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不忘初心 在创新赶超中继续前进——金乡县奏响经济社会发展最强音

发布日期:2017-01-22 11:13:32访问次数:字号:[ ]



初心是起点时心怀的承诺与信念,是困境时履行的责任与担当。2012年以来,金乡县第十三届县委、县政府心怀党旗下庄严许下的诤诤誓言,牢记全心全意为人民服务的不变宗旨,团结带领全县党员干部群众,抢抓机遇,务实重干,县域经济在应对挑战中高位增长,主导产业在提升扩张中蓬勃兴起,生态环境在变美变靓中持续提升,民计民生在真情付出中和谐共进,奏响了一曲金乡“洼地崛起”、突破赶超的最强音。

工业转型挺起“硬脊梁”

沿着105国道进入金乡境内一路南行,济宁化工园区、经济开发区、食品园区、金南产业园、金马产业园等产业项目建设如火如荼,煤化工、机电制造、纺织服装、食品加工等传统产业持续壮大,新能源、新材料等战略性新兴产业快速崛起,金乡这个昔日的工业弱县,经过奋力追赶,工业结构实现了大调整,发展方式实现了大转变,迈向了新型工业强县的发展新阶段,走过了一段极不平凡的转型升级之路。

工业兴则经济兴,工业强则县域强。在2012年的人代会上,县政府主要负责人作出了坚定不移发展新型工业的号召,“坚持‘工业立县、工业兴县、工业强县’不动摇,把新型工业化作为首要战略任务,深入开展‘大项目突破年’活动,聚焦园区、主攻投入、决战项目,快速壮大工业经济实力。”围绕这一重大决策部署,全县上下坚持精力向工业集中、政策向工业倾斜、资源向工业汇集,抓工业经济的决心之大、投资力度之大前所未有。各大园区内,一座座厂房拔地而起,一台台机器机声轰鸣……金乡处处涌动着的项目建设热潮,全面拉开了新一轮大建设、大发展的序幕。

为让企业有更好的发展平台,金乡县遵循“各有侧重、突出特色、协调发展”的原则,按照“产业集群、要素集聚、资源集约”的要求,走产业集群化、园区专业化、企业集团化、环保标准化的发展路子。短短5年间,工业园区从无到有,从小到大,从弱到强,经济

开发区、化工园区、食品园区三足鼎立,高新产业园、轻工产业园特色板块崛起,10个镇街产业园分布城乡。园区内实现路桥管网、污水处理、供热供气等“九通一平”,完全具备了承载大项目落地的能力和水平,化工园区连续三年跻身中国化工园区20强,食品园区被评为国家农业产业化示范基地、中国特色食品产业区,经济开发区建成省级生态工业示范区,不论是在产业配套服务,还是承载能力都得实现了突破提升。

平台建好了,招引项目、培育产业是关键。通过深入开展“招商引资突破年”、“大项目建设突破年”活动,一批大项目、好项目落地投产、升级发展,化工园区的石墨烯和绿色尼龙两家企业看起来没有什么关联,“尼龙材料加上石墨烯材料,可以提高本身的导热性能,可以用做很多方面的电子器件,另一方面,石墨烯材料和尼龙材料结合,可以增加尼龙的导电性,可以做成高强度的新材料。同时,还可以应用到电极材料、航天、光学、日常生活等大量领域。”济宁利特纳米技术公司董事长、国家“千人计划”专家侯士峰说。经过5年的招引培育,金乡县初步形成了以民生煤化、凯赛生物、黑猫炭黑为代表的化工产业集群,以华光集团、成功科技为代表的食品加工产业集群,以金曼克集团、鲁特电工、辉煌科技为代表的机电制造产业集群,以如意印染为代表的纺织服装产业集群,以梅亿电动车为代表的新能源产业集群,金乡工业崛起的新优势正在加速显现。

做好平台培育产业的同时,金乡对项目要求近乎苛刻,“宁要绿水青山不要‘三高一低’产业”,严格落实三级专家评审、环境评估准入等制度,将项目入驻标准关进“制度的笼子”。“实在抱歉,您的项目不符合我县的产业政策,暂时不适合在我县落地……”面对有意愿但不符合产业规划来金乡投资企业,金乡县总是旗帜鲜明地亮出绿色发展这条底线。五年来,金乡县累计关停大蒜制品、电镀、铅蓄电池等各类污染企业284家,淘汰落后水泥、造纸产能近30万吨,工业废水和生活污水处理率分别达到了100%90%,形成了蓝天白云与厂房林立和谐共存的生动景象。

