金乡县2020年国民经济和社会发展计划

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是我县新旧动能转换初见成效的决战决胜之年。综合考虑各方面因素，做好全县经济社会发展工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以深化供给侧结构性改革为主线、以创新争优为抓手，大力实施“145”发展战略，持续开创高质量发展新局面，持续谱写美丽富裕幸福金乡新篇章。

主要预期目标为：地区生产总值增长6%左右，一般公共预算收入增长4%，规模以上工业增加值增长5%，固定资产投资增长5.5%，社会消费品零售总额增长6%以上，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7.5％、8%。

围绕以上目标，重点做好以下几项工作：

一、坚持动能转换引领，强平台、提质效，着力构建现代化产业体系

围绕“新旧动能转换初见成效”任务目标，坚持增量崛起与存量变革并举，培育壮大新兴产业与改造提升传统产业并重，加快新旧动能接续转换，完善现代化经济体系，汇聚高质量发展新动能。强化园区平台支撑。深入实施园区平台升级行动，完善功能设施，启用新材料园区综合服务楼、食品园区污水处理厂二期，推进新材料园区“九路一桥”、开发区金沙路北延等一批基础设施项目建设，加速园区拓展对接，推动产业板块相向融合发展。实施“两区三业三所”创新引领行动，整合新材料园区研发平台整体入驻综合服务楼，发挥新材料产业研究中心、国际蒜都中心、北工大国家大学科技园等平台带动作用，加速科技成果转化推广、创新引领。深化园区体制机制改革，推行“管委会+公司”体制，落实全员聘任制，引导鼓励园区完善现代企业制度，发挥运营公司在投资开发、运营管理、产业培育等领域的专业推动作用，提高园区市场化运营水平。促进工业提质增效。聚力实施产业链项目倍增扩容计划，以凯赛生物、黑猫炭黑、金利特石墨烯、键邦化工等企业为龙头，启动3000亩生物基产业园建设，加快协鑫、聚优等项目落地建设，建成投产如鲲、衡兴等重点项目，做优做强生物基新材料、煤基新材料、石墨烯新材料、高端精细化学品等四大新材料产业，加速新材料产业集群膨胀。强化北工大产业园引领带动，加快金曼克电气、鲁特电工、金人电气等企业关键技术攻关、高端品牌创建，不断提升高端制造、智能制造、特种制造、绿色制造能力，助推装备制造业向高端化、智能化迈进。聚焦中国特色食品示范区目标，推进喜万年、万林食品、朝源食品等项目建设，启动腾骏祥健康产业园、格润食品等项目建设，加速完善大蒜辣椒精深加工、烘焙休闲食品、医药养生健康等产业链条，促进食品产业集群崛起振兴。年内，培育壮大一批“专精特新”“单项冠军”企业队伍，逐步形成“头雁引领、群雁齐飞”的发展格局。推动服务业优化升级。集聚提升现代物流，优化整合内陆港、凯盛农产品物流园、国际大蒜交易市场综合带动功能，合理布局枣菏高速连接线物流集散地，加快现代物流集聚崛起。激发消费潜能，运营印象百货、红星国贸等商业综合体，建设茶文化产业城、温泉小镇等重点项目,推进立体智能农产品冷链仓储中心、中领·智谷总部经济综合体等项目加快落地，打造新型服务业品牌。以文化旅游、健康养老、夜间经济等为重点，推进莱河新区综合滨水商业街区建设，繁荣水云台、金龙湾文旅小镇等城市综合体，做活服务消费领域文章。加快盛世光明量子保密通信、龙工厂跨境电商产业园等项目建设，提升聚龙商贸、蒜库网等一批电子商务项目及平台运营承载能力，启动远大科技信息产业小镇建设，发展壮大多形式的网络经济。

