索 引 号 | jnsjxx/2020-12808 | 公开方式 | 主动公开 |
发布机构 | 金乡县人民政府 | 组配分类 | 重大决策执行评估 |
成文日期 | 2020-08-26 | 废止日期 | |
有效性 |
一、制定背景
《金乡县专利资助与奖励办法》最早于2006年印发实施,历经多次调整,该办法有力支撑了全县开展发明创造活动和实施发明专利倍增计划,但在施行过程中也出现了没有充分体现提质增量和激励专利运用导向的问题。根据当前国家和省市创新发展的新形势,特别是,2019年机构改革完成以后,知识产权管理保护职能划入市场监管局,专利商标管理职能均列入知识产权管理体系,为进一步提高全县专利商标工作质量、发明专利拥有量和知识产权工作整体水平,县市场监管局组织了这次修订工作,结合金乡县实际起草了新的《金乡县专利商标资助与奖励办法》,(以下简称《办法》)。
《办法》于2020年6月4完成规范性文件合法性审核。2020年6月5日,金乡县政府常务会议审议通过。因新冠肺炎疫情的影响,企业复工复产面临诸多困难,相关企业对资金需求十分迫切。为更好地激发企业创新发展的积极性,保障国家利益、公共利益,《办法》亟需自公布之日起施行。为此我局第一时间向县司法局报送了《申请文件公布日开始执行的情况说明》,并得到了县司法局的大力支持配合。《金乡县专利商标资助与奖励办法》最终于2020年6月13日正式实施,及时落实了对相关企业专利商标的资助和奖励政策,为企业抗疫复工提供了及时的政策和资金支持,受到了企业的一致好评。
二、实施成效。
2020年6月13日,《金乡县专利商标资助与奖励办法》正式实施。《办法》进一步细化了资助奖励种类,增加了资助奖励金额,更好地鼓励我县企业和个人积极主动投入发明创造工作,激励自主创新,大力开发具有自主知识产权的专利技术和产品,加快专利技术成果的转化和应用,充分发挥专利商标促进技术创新、企业发展的积极作用,推动我县创新经济的持续稳定发展。特别是疫情期间,国内外经济形势困难,抗疫复工工作形势严峻,资助奖励资金在一定程度上提振了企业的发展信心,为企业解决了一定的资金压力。
1、专项资金逐步到位。截至目前,我局组织进行了两期专利和商标资助奖励资金的统计发放,共涉及商标专利资助资金171300元。第一期县级专利一般和专项资金资助、发明创造奖励相关材料于2020年6月15日统计上报,内容包括:2020年发明专利授权(引进)13件,有效发明专利年费资助7件,发明专利授(创造)和专利商标维持大户奖励3家,共计:57400元,第一期资金已于2020年8月20日发放到位。第二期县级专利一般和专项资金资助、发明创造奖励相关材料于2020年9月15日统计上报,内容包括:2020年发明专利授权(变更引进)10件,PCT国际专利成功申请1件,有效发明专利年费资助4件,发明专利授权(创造)和专利商标维持大户奖励7家,知识产权质押贷款额度较大奖励1家,荣获省级商标奖项1家,共计:113900元,第二期材料已提交,资金尚未发放到位。
2、专利工作成果丰硕。截至目前,我县专利总数达到3503件,拥有省级知识产权示范园区和示范企业各1家,知识产权贯标企业5家。截止到2020年9月底,有效发明专利130件,全县万人发明拥有量为2.0件,增幅达30%,居于全市前列。申请专利总量460件,发明专利申请93件,同比增长31.8%。授权引进30件,其中,引入发明专利12件,授权发明专利18件,同比增长63.6%;实用新型和外观设计专利授权300件;PCT(专利合作条约)国际专利申请完成6件,同比增加500%。
3、质押融资取得突破。4月23日,我县组织召开金乡县专利质押融资银企对接会,组织中国银行金乡县支行与5家资金需求企业进行面对面沟通,取得了非常好的效果。7月2日,我县组织9家资金需求企业参加济宁市知识产权质押融资政金企合作对接会议,被列为重点帮扶企业,为企业解决资金难题拓宽了渠道。截至目前,全县完成专利质押融资3笔,山东省齐盛食品有限公司、山东一顺蒜道食品有限公司、金乡县得威石油化工科技有限公司各完成1笔,累计总额5359万元。2020年5月,帮扶济宁康德瑞化工科技有限公司顺利完成省局知识产权质押融资贴息申报工作,目前,省财政贴息13.49万元已到位(目前尚未发放给企业)。
4、商标战略深入推进。截至目前,全县商标总数达到3767件,其中,中国驰名商标3件,马德里国际注册商标5件,地理标志证明商标8件(2020年新增张周胡长寿桃),正在申请之中的地理标志证明商标3件。根据省、市文件精神,我局积极开展地理标志商标换标工作。目前,各协会已经启动地理标志专用标志更换工作,已完成申请授权材料的收集上报。金乡致远果蔬有限公司已完成新版地理标志专用标志授权,正在等待口令下载使用。金乡大蒜协会、金乡辣椒协会、金乡白梨瓜协会、金乡富硒小米协会已完成授权备案,启动新版地理标志专用标志申请工作。同时,为积极扶持金乡县地理标志产品的宣传和推广,打造一个智能互联、展销结合的地标文化和地标产品宣传展示窗口,逐步建设地标产品展馆、地标产品专柜和特色品牌农产品展厅各一处,特向市局争取商标专项资金10万元用于场馆设施建设。
三、存在问题。
1、资金落实速度较慢。今年,专项资金落实速度明显滞后,第二期资助奖励资金(11.39万元)和省局下拨资助奖励资金(16.29万元)至今未实现兑付。这种情况将对即将开始的营商环境省评和市对县考核中的知识产权指标的考核造成非常不利的影响,需要引起高度重视。
2、资助奖励金额偏低。《办法》制定过程中,充分考虑了我县财政实际情况,但是最终确定的资助奖励标准部分指标仍然偏低,比如年费资助标准和奖励标准,对企业和个人的激励刺激作用有限。
3、奖补资金总额偏少。全县专利商标资助与奖励资金总额为20万元,目前已确定的支出171300,剩余28700。第三期资助奖励即将启动,这种资金情况与目前全县商标专利工作所需资金差距较大,无法满足进一步发展的需求。
4、维权保护资金空缺。维权保护是知识产权工作的重要环节,直接决定了知识产权工作的成效,对企业有着非常重要的意义。由于多种原因,新《办法》未列出明确的商标专利维权保护资金,为下一步知识产权维权保护工作的开展带来了困难。
四、有关建议。
1、加快资金落实速度,为企业切实服好务、解难题。
2、适当提高部分指标标准,真正发挥政策的激励作用。
3、着眼全局、因势利导,逐步增加知识产权资金预算。
4、将商标专利维权保护工作纳入专项资金使用范围,助力破解维权保护难题。