生态水城处处“展新颜”

青草、绿树、流水,天蓝、地绿、城美,置身金乡城市乡村,不论是远道而来的客商,还是久未归家的游子,望着城乡一汪碧水、一地绿装,无不感受到江南水乡般的无限魅力,无不惊叹于“中国江北水乡”绿色生态新画卷。围绕绿色崛起、生态宜居定位,金乡县致力于优环境、增内涵、提品位,全力打造“天蓝、地绿、水清、景美”的美丽家园。

生态建设,顶层设计是前提。金乡县立足河湖水系资源优势,先后聘请上海同济、北京土人、艾乔雷安国际等国内外知名规划设计机构“操刀”,大手笔编制了城乡一体、水系及重点地段水域景观、湿地公园和绿地概念性规划及多项子规划,确保了金乡生态规划既统揽全局、紧扣城市发展功能定位,又紧密结合金乡深厚的人文历史积淀和河流穿城而过的独特自然存在,真正体现了“水城一体”的独特风貌。20154月,省城乡规划第一督察组到金乡县进行规划巡察,城市框架全面拉开,核心区面积达到39.1平方公里、人口突破22万,完成65个片区改造,建成36个单体工程和精品小区,500余座高层建筑拔地而起,城乡规划执行情况受到省督察组高度评价。对全省已派驻城乡规划督察员的58个城市,通过卫星遥感开展城乡规划疑似问题图斑监测,该县规划实施符合率为87.10%,比全省平均水平62%25个百分点,位居全省第一。

有了顶层设计,绿化紧随其后。金乡县围绕争创“国家园林县城”、“山东省森林城市”,在城镇突出水城特色,坚持水绿共建,全面实行“见缝插绿、退硬还绿、拆墙透绿”的全方位绿化模式,对城区道路按照“修一路,绿一线,成一景”的原则实施高标准绿化美化,先后改建新建公园、广场49处,城区公园绿地服务半径覆盖率达到93%,建成区绿化覆盖率达42%,城区人均公共绿地面积达34平方米。在乡村大力实施美丽乡村三年行动计划,加快实施户户通、街街亮、村村净、家家美、处处绿“五个全覆盖”,聚力攻坚坑塘整治、片区创建、污水处理、集中供暖、广场拓展“五个新突破”,建成美丽乡村示范点36个,155个生态文明村正在推进,10处镇街社区污水处理设施投入使用,建成村级休闲文化广场470多个,构建起城乡15分钟生态文化服务圈。特别是城乡环卫一体化方面,金乡县在全市率先实现市场化运作全覆盖,建成运营日处理350吨的县垃圾处理厂、13处镇街垃圾中转站和9600处村垃圾收集点,城乡生活垃圾无害化处理率达到100%。“近几年,金乡县的变化真是太大了,这不,今天正好是周末,我抽空陪着孩子,到你们金乡来了个近郊游。金乡真是太漂亮了,不愧为生态水城啊!”来自成武县的张保国喜悦的心情溢于言表。金乡在打造绿色底色的基础上,积极做活水文章。按照水利工程与水景工程兼顾、自然景观与人文景观相和谐的开发理念,加强城市湿地保护,总投资18亿元的“九湖五河十八湾”生态治理工程提质扩容,全长40公里的绕城滨河大道全线贯通,建成国家及省级水利风景区各1处、省级地质公园1处、市级湿地公园3处、亲水休闲广场20余处。同时,结合水乡打造,镇街放大靠河优势,启动驻地河道交汇处综合整治,扩河成湖、蓄水美化;美丽乡村建设加快坑塘整治、改水改厕、污水处理,加快生态环境提升,真正把江北水乡打造体现到每项重大决策之中。

民生实事件件“暖民心”

民生幸福,是经济社会发展的出发点和落脚点,无论是工业转型升级、发展现代农业,还是生态建设,最终目的也是更好地改善民生,建设幸福金乡。这一辩证关系和发展理念,就是金乡的“幸福观”。

