户户通；建立环卫长效机制，村内街道逐步实现美化、绿化、亮化，力求2020年底30%的村达到美丽乡村的标准。

5、加快工业发展：大力推动第三产业特别是服务业的发展，使三产占比达到50%以上；拟建立一个1000余亩的设施完备、配套齐全的高标准工业园，对全镇工业企业提档升级；继续开展好招商引资工作，每年招引一个过2亿元的工业项目进园区；进一步加快全民创业，镇政府出台相关优惠政策，协调相关资金，鼓励务工人员、毕业大学生、农民积极创业，壮大镇域经济实力。

6、促进文化建设：到2020年，为每个村配备农家书屋，满足群众日益增长的文化需求；对每个村的文化广场进行提档升级，完善功能；广泛开展群众性文体活动，每年在全镇开展四德模范人物评选活动，为每个村组建一支舞蹈队。

7、提高教育质量： 2016年卜集中学迎接市级规范化学校复验；卜集中心小学创建市级规范化学校；金蕾幼儿园创建市级一类幼儿园；完成缗东小学综合楼建设。2017年夏庄小学创建市级规范学校；完成白坨小学综合楼建设。2018年卜集中学创建省级规范化学校；孙桁小学市级规范化学校复验；卜集中心幼儿园创建省级示范园；完成卜集中心小学综合楼建设。2019年缗东小学创建市级规范化学校；育才幼儿园、大姜幼儿园创建省级示范园。2020年卜集中心小学创建省级规范化学校。

8、加快农业发展：创建千头肉牛繁育基地一处和百头奶牛养殖场两处；建成年销售肉鸭500万只的肉鸭养殖大镇；创建以绿源凤凰鸡场为核心的蛋鸡无公害生产基地；创建以昊源有机肥厂为中心，周围辐射5000亩的生态循环农业示范区； 完成造林3.4万亩，新建农田林网5.7万亩，开展中幼林抚育1.9万亩，森林覆盖率达到37.7%；到2020年，建设高标准农田19000亩，新建机耕路107公里，开挖沟渠335公里，配套机电井1140眼，建设涵桥2140座。