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2020年,县统计局在县委县政府的正确领导和上级统计部门的业务指导下,紧紧围绕服务全县经济社会发展大局,攻坚克难,担当作为,各项工作有序推进,取得了明显成效,现汇报如下。
一、加强班子政治建设,提高执政能力和领导水平。
(一)坚持理论学习,努力提升领导班子执行力。一是强化中心组学习。局领导班子坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记视察山东、视察济宁重要讲话、重要指示批示和对统计工作重要指示批示精神;认真学习《准则》、《条例》和省市县委各项规定,坚定正确的政治方向,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到两个“维护”,加强对重大理论问题的学习。二是强化自身学习。每位班子成员围绕学习专题,拓展学习的广度和深度,通过学习,进一步增强了立党为公、执政为民意识,提高了思想觉悟和政策理论水平。三是强化深入基层学习调研。班子成员围绕全县经济社会发展的热点、难点问题深入基层调查研究,撰写专题统计调研报告,为解决经济社会发展的重大问题献计献策。
(二)坚持民主集中制,努力建设强有力的领导集体。首先是坚持民主集中制原则。在处理重大问题过程中,每位班子成员都能充分发表意见,集体研究决定,做到民主决策、科学决策。在人员调配、干部任用、财务管理、年终考核等工作中,都能严格按照组织程序,做到公平、公正、公开。二是坚持开好民主生活会。积极开展批评和自我批评,深刻查找领导班子和领导干部自身存在的问题,切实加强领导干部作风建设,严格进行整改,努力建设强有力的领导集体。
(三)坚持团结协作,努力增强班子凝聚力和战斗力。班子成员能够自觉接受其它党员干部的监督,成员之间能够互相尊重,以诚相待,经常沟通思想,坦诚交换意见,在原则问题上保持高度一致,使局领导班子成为意志统一的集体。同时,坚持集体领导和分工负责相结合的原则,在“一把手”负总责的前提下,分管领导扎实做好工作,在出现临时性和突击性的重大工作时,班子成员打破分工,全力以赴,确保按时完成任务,为全体干部职工当好团结奋斗的表率。
(三)扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。自“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,局党组严格按照中央和省市县委部署要求,成立局“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组及办公室,研究制定“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案,稳步推进主题教育各项工作有序开展。一是认真开展“守初心、践使命、双调研”活动。局科级干部深入到镇街联系点开展集中走访调研,详细了解村级党组织建设、村集体经济、困难户和贫困大学生等方面的情况;同时科级干部带队深入镇街统计站、村居、企业开展调研,根据调研结果,召开局长办公会,专题研究制定整改帮扶规划,明确完成时限。 二是扎实开展专题教育。局机关全体党员干部于9月25日赴羊山景区开展革命传统教育和政德教育,在烈士公墓前,敬献花篮,重温入党誓词。参观了鲁西南战役纪念馆和王杰纪念馆。组织党员干部赴县法院开展廉政警示教育,观看《榜样4》、《沂蒙山》、《泰山挑山工》、《转向的“路标”》等专题教育片。通过开展各项专题教育,大家深受教育和鼓舞,纷纷表示,要以革命先烈和先进典型为楷模,继承和发扬“一不怕苦,二不怕死”的王杰精神,强化担当意识,争当先锋模范,不忘初心,牢记使命,为我县经济社会高质量发展拼搏奉献,开创统计工作发展新局面。三是结合工作实际深入开展专题研讨交流,对照党章党规检视剖析找差距。班子成员在集体学习和个人自学的基础上,聚焦八个专题集中开展三次研讨交流,畅谈学习收获和心得体会,互动讨论,相互启发;紧紧围绕党章党规,逐条对照“十八个是否”,谈认识、找差距、抓整改,坚持把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去,局领导班子进一步深化了思想认识,明确了努力方向。