在幸福金乡建设过程中,县委、县政府从最紧迫直接的民生需求入手,不断加大财政投入力度,将有限的资金用在刀刃上,发放小额担保贷款,连续7次提高低保和五保供养标准,改建扩建城乡养老设施,实施中小学标准化建设工程,实现了城乡“天网”全覆盖,设立精准扶贫专项资金……一项项便民利民的举措,一项项看得见、摸得着的民生实事,像甘露一样滋润着百姓的心田,彰显着政府服务民生的情怀;一张越来越大、越来越密的社会保障网演绎出和谐发展的主旋律,让越来越多的群众共享着经济社会发展的成果,畅享着幸福的民生红利。5年来,累计投入民生保障资金92.1亿元,实现了由解困民生加速向普惠民生、幸福民生转变,先后被评为“全国首批民生改善典范县”、全市唯一“省级城乡公交一体化示范县”、全市首家“山东省长寿之乡”,在全县人民心里筑起了一座爱民利民惠民的“金碑”。

民生工程,不是“砸钱”就管用,更需要动脑筋。“以前办理落户要到镇上跑好几趟,如今足不出村就可以办理。”家住高河街道牛桥村的吴国强感慨万千。原来,吴大爷想给新出生的小孙子落户口,以前不知道要往街道跑多少趟。没曾想,现在他只需把相关材料往村里便民服务站一交,马上就有工作人员替他办理。如今,群众办理新农合、养老保险、涉农补贴等各种手续,在村里就能享受到了“一站式”服务。为进一步拓宽为民服务渠道,实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益,金乡积极创新方式方法,从创新书记信箱、县长信箱、县长热线、行风热线等技术手段,到推行“首问责任制”、完善“并联审批”服务、积极推进“三集中三到位”等优化投资环境,再到扎实推进“减权晒权管权”三管齐下、编制权力清单和责任清单、制定事中事后监管制度等,一系列看得见的举措真正实现了“一站式受理、一条龙服务”,“进一张门、办万家事”,服务群众零距离。

除了聚焦加大民生投入、创新为民服务体制机制,在一些细微琐碎的民生实事上,县委、县政府更是毫不含糊,力争民生改善不留死角,让群众获得感力求全覆盖。紧邻金乡繁华路段的仓坊街,路面狭窄,年久失修,每逢雨雪天气,便泥泞不堪,群众进出困难。“为了修好这条街,工程队没早没晚,脸晒黑了,人累瘦了……”群众看在眼里,念在心头。据了解,金乡先后投资800多万元对清真街、仓坊街、北斗街等21条背街小巷进行综合升级改造,改造后的路面宽阔平坦,窄小的空间实施了立体绿化,破旧的公厕焕然一新,漆黑的夜晚重见了光明。同时,在全县范围内实施药品零差率,开展医疗救助困难患者,提高职工基本医疗保险统筹基金和职工大病医疗保险基金支付医疗费用最高限额,将贫困家庭学生和“因学致贫”家庭学生全部纳入国家助学金资助范围,为进城安家的农民工继续保留农村宅基地、承包地和林地,向全县65岁以上老年人发行公交免费卡1万余张,设置50个公共自行车点,布局20处连锁便民蔬菜超市……一件件民生实事虽小,但却温暖了65万金乡群众的心,让改革发展成果更多更公平地惠及百姓,也让蒜乡人民在共享发展中有了实实在在的获得感。

农业融合迈向“新六产”

如今,当你行走在金乡县的乡村田间,水泥路通达千家万户,文化广场充满欢声笑语,一幢幢新居错落有致,一座座现代化农业大棚、一项项享誉全国农产品牌、一个个产销两旺龙头企业,这不仅仅是一幅如诗如梦的美丽乡村写实风景画,更是一个传统农业大县产业转型升级、发展现代农业和农村经济的实践报告。作为传统的农业大县,2012年以来,金乡以“农村六大工程”为抓手,大力推进“现代农业提升年”活动,以工业化的理念经营农业,调结构、壮规模、创品牌、扬特色,不断提升农业质量效益,促进农业大幅增效、农民持续增收、农村全面繁荣,加速传统农业向现代农业、农业大县向农业强县转变。

