（二〇一八年十一月二十二日） 

一、办理工作的总体情况

县十七届人大二次会议期间，共收到代表议案13件、建议4件。县人大常委会将代表提出的议案、建议交办之后，县政府高度重视，于4月20日召开了专题会议进行了交办，按照“归口办理”的原则，将代表建议转至县交通局、公路局、水务局等13个承办单位进行办理。截至目前，代表议案、建议已完成8件；正常推进的5件；因资金或政策等问题暂不能完成的4件。各承办部门亲自将答复函送达代表，同时按规定抄送县人大常委会人事代表工作室，办复率和满意率均达100%。

二、办理工作的主要做法

（一）精心组织，高度重视办理工作。县政府主要领导高度重视，对此进行专题研究部署。在人大代表议案、建议交办专题会议上，分管县长要求各承办单位，明确责任，突出重点，加强与代表联系沟通，自觉接受县人大的监督，切实在规定期限内保质保量的完成办理工作。同时，进一步明确了交办、督办等11个注意事项，及时总结和推广过去一些部门单位在议案、建议办理工作中的典型经验做法，有效地规范了议案、建议的办理。

（二）明确职责，将办理任务落到实处。交办会后，县政府办公室、县委县政府督查室与各承办单位密切联系，督促县交通局、农业局、水务局、住建局、公安局等重点承办单位成立专门班子，安排素质好、能力强、懂业务、责任心强的业务骨干具体负责承办。各承办单位，通过建立领导联系制度，抽调专人负责办理工作，做到任务到人、责任到人。同时，主办、协办单位配合较好，共同确定回复意见，确保办理工作高质高效。

（三）沟通协商，提高办理工作质量。具体办理中，各承办单位密切联系、互相交流，采取开门办案的方式，加强与人大代表的联系，把代表满意程度作为检验单位工作作风、办事效率和办事质量的重要标准。为确保办理工作质量，各承办单位认真调查研究、拟定解决方案，及时召开专题座谈会，当面征求代表意见。同时，注重加强与县人大常委会的工作协调，积极争取工作指导和支持，确保代表议案、建议办理工作的及时顺利完成。

（四）加强督办，注重办理工作实效。县政府办公室、县委县政府督查室从规范程序入手，加强全程跟踪督办，采取电话督办、登门督办、文件督办以及会议督办等多种形式加强议案建议办理督查。对一些涉及办理部门多的议案，及时组织有关部门进行协调沟通，共同探讨解决方法，确保了整个议案建议办理工作的顺利推进和办理实效。

三、议案建议办理情况

（一）已完成的议案建议8件。县政府结合人大代表议案办理工作，认真落实改善民生的要求，妥善解决了一批涉及民生，牵涉面广，针对性强的重点难点问题。1. 关于兴隆镇、司马镇边沟清淤拓宽的议案，该议案已列入曹庄灌区节水配套改造项目，目前兴隆段已完成疏挖工作。司马段部分属于河道，目前排水畅通，通过与代表进行沟通，计划列入2020年地下水压采项目建设，实施河道清淤扩宽。2. 关于增设道路路标转向指示牌的议案，奎星路与凯盛大道、王杰路，开元大道与山阳路，G105与疏港路、金加线五处路口指示牌已安装；青年路与凯盛大道，王杰路与金曼克大道，G105与金城路，奥体大道与开元大道四处路口导向指示牌正在进行基础施工，近期即可完工。3.关于加大美丽乡村建设扶持力度的议案，根据中共金乡县委、金乡县人民政府《关于推进乡村振兴战略的实施意见》（金发〔2018〕1号）文件规定，“每年每个县级示范片区安排50万元奖补资金用于后期管理维护”，解决片区维护资金投入不足的问题。目前，该项资金已到位。4. 关于南谢线两侧升级改造的议案，县交通局着力破解资金难题, 积极谋划项目，争取上级交通专项补助资金支持，并采用市场化手段推进社会融资，及时化解了资金“瓶颈”制约，确保了项目建设的顺利推进。工程从2018年6月份开始施工，8月份完成沥青路面铺设，9月份完成中央隔离护栏、安防设施安装和标线施化，现已完工。5. 关于大力度治理105国道沿线大车随意停放的建议，针对该建议，已制定并落实民警路段责任制，加大105国道沿线巡逻力度，对违停车辆严格查处，并对司机进行教育，治理沿线随意违规停放车辆183起，105国道沿线行车秩序得到有效改善。6. 关于济徐高速连接线安装道路安全标志及减速带的建议，连接线建设施工期间抽调县公路局工作人员配合有关政府部门对施工环境进行协调，施工企业按照施工设计要求配齐了各种标志标牌及附属设施，该工程已经完工。7. 关于将大棚蔬菜列入农业保险财政补贴范围的建议，根据今年大中拱棚受灾特点及省政府《关于支持“温比亚”台风灾区恢复重建政策措施的意见》（鲁政字〔2018〕198号），我县重新调整拟定了《大中拱棚种植保险条款》、《辣椒种植保险条款》。通过积极争取，省农业厅、财政厅等部门联合下发的（〔2018〕79）号）文件将我县钢架大拱棚纳入政策性农业保险范围，待省财政部门确定上级财政补贴比例后，我县将及时实施温室大棚保险。

（二）正常推进的5件。这部分议案、建议目前都已启动建设，进展顺利，但由于项目较大或办理手续复杂，有关承办单位正在积极推进。1. 关于加快县精神病防治医院（鱼山医院）搬迁的议案，根据我县新的临时规划，金乡县精神病防治院所选位置另有他用。该项目现已重新选址并完成立项、环评等工作，正在进行规划设计。2. 关于高河街道驻地生活污水处理的议案，计划将高河街道的污水通过金清线引入到东城污水处理厂，目前正在进行图纸设施。3. 关于328省道马庙至鱼山段拓宽改造的议案，S328大修改造工程为西沙河桥至金乡成武界11.4km。目前，已完成路面施工，正在进行附属工程施工，其中，王堂桥正在进行梁板安装，11月底具备通车条件。4. 关于启动金马河马庙段生态治理工程的议案，该工程计划列入涝洼地治理工程，主要治理内容为河道清淤疏浚，县水务局正在积极向上争取各项政策资金，预计2019年下半年下达资金，待资金下达后，即可对马庙段金马河进行清淤复堤治理。5. 关于将王丕街道驻地纳入全县污水管网系统工程的建议，目前，该工程已经纳入村镇污水处理一体化PPP项目，正在进行前期方案设计。

（三）因资金或政策问题暂不能完成的4件。关于金司路(王丕至司马段)拓宽的议案、关于金丰线（淳集至霄云段）升级改造的议案、关于加快推进凯盛大道西延至新105国道的议案、关于金司路改造拓宽的议案。这部分议案所提问题具有合理性，但超出我县财力允许，需贷款解决。去年5月份，财政部出台《关于坚决制止地方以政府购买服务名义违法违规融资的通知》（财预〔2017〕87号）对县级财政贷款进行了约束，以上议案所涉及道路进行融资建设不符合上级政策要求，因此暂时难以解决。