二、认真履行职责,全力抓好各项统计工作。
(一)精心组织,高质量完成各项常规统计调查和重点调查、普查工作。一是高标准完成综合、核算、工业、投资、农业、服务业、贸易、城乡住户、劳资、建筑、房地产、能源、文化产业等常规统计专业月报、季报、年报和各项统计调查监测工作。二是扎实开展“四新”、“四众”、新旧动能转换、乡村振兴战略等新常态下的统计调查工作。三是稳步推进第七次全国人口普查各项工作。抓“两员”培训,确保普查实效;抓普查宣传,确保普查对象参与度;抓数据比对,确保人口数量;抓督导落实,确保普查进度;抓审核评估,确保数据质量;抓质量检查,确保工作成果,全力做实普查数据质量,确保普查入户率、审核率、纠错率均达到100%,争取通过国家、省、市普查办数据质量检查验收。
(二)统计服务水平持续提升。一是及时收集整理有关统计资料,编辑印发《金乡县国民经济和社会发展统计公报》、《优秀统计分析与调研报告汇编(2019)》、《金乡经济社会监测月报》、《2018年度金乡统计年鉴》、《金乡县第四次全国经济普查公报》等统计资料2500余份,为各级党政领导科学决策和社会各界查询统计数据提供重要依据。二是按月、按季撰写统计分析、统计信息,生产高质量的统计信息产品400多篇、统计分析和调研报告产品60余篇,为各级党政领导及时了解经济运行情况提供经常性服务。三是搞好数据监测分析。每月收集整理市县统计数据,对全县经济运行情况进行检测分析,查找存在的问题,并提出合理化的意见和建议。
(三)固本强基,持续加强基层基础建设。1、加强基层统计工作管理。为镇街统计站粉刷墙壁、维修办公桌椅、购买13台电脑、办公家具,改善办公条件。二是强化对镇街统计人员的业务培训。制定业务培训计划,分期分批培训基层统计人员,提高了镇街统计工作规范化水平,确保统计调查工作顺利开展。三是进一步加强部门统计工作。进一步健全统计工作会商制度、工作联系制度和全县经济运行分析机制,研究解决部门统计工作中的数据上报、数据质量、责任落实等问题,督促各部门统一组织、管理和协调好本部门的统计调查工作,提高部门统计数据质量。2、做好“四上”企业纳统和名录库更新维护工作。一是做好“四上”企业申报审批工作。强化业务指导,严审细核、层层把关,确保申报材料真实可靠,确保申报通过率稳步提高。今年1-9月份,全县新纳统“四上”企业33家。二是做好“五证合一”更新基本单位名录库和名录库日常维护工作。三是扎实开展“一套表”调查单位核查和信息变更工作。
(四)坚持依法统计,防范数据造假。一是严格遵守统计法律法规各项规定,保障统计机构、统计人员依法独立行使统计职权。建立统计普法责任制,将统计法的学习纳入各级领导干部培训的重要内容,积极开展“统计法进党校”学习活动,9月12日,县统计局分管统计执法监督的负责同志走进县委党校,为参加2020年全县新任科级干部培训班的学员作了题为《以党的十九大精神引领,依法统计净化统计生态》的专题讲座。不断加大“双随机”执法检查力度,严肃查处各种统计违法行为。二是建立防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制,建立领导干部违规干预统计工作记录制度,健全统计造假、弄虚作假举报制度,对统计典型违纪违法案件坚决予以通报曝光。三是认真执行统计法令、统计制度,建立统计数据质量控制与评估办法、统计数据质量管理规定,加强源头数据与核算数据质量管控。四是搞好统计法律法规宣传。组织各镇街园区、部门单位、企业相关统计负责人专题学习贯彻《统计法》、《统计法实施条例》和《统计违法违纪行为处分规定》等统计方面法律法规。联合县委宣传部等部门在9.20统计开放日、12.4宪法日等时间节点通过广播电视、新闻报纸、悬挂横幅、张贴标语口号、发放明白纸等多种形式宣传统计法律法规,营造了良好的统计法治氛围。