怎样做好大蒜主业?让金乡的种植业有声有色?“大蒜产业一直是金乡的特色产业、优势产业,走‘农工科贸一体化’的路子,推进农业转型升级,打造金乡现代农业发展新优势,必须进一步巩固和提升金乡大蒜主导产业优势。”县长董冰的话语掷地有声。按照这一思路,金乡县积极推进大蒜“有机化栽培、产业化经营、精深化加工”,启动运行大蒜价格指数发布平台,试点大蒜目标价格保险,组建金乡大蒜产业集团,成立金乡县大蒜协会,依托济宁食品工业开发区和鲁西南商贸物流区,形成了集生产、加工、销售为一体的一二三产融合发展新体系。以大蒜为突破点,建设现代、生态、循环三大农业示范区,布局十大镇街示范基地,形成了“一区、三园、十大基地”总体布局,大蒜产业龙头霸主地位不断稳固,辣椒、食用菌规模质量全国领先,金谷、瓜果、蔬菜、养殖等特色产业春色满园。

金乡特色种养农业的发展,带动了一批观光采摘、种养基地的蓬勃兴起,更是促进了农业生产的高附加值和产业化发展。“这两年我每年都带孩子到这里采摘游玩几次,摘水果、摘蔬菜,孩子特别高兴,也让孩子多了解一些知识。”市民刘朝亮说。“现在每天来采摘游玩的近百人,每逢周末或者假期,人就更多了,一年下来,收入达到80余万元。”农场负责人程海防介绍说。而在金乡高创农业科技示范园又是另一番景色,偌大的智能PC板连栋温室内,各种蔬菜鲜嫩欲滴、鲜花绿植姹紫嫣红,一派生机盎然,散发着温暖、湿润和芳香的气息。刘海方经理说,该示范园已建设成为一个集农业科研、技术引进、试验示范、休闲观光于一体的农业现代化示范工程。为给农民增收致富提供更多的支持和保障,金乡县把推进农业产业化发展作为增强农业竞争优势的突破口和关键环节来抓,依托大蒜、圆葱、辣椒、食用菌等产业资源优势,以市场为导向,按照“每个产业都有龙头,每个龙头都能带动产业”的发展目标,形成了大蒜、烘焙休闲等一批产业集群,实现了从“板块经济”向“产业集群”的蜕变。

现代农业的发展不但带动县域经济的发展,也推动了城镇化进程,更促进了农民的增收致富。马庙镇王海村的程艳芳和丈夫一边管理家里3亩多地金针菇大棚,一边在离村不远的金乡县百事特食品有限公司上班,不仅提升了生活水平,而且在社区购买了新房。据了解,像程艳芳一样的农民很多都在县城、镇里的社区购置了住房,属亦工亦农的新型市民群体,实现了入住新型社区、就近进园上班的双全发展。羊山镇葛山村,随着对现代农业农村投入的不断加大,一个隐蔽落败的古村落,经过打造摇身一变成为远近闻名的旅游名村,一拨拨外来的游客纷至沓来,在村里驻足欣赏,感受乡愁,临走还不忘带上村里的土特产,旅游产业的发展让这里的老百姓实现了增收致富。漫步金乡农村,映入眼帘的是一条条干净整洁的水泥村道,村庄旁边种植着各式各样的行道树;粉刷一新的农家小院,整齐划一,村级环卫设施一应俱全……昔日的田园风光再次绽放美丽容颜。满眼的好风景被激活,引来乡村经济发展的新契机。截至目前,全县有发展乡村旅游的村15个,其中中国乡村旅游模范村1个,省级旅游特色村3个、市级乡村旅游示范村5个,省级乡村旅游经营业户示范户16家、市级乡村旅游品牌示范户7家,近5000农民实现了就地创业就业,每年人均增收2600多元。

不忘初心,继续前进,方得始终。在全面建成小康社会的伟大征程中,金乡县经济社会奏响了发展最强音,在金乡发展史上留下了浓墨重彩的一笔。地区生产总值突破200亿元大关,固定资产投资、规模以上工业销售收入实现翻番增长,提前完成县域经济倍增计划,综合考核跨入全市第一方阵,全省科学发展综合考评排名前移73个位次,跨越幅度全省第一。“不论我们的事业发展到哪一步,不论我们取得了多大成就,我们都要大力弘扬伟大长征精神,在新的长征路上继续奋勇前进。”未来五年,新一届县委、县政府将继续踏上新的长征路,承载着65万金乡人民的殷切重托,动员全县人民,凝聚各方力量,创新实干,担当有为,打造中国江北水乡,跨入全省第一方阵,建设美丽、富裕、幸福新金乡的梦想就一定会有个“可赞美的光明前途”,而这一天一定如方志敏在《可爱的中国》中所言,“决不在辽远的将来,而在很近的将来”。

 





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