二、坚持乡村振兴战略，强基础、壮产业，着力加快农业农村现代化进程

推进实施《金乡县乡村振兴战略规划》，奋力打造乡村振兴齐鲁样板。实施“五大振兴”专项行动。以组织振兴为引领，广泛推广“党支部+合作社+N”模式，发展壮大村集体经济，年内60%以上的村集体收入超过5万元。以产业振兴为核心，高标准提升国家现代农业产业园，推动大蒜绿色标准化种植基地、大蒜全流程物联网追溯平台建设，建成启用全国首家大蒜等农产品拍卖中心和国际蒜都中心，年内新增市级以上农业产业化重点龙头企业6家以上，逐步完善农产品“种植—加工—销售”三位一体的线上线下运营体系，推动一二三产融合发展，加速农业经济由资源依赖型向质量效益型转变。以人才振兴为支撑，积极开展新型农民培育工程，年内培训农业新型经济主体带头人7200人次以上。以文化振兴为基础，积极开展送戏下乡、送电影下乡、戏曲展演等文化惠民工程，不断完善镇村公共文化基础设施，年内新增乡村儒学讲堂200处，扎实推动优秀传统文化创新性发展。以生态振兴为保障，严格落实“河长制”“湖长制”“林长制”监管体制，实施20.6公里东鱼河河道治理，新增造林5000亩，打造森林乡村示范村13个、重点村60个。激发农业农村发展活力。推广土地托管、规模运营、股份合作等多类型土地流转，开展“保姆式”“菜单式”等全程式为农服务，实施“鲁担惠农贷”业务扩面，解决为农服务“最后一公里”，年内新增农民合作社、家庭农场150家，创建市级示范社2家、家庭农场1家。扎实推进美丽乡村建设。以鱼山乡村振兴示范区建设为引领，因地制宜探索镇、村整体规划，加大城乡一体化投入，高标准推进“四好农村路”、污水处理、农村公厕等基础设施建设，深入开展农村人居环境整治三年行动，统筹推进布局合理、生态循环、全域洁净美丽乡村建设。

三、坚持品质城市创建，强内涵、优生态，着力提升“江北水乡”魅力

紧扣全国文明城市创建，优化空间布局，完善功能配套，推进精细管理，加速生态提标、环境治理，进一步彰显江北水乡新魅力。加快现代城市崛起。以现代化理念推进精品城市建设，坚持城市空间拓展与内涵提升并重，提速碧桂园、恒大御峰等商业高端小区建设，强力推进莱河新区建设，实施文化艺术中心、中奥运动城等项目开发，繁荣金龙湾文旅小镇夜间经济商圈，持续提升城市品味。实施“外联内畅”，提速推进枣菏高速连接线、328省道改建等工程，启动荷香路、惠民路、文峰路改造工程，建成金珠桥、改造文峰桥，提升城区综合承载能力。推进文明城市创建。以“绣花精神”管理城市，开展市容市貌、环境卫生、交通秩序等专项整治提升活动，持续抓好老旧小区改造、市政设施管护、“三小”车辆综合治理，加快推进雨污分流改造、生活垃圾分类收集处置，启用第二热源厂、城区污水处理厂二期，规划建设电动汽车充电设施，新增供热面积20万平米、供气3000户，新增停车位200个。厚植生态发展优势。实施长宁湖、莱河十里风光带提升工程，打造“金水湖-大沙河-金沙湖”精品生态走廊。持续开展“绿满金乡”行动计划，实施金城路、蒜都大道等道路绿化提升，城区新增绿地面积60万平米。坚持“治企、降尘、减煤”多管齐下，打好大气、水、土壤三大污染防治攻坚战，实现26%以上的村庄冬季清洁供暖，推进绿色低碳发展，持续擦亮“江北水乡”生态名片。