(五)丰富创建载体,精神文明建设成效显著。县统计局坚持文明创建与统计工作两手抓,持续擦亮文明品牌。一是加强组织领导。及时调整充实精神文明建设领导小组,加强对文明创建工作的组织协调。二是创新文明创建载体。组织开展徒步健身、春季趣味运动会、“我为统计献良策”、“统计基础知识大比武”、“我行我说”活动,开展清明节烈士扫墓活动、“植树节”义务植树等活动,定期接受警示教育、党性教育。开展丰富多彩的文体活动,创新文明创建载体。三是扎实开展“四德”和“廉洁教育讲堂”活动,定期组织干部职工开展专题学习讨论,提升思想境界,陶冶道德情操。四是积极投身我县全国文明城市创建热潮,积极参与全县“双城同创”工作。及时调整志愿者服务队,高质量完成网格包保、志愿服务、“三小车辆”禁行、文明交通劝导等县创城办安排的各项工作任务。认真梳理创城各项统计数据,积极与上级统计部门沟通协调,配合创城部门上报各项统计数据。
三、认真抓好党建和党风廉政建设工作,促进统计工作健康发展。
(一)加强党支部班子建设,发挥战斗堡垒作用。一是认真落实“三会一课”制度,加强党员教育管理。坚持按照规定要求,定期召开支部会议、支部党员大会,结合“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”主题教育、灯塔在线、学习强国等,对全体党员进行不间断的教育培训,增强全体党员的“四个意识”,坚定理想信念,做合格的共产党员。定期开展“主题党日”活动,使党员教育常态化、制度化。二是扎实做好党务公开。局党支部以支部党员大会、主题党日活动等形式,组织党员学习《中国共产党党务公开条例(试行)》、《党务公开工作规范》等相关党内法规、制度,落实好党员知情权、参与权、选举权、监督权。明确党务公开信息联络员,按照党务公开目录的规定进行日常例行公开。三是做好支部联建工作。建党节、重阳节走访慰问高尚社区困难党员、困难群众,开展帮扶活动;春节、儿童节走访慰问包驻村和联建村困难党员、困难群众、贫困儿童及留守儿童等,送上米、面、油、慰问金、学习文具等慰问品。每月5号、15号、25号认真组织开展“民意5来听”活动。进一步拉近了党群干群关系,树立了党组织的良好形象。组织开展讲党课、重温入党誓词、观看红色影视剧和公益专题片、支部志愿服务活动、支部对标创优等各项各种活动,使党员教育内化于心,外化于行。
(二)严格落实“一岗双责”,确保党风廉政建设落到实处。局党组将党风廉政建设工作列入要议事日程,制定了党风廉政建设年度工作计划和构建惩治预防腐败体系规划,多次召开党组会议部署党风廉政建设工作,严格落实“一岗双责”, 建立“两个责任”清单制度,明确党风廉政建设工作要点和班子成员分工,并以考核为手段,建立责任机制。一是建立责任考核制度。实行“一把手负总责,党组统一领导,党政齐抓共管,班子成员各负其责,依靠群众支持和参与反腐”的领导体制和工作机制,推行“一岗双责”的考核制度,即单位领导班子不仅对分管的业务工作负责,同时对自己所分管部门的党风廉政工作负总责,确保了该项工作扎实有效地开展。二是制定考核办法。把党风廉政建设责任制考核与业务工作考核相结合、与领导班子考察相结合、与党员干部的评先评优相结合,做到一起布置、一起检查、一起评比,互相渗透,互相促进,协调发展。由于分工明确,责任到人,监管到位,今年以来,我局没有发生任何违反党风廉政建设规定的人和事。
(三)坚持民主集中,班子凝聚力明显增强。第一,局领导班子严格遵守党的纪律,坚持民主集中制。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,认真执行局党组会、局长办公会、局全体人员会议制度,推进决策的民主化、制度化和科学化。对工作中政策性全局性的重大决策、重要干部任免、重大项目安排及大额度资金使用即“三重一大”问题,及时召开党组会,在充分酝酿讨论的基础上做出决定;完善局机关规章制度,以制度管理人,充分发扬民主,广泛征求各方面的意见。第二,局领导班子坚持集体领导与个人分工相结合,做到分工协作,扬长避短;班子成员之间经常开展交心谈心活动,加强沟通,增进了解。
