一、2019年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）抓实“法制机关”创建各项活动

加强审计执法人员法治能力培训。一是结合好干部标准，以局领导讲学党课的形式，向全体干部职工宣传习近平总书记依法治国的重要论述。为全面落实依法治国基本方略和依法执政基本方式，提高全局干部职工运用法治思维统领审计工作的能力。二是通过以审计视频系统为平台，局领导带头宣讲相关法律法规、科室骨干讲解审计行政执法业务规范、参与省厅大课堂等形式，向全局审计人员广泛开展了法律法规学习培训。2019年我局学习了《中华人民共和国宪法修正案》，《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《财政违法行为处罚处分条例》、《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》等法律法规，深入学习了《习近平关于全面依法治国论述摘编》，组织全局干部集中学习了中共党员的127条禁令、十九届四中全会精神，进一步提高党员干部法治思维和依法办事能力。三是积极利用网络学习载体开展学习。利用线上学习平台移动化、碎片化、图像化的信息传播优势，把“学习强国”学习平台app作为学习活动的有效载体，不断强化干部职工理论学习的主动性、自觉性。我局人员“学习强国”学习平台app注册率达到100%，基本做到每人每日参与平台学习。

(二)成立机构，加强组织领导

我局领导在多种场合多次强调依法审计、文明审计的重要性，专门成立了以局长为组长、领导班子成员为副组长、各科室负责人为成员的法治建设工作领导小组，制定了审计局2019年法治建设工作计划，并将依法审计、文明审计工作列入本局的议事日程，建立了依法审计领导机制和工作机制，并将其列入年度考核的范畴之列。

(三)健全制度，规范执法行为

今年我局对以前的规章制度进行了整理、完善。修订了《金乡县审计局规范性文件管理制度》，下发到各科室，并严格贯彻执行，以制度来规范依法行政工作。

(四)强化素质，提高行政执法水平

为了进一步增强全体干部职工依法行政意识和水平，提高行政执法人员准确运用法律的能力，我们有计划的组织全局干部职工学习审计及相关经财法律法规，按时收听省厅组织的审计大讲堂；在学习形式上我们积极采取集中学习与分组学习相结合、研究讨论与培训考试相结合，把法规条款学习与实际工作应用相结合，使学习灵活、生动、实用，有效的提高了干部职工依法办事的能力。同时，我局注重从加强审计人员职业道德入手，严格遵守中央八项规定，加强审计工作”八不准”纪律的执行。

(五)落实行政执法责任制，充分发挥部门职能

我局继续强化财政审计、工程建设审计、专项资金审计

经济责任审计。审计中严格执行审计法及审计法实施条例，更好地落实了行政执法责任制、依法界定了执法职责。积极落实法治惠民工作。同时，我局进一步加强了对与群众生活密切相关、与百姓利益息息相关的事项审计。认真开展了扶贫审计，学生营养餐审计等。通过审计，促进了被审计单位对各类专项资金加强管理、规范使用，使各种支农惠民政策得到切实贯彻执行，充分发挥了“促发展、保民生”的作用。

(六)开展自查活动

我局经常性开展审计项目质量和依法审计自查。我局依据审计署8号令及市审计项目质量控制办法，自第一季度开始，实行了季度审计项目质量执法检查制度，由局办公室牵头，对全局所有业务科室审计项目质量进行检查，对发现的问题，及时督促各科室进行整改。我们对发现的审计项目质量问题，如卷内文件目录中对审计报告的书面意见日期有误；审计报告、审计结果报告、审计决定中审计截止日前后到置；个别项目无审计决定落实检查表；审计工作底稿、审计取证的页码编写不对；审计发现的问题在审计工作底稿中表述不具体等问题进行了纠正。

我局的法治建设工作在区全面推进依法行政工作领导小组正确领导下，虽然取得了一定的成绩，但在今后的工作中，我们将继续努力、不断完善，促进我局依法行政工作再上新台阶。

二、2019年度推进法制政府建设存在的不足和原因

目前，面对强化监督和容错纠错两手一起抓的审计新要求，我局正在学习探索，逐步尝试、谨慎推行，在推进的过程中存在困难如下：

“三个区分开来”只是从原则上规定了可以从轻、减轻处理的一些行为，标准不够精细，在审计过程中，审计人员运用“三个区分开来”进行问题定性、处理时在一定程度上存在困难。如果审计人员根据各自的理解运用“三个区分开来”，可能造成不同审计组对同一类问题的定性存在较大差异，影响最终的审计效果。

三、加强法治政府建设情况

我局成立了以党组书记、局长为组长，党组成员为副组长，各科科长为成员的法制建设领导小组，审计机关主要负责人作为推进审计系统法治建设第一责任人，切实履行依法治国重要组织者、推动者和实践者的职责，贯彻落实中、省、市关于法治建设的重大决策部署，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，自觉运用法治思维和法治方式深化审计改革、推进发展、化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把本单位各项审计工作纳入法治化轨道。

四、2020年推进法治政府建设的主要安排

继续学习贯彻党的十九大精神和十九届四中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻李克强总理对审计工作的重要指示和习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神。围绕新时代新要求，落实新发展理念，找准审计工作新定位。

(一)围绕县政府工作中心，不断强化审计监督职能始终做到紧紧围绕县政府中心工作来确定审计工作的着力点，促进提高发展质量，促进维护经济安全，促进保障改善民生，推动社会主义市场经济持续健康发展，不断提升审计成果的层次和质量。

(二)围绕全面落实“两个责任”重点要求，切实加强党风廉政建设切实落实全面从严治党和党风廉政建设的主体责任，扎实抓好“一岗双责”的落实，把党风廉政建设与业务工作同部署、同推进、同落实、同检查。要认真贯彻落实习近平总书记关于纠正“四风”不能止步、作风建设永远在路上的重要指示精神，锲而不舍抓好作风建设。对照权力清单和责任清单切实做到严格依单履职、开展审计监督，坚持用制度管权、管人、管事。

(三)围绕形成干事创业良好氛围，着力推动领导干部守法守纪尽责。我局下一步重点开展的领导干部经济责任审计，要紧紧围绕全面从严治党要求，加强对权力运行的制约和监督。同时全面客观地看待领导干部履行经济责任中存在的问题，让审计评价更准确。将习近平总书记提出的“三个区分开来融入审计实践，敢于容错纠错，正确把握审计事项中出现的新情况新问题，客观审慎地作出结论和处理。促进干部主动有效作为、守法守纪尽责。

(四)围绕提高政府投资效益开展工作，稳步推进投资审计“三个转变重点关注政府投资领域管理不规范、重复建设、损失浪费、不作为乱作为等问题，促进提高公共投资绩效。把握政府投资项目的重要环节、关键时点和重点事项，对重点项目的前期设计、工程招投标、项目管理、资金使用及竣工结算进行监督，进一步促进政府投资项目规范建设，提高资金使用效益。