金政办字〔2019〕23号

各镇政府，各街道办事处，各管委会，县政府各部门，各企事业单位：

《金乡县2019年汛期地质灾害防治方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

 金乡县人民政府办公室

2019年5月8日

（此件公开发布）

金乡县2019年汛期地质灾害防治方案

为切实做好本年度汛期地质灾害防治工作，保护人民群众生命财产安全，根据国务院《地质灾害防治条例》《山东省地质环境保护条例》，结合我县实际，特制定本方案。

一、主要地质灾害现状

金乡县位于鲁西南腹地，地貌类型以平原为主。主要地质灾害类型为采煤塌陷地塌陷、积水；羊山、葛山和胡集的回龙山、鱼山采矿遗留的尾矿崩塌；砖瓦粘土烧砖企业采矿遗留窑坑水面存在险情等。

（一）采煤塌陷。金乡县采煤塌陷区位于县城东北方向金桥煤矿范围内。截止2018年12月，地表塌陷面积已达460公顷，塌陷深度0.5—4.5米，积水深度0.2—4.2米。在采空区尤其是四周边沿、外侧上方地表附近，是各种变形的集中区，对建筑物损害较重，其中尚有部分建筑物未清除，涉及金乡街道袁楼小学、袁楼基督教堂、液化气站、两户未拆除民居、永盛养殖场等五家养殖场以及2012年村庄搬迁时搭建的简易民房40余处；涉及高河街道金乡县万福港、金乡县高河港、建雪养殖场、徐楼村三户未拆除民居以及未经营冷库一处。采空塌陷造成的矿区公路、道路破坏严重，矿区水环境变差，矿区土壤沼泽化现象加剧。

（二）羊山、葛山和回龙山等尾矿崩塌。羊山、葛山尾矿已被县政府列为禁采区，已经进行综合治理；胡集的回龙山、鱼山已成尾矿，周边存在险石碎石滑坡等危险因素，南部采坑已进行综合治理验收完成，北部采坑将申请省市地质环境综合治理资金。

（三）砖瓦粘土烧砖企业采矿遗留窑坑水面仍存在险情。现有部分砖瓦粘土烧砖企业遗留窑坑水面过深过大，且防护措施不足，警示标志缺失，仍存在险情。

二、地质灾害防治原则和目标

（一）防治原则。坚持镇街对辖区内地质灾害防治负责的原则，预防为主，避让与治理相结合；从实际出发，按照“谁破坏，谁治理”的原则依法治理。

（二）防治目标。充分调动社会各方面的积极性，建立完善地质灾害监测预报和群测群防体系，加大地质灾害治理力度，把突发性地质灾害的发生率和损失降低到最小，切实保障人民群众生命财产安全。

三、汛期地质灾害防治措施

（一）建立群测群防网络，增强群众的防护避险意识。加大对地质灾害隐患区域群众的宣传教育力度，使其掌握防灾避险常识，提高防灾自救意识。同时建立县、镇、村相互联系的群测群防网络，发放“地质灾害防灾工作明白卡”和“地质灾害避险明白卡”，做到一点一卡，每户一卡。

（二）加强对煤炭企业的监督管理。煤炭企业要自觉接受相关部门的监督管理，加大地质环境保护的投入力度，有效控制和减少地面塌陷或沉陷等地质灾害的发生。要充分发挥地测机构的职能作用，配齐有关监测技术设备，及时对地质灾害作出评价并提出治理方案。要严格按规划依法开采，杜绝超层开采、越界开采和超设计能力掠夺式开采。同时，煤炭企业要积极落实采煤塌陷区的恢复治理任务，在危险区域应设立明显的警示标志。

（三）加大羊山、葛山和回龙山、鱼山地质环境治理保护力度。羊山镇政府、胡集镇政府和有关部门要加强汛期动态巡查，采取有效措施，预防险石、碎石脱落和滑坡等地质灾害的发生，并在危险点及水面设立警示牌。

（四）加强各废弃窑坑应急防护措施。按照县政府的统一要求，在汛期到来之前，各镇街要安排专人在窑坑周围巡逻并配备救生衣、救生圈等救生设备，窑坑四周设置安全防护设施，设立明显的警示标志，确保不出问题。

（五）加强组织领导，确保工作到位。按照统一要求，成立金乡县汛期地质灾害防治工作领导小组，实行24小时专人值班，设立专门联系电话，严格执行汛期地质灾害“险情巡查、灾情速报”制度，切实做到遇事“招之能来，来之能战，战之能胜”，各镇街负责人为第一责任人，要安排专门人员具体负责，按照县政府的统一要求，制定汛期地质灾害防治方案，组织成立应急救援小组。

附件:金乡县汛期地质灾害防治工作领导小组成员名单

附件

金乡县汛期地质灾害防治工作领导小组成员名单

组  长：马琨生  副县长

副组长：纪拥军  县自然资源和规划局局长

成  员：高传印  县自然资源和规划局党组成员

刘振忠  金乡街道人大工作室主任

刘向前  鱼山街道党工委委员、统战委员

芮东琳  马庙镇副镇长

赵冉冉  羊山镇人大副主席

李  占  胡集镇乡村规划建设监督管理局办公室副主任

周海天  卜集镇副镇长

戴国淑  高河街道党工委委员、办事处副主任

程远圆  化雨镇党委委员、副镇长

王黎明  霄云镇安监办副主任

王成效  司马镇副镇长

张凤凯  鸡黍镇副镇长

荆  超  兴隆镇党委委员、副镇长

刘晓林  王丕街道人大工作室主任

李祥红  济宁市金桥煤矿矿长

蒋立宪  济宁矿业集团花园井田资源开发有限公司矿长

王召强  济宁矿业集团霄云煤矿矿长

领导小组下设办公室，办公室设在县自然资源和规划局，高传印兼任办公室主任。