(四)加强自我监督,切实防范廉政风险。 一是按照县纪委《关于严格执行党政机关厉行节约规定的通知》,加强财务管理,严格将“因公出国(境)经费”、车辆购置及运行费用、公务接待费用、差旅费、会议费、水电油费”等六项经费支出控制在标准之内;严格执行“收支两条线”,“一把手”不直接分管财务。二是局领导班子成员在电话、手机、小车、住房、子女安排等方面严格按照党风廉政建设的要求执行,从不搞特殊化。三是积极配合县纪委第四派驻纪检监察组开展工作,落实“两个责任”,每周整理上报党风廉政建设开展情况,及时梳理廉政风险点,制定并落实整改措施。贯彻落实集体约谈制度。主要领导同班子成员和中层干部、班子成员同分管的科室负责人、一般干部进行廉政谈话,增强反腐倡廉意识,提高拒腐防变能力。
四、认真落实意识形态工作责任制,牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权。
(一)深入学习,严明政治纪律和政治规矩。建立严格的文件传达学习制度,通过党组理论学习中心组等形式,及时传达学习上级重要文件精神,特别是习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话、重要批示和中央、省市县委关于意识形态工作的指示精神、工作决策和有关要求,确保全体干部职工牢牢把握正确的政治方向,严守政治纪律和政治规矩,坚决维护党中央权威,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
(二)统筹协调,层层落实责任。明确单位主要负责人负第一责任、分管领导负直接责任、班子成员“一岗双责”;同时对机关各科室明确提出落实领导干部“一岗双责”的要求,将意识形态工作责任落地生根。局机关党支部牢固树立对意识形态工作守土有责的主体责任意识,主动把意识形态工作纳入重要议事日程,将意识形态工作和统计工作紧密结合,同部署、同落实、同检查、同考核。
(三)强化舆论引导,细化举措要求。按照落细、落小、落实的要求,抓住领导干部、科室负责人等重点对象和会议讲话等关键环节,严明政治纪律,防控违纪风险。积极发挥党支部战斗堡垒作用,积极开展理想信念、革命传统和爱国主义教育。加强党员干部职工谈心谈话工作,定期开展干部思想状况调查分析和党员党性分析,有针对性地开展思想政治工作,引导党员干部严格遵守各项规定。
五、存在的问题和不足。
(一)统计基层基础还比较薄弱。镇街统计站统计力量薄弱,缺少业务人员,严重影响统计工作的正常开展。部分基层统计单位特别是企业只重视企业生产经营和财务核算工作,对统计工作重视不够。统计人员绝大多数为兼职,人员更换频繁。
(二)基层统计人员统计法律、法规意识不强。个别单位统计从业人员填报统计报表敷衍应付,随意填报数据,迟报甚至拒报,严重影响了统计信息的真实性、准确性。
(三)服务意识不强,服务能力不足。部分统计人员对自身职责认识不到位,没有主动服务、超前服务的意识,服务的办法不多,只满足于报报数据,缺乏综合分析研判的能力,缺乏服务大局的能力,缺乏生产统计精品的能力。
六、下步整改措施
(一)提供优质服务。紧紧围绕中心工作,狠抓调查研究、统计分析和统计产品的开发,积极为各级领导提供建设性的意见、建议,为各级领导进行宏观决策提供统计依据;做好月度、季度经济形势分析,利用每月、每季、半年、年度统计报表,着力开发统计资料,为领导决策服务;掌握工作动态,准确查找差距,积极创新工作思路,为社会各界提供大量丰富的统计咨询服务。
(二)坚强统计站基层基础建设。积极向编制、人社部门争取,增加人员力量。多渠道筹措资金维修、购买桌椅板凳、资料橱柜等办公设备,粉刷墙壁,更换灯具,改善基层办公环境,加大对统计站支持力度。
(三)狠抓教育培训,提升干部队伍素质。不断完善干部教育培训机制,建立一整套系统的培训长效机制,使培训制度化,经常化。一方面,继续举办基层统计人员业务知识培训班,重点对镇街、村居和部门单位、企业统计人员进行培训,集中学习政治理论知识、统计业务知识、计算机应用程序以及统计工作方法和流程;另一方面,坚持以会代训,利用统计工作会议、年报会及其它专门会议,学习有关政治理论知识、讲解统计知识,规范相关统计程序,从而提高基层统计人员的综合素质。扩大培训范围,把培训延伸到基层村居和企业,让广大基层统计人员都能参加培训。