四、坚持改革开放驱动，强保障、攻项目，着力夯实经济发展支撑

紧扣“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，持续深化改革开放、创新驱动，全面提高市场经济整体竞争力。持之以恒深化重点领域改革。以打造一流营商环境为目标，全面承接落实“省市同权”“市县同权”改革，持续提升“一窗受理、一次办好”办件率，在流程再造、机制创新、信息共享上下功夫，努力提高服务企业效能。创新投融资机制改革，拓展完善投融资公司职能，助力新兴产业和创新型企业加速成长。加快推进社会信用体系建设，逐步建立以信用为核心的市场监管机制和社会治理模式。推进要素资源配置改革，严格“亩均效益”评价，建立“要素跟着项目走”的分配机制，土地、能耗、资金等要素资源优先倾斜保障重大项目。坚定不移抓好“双招双引”。依托专业招商队伍、招商顾问，整合调动各种资源和力量，聚焦十强产业，突出龙头项目带动，瞄准发达地区，盯紧世界500强、国内500强企业和行业50强、以及“国”字头企业，开展产业招商、专业招商、以企招商、节会招商，不断提高招引的“对接率”和“成功率”，做好“建链、补链、强链”文章，年内到位省“十强”产业项目资金20亿元，新签约落地亿元以上项目30个、5亿元以上项目10个、10亿元以上项目5个，力争新材料园区引进1个50亿元以上大项目。强化高层次人才引进，推进实施“高精尖缺人才集聚计划”“产业领军人才扶持计划”，加快“人才飞地”建设，年内引进副教授以上职称人才30名，入选市级以上重点人才工程10名以上，扶持产学研合作项目10个，落地泰山产业领军人才项目2个。同时，盯紧国家、省市政策红利，全力做好项目对接、资金争取工作，年内争取非统筹类资金28亿元。全力全速推进重大项目建设。以“双百工程”为牵动，对231项“双百工程”和6个省优选项目，继续实施“挂图作战”推动机制，年内开工建设七洲新材料、晟泰药业等项目，力争湛亚精密新材料、金丹乙醛酸、君昊新材料等项目试生产，建成投产中兴科技、畅益生物、浩森生物等项目，建立健全竣工一批、开工一批、储备一批、谋划一批“四个一批”的良性循环机制，高标准、快速度推进重大项目建设，夯实经济发展支撑。

五、坚持民生福祉为本，强普惠、促共享，着力提高群众获得感满意度

全面提高民生保障水平，促进广大群众共享改革发展成果。狠抓就业创业。坚持就业优先战略，实施岗位扩面增量、培训提档升级，年内举办各类专场招聘会24场，新增城镇就业2600人，失业人员再就业2200人，救助困难群体就业260人，发放创业担保贷款6000万元，扶持自主创业450人。聚焦社会保障。持续开展全民参保计划，新增发放社会保障卡10000张，城乡居民基本养老保险基础养老金调整至每人每月118元。健全完善医疗、低保、特困供养等各项救助制度，提高城乡低保和五保供养标准，打造高标准互助幸福院5处。改造提升老旧小区7个，完成农村危房改造150余户。聚力教育服务。着力扩大普惠性学前教育资源，推进城乡义务教育优质均衡发展，推动金城小学、致远实验学校二期、鸿庠综合实验高级中学等城乡学校建设，组建中职教育集团，强化师德师能建设，促进教师资源高水平均衡配置，全面提升教育教学质量。注重卫生健康。建立高效运行的全民医疗保障制度，健全基本医疗保险、大病保险、医疗救助多维一体服务，完善科学合理的分级诊疗制度，持续抓好医联体、医共体建设，加速推进东城医院、疾病预防控制中心等项目建设，加快推进家庭医生签约服务，创新开展医养结合示范工程，全面推动健康金乡建设。决战脱贫攻坚。继续巩固脱贫成效，全面落实教育资助、减免政策，全面推行医疗保险、医疗救助等100%覆盖，全面开展住房安全、饮水安全等惠民工程，新建13个产业扶贫项目，筑牢增收基础，巩固脱贫成果。强化社会管治。深化“平安金乡”建设，深入推进扫黑除恶专项行动，统筹推动“三零创建”、网格化服务管理、“雪亮工程”升级应用，多方位提高人民群众安全感、满意度。同时，做好应急管理、国防动员、民族宗教、妇女儿童、防震减灾等工作，为经济社会发展创造社会安定有序、群众安居乐业的良好环境。

附件：1.金乡县2020年国民经济和社会发展主要指标计划表

2.金乡县2020年地方财政收入任务分配表

3.金乡县2020年规模工业及民营经济任务分配表

4.金乡县2020年固定资产投资任务分配表

5.金乡县2020年招商引资任务分配表

6.金乡县2020年外经贸指标任务分配表

7.金乡县2020年服务业主要指标任务分配表

8.金乡县2020年农村建设用地整治挖潜（增减挂

钩）任务分配表

附件1

金乡县2020年国民经济和社会发展

主要指标计划表