根据济宁市村务公开工作领导小组《关于在全市开展村务 公开“民主日”活动的意见》（济村务公开办〔2006〕2号）文 件要求，1月5日为全市村务公开“民主日”。为切实保障此次活动取得有效成果，经镇村务公开工作领导小组研究，结合我镇实际，制定本次活动实施方案。

一、充分认识开展村务公开“民主日”活动的重要意义

（一）开展村务公开“民主日”活动，深化村务公开民主管理，是新农村建设的必然要求。开展村务公开“民主日”活动，把村务公开民主管理贯穿于新农村建设的整个过程，有利于更好地把党在农村的各项政策落到实处，实现好、维护好、发展好广大农民群众的根本利益；有利于稳步推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，从而把农村真正建设成为富裕、民主、文明、和谐的新农村。

（二）开展村务公开“民主日”活动，深化村务公开民主管理，是调动农民群众参与新农村建设积极性的重要途径。开展村务公开“民主日”活动，让广大农民群众参与到村务公开民主管理中来，对新农村建设的内容进行决策，对新农村建设的项目进行管理，对新农村建设中党和国家各项支农惠农政策落实情况进行监督，有利于引导广大村民正确处理政府扶持、社会支持与自主建设美好家园的关系，有利于调动广大村民参政、议政的积极性，从而形成新农村建设的强大动力。

   （三）开展村务公开“民主日”活动，深化村务公开民主管理，是加强农村基层组织建设的有效措施。开展村务公开 “民主日”活动，深化村务公开民主管理，把农村基层干部的权力置于广大农民群众的监督之下，有利于防止权力失控、决策失误和行为失范，有利于协调好新农村建设过程中的各方面利益关系，及时化解矛盾，密切党群、干群关系，促进农村社会的和谐稳定，从而为新农村建设提供坚强的组织保证。

二、村务公开“民主日”活动的时间、形式及步骤

（一）村务公开“民主日”活动时间：根据《关于在全市开展村务公开“民主日”活动的意见》的规定，此次“民主日”活动时间为2021年1月5日。

（二）村务公开“民主日”活动的形式：活动由村党组织召集、村务监督委员会负责人主持，镇包村干部、市县两级驻村帮扶单位人员和城乡联建单位人员必须参加活动。村“两委”要做好四个记录：村务监督委员会对村级财务收支的审核情况、村民代表提问和村“两委”成员答复情况、村民代表对村“两委”提出重大事项的决策情况、村民代表对村“两委”成员的民主评议情况。以上记录要整理归档，用作村务公开“民主日”活动和村级班子考核的基本依据。为便于更多的村民了解村务公开“民主日”活动情况，召开会议时，可吸收普通群众参加，有条件的村要将村民代表会议实况通过广播喇叭向村民同步播放。

（三）村务公开“民主日”活动具体步骤：

1、准备实施阶段（2021年1月1日至4日）：（1）各行政村要积极开展村务公开“民主日”活动准备、宣传工作，要采取村务公开栏公告、印发活动明白纸等形式，为村务公开“民主日”活动创造良好氛围。（2）村党支部、村委会要召开村“两委”联席会议，研究制定村务公开“民主日”活动的具体方案。村委会主任要就2020年下半年工作总结及2021年上半年工作计划写出书面汇报材料，并交村“两委”联席会议讨论通过。村会计要认真整理2020年下半年财务收支情况，做好向村民代表会议汇报的准备工作。村民代表要深入所代表群众中间，广泛征求群众意见和对村干部的看法。

2、村务公开“民主日”活动实施阶段（1月5日）：主要有两项内容：

（1）组织召开好各行政村村务公开“民主日”活动现场会，村务公开 “民主日”活动由村务监督委员会负责人主持，村“两委”成员、党员、及村民代表参加。统一悬挂“××村务公开民主日活动现场会”的会标。主要议程为：村委会主任向村民代表会议报告本届村委会2020年下半年工作总结及2021年上半年工作计划；‚村会计逐笔报告2020年下半年村级财务收支情况；ƒ村民主理财小组组长就村财务收支情况作审核说明；④村务监督委员会负责人对整个村务公开情况作基本评价；⑤村民代表就村级事务发表意见和建议，就有关问题向村“两委”成员提问，村“两委”成员现场答复；⑥村民代表就村“两委”提出的有关重大村务进行表决；⑦村民代表对村“两委”成员工作情况进行民主测评，秘密写票，公开唱票、记票，当场公布测评结果。

（2）对需公开的村级事项进行公开。对经村务监督委员会审核并经村民代表会议表决通过的需公开的事项通过公开栏、广播、党建纪实平台等多种形式进行公开，接受群众监督。

3、村务公开“民主日”活动落实阶段（1月6日至10日）：（1）村务公开“民主日”活动结束后，各村要召开村“两委”联席会议，认真分析村民代表提出的问题，研究制定加强和改进工作的具体措施，同时要对会议形成的决议进行安排部署。民主测评不达标的，要认真分析存在问题的原因，制定切实可行的整改措施，明确今后努力方向。（2）村务公开“民主日”活动的七项内容，要建档立案，并在村务公开栏进行张榜公布，接受群众监督。（3）1月10日前，各行政村将各自村务公开“民主日”活动总结和计划报镇村务公开工作领导小组办公室，在活动中发现问题的，要同时上报整改方案。

三、加强领导，确保村务公开“民主日”活动取得成效

   （一）切实加强对村务公开“民主日”活动的组织领导。各行政村要把此次村务公开“民主日”活动作为我镇加强基层政权建设的重要手段。村党组织书记是直接责任人。分管领导和村委会主任要具体抓。活动之前要召开专门会议研究部署，明确责任要求，规范运作，切实抓好工作落实。活动期间，镇村务公开工作领导小组将组织相关人员深入到村，现场督导村务公开“民主日”活动开展。

（二）做好宣传工作，抓好典型带动及时总结活动经验。各行政村要积极开展村务公开“民主日”活动宣传工作，要采取村务公开栏公告、发放活动明白纸等形式，把此次活动的内容和方法在村民中间进行广泛的宣传。

（三）切实加强对村务公开“民主日”活动的督导检查工作。活动开展后，除市、县村务公开工作领导小组组织的暗访检查外，镇村务公开工作领导小组全体成员也将分组深入各村，采取明查暗访相结合的方式，对活动情况进行检查。对在镇村务公开领导小组暗访检查中发现没有开展活动或开展范围不广、力度不大、成效不明显的村，村党组织书记要向镇村务公开领导小组写出书面检查，并予以通报批评。

                       金乡县卜集镇人民政府                         二〇二一年一月二日

关于成立卜集镇村务公开工作领导

小组的通知

    为加强对村务公开工作的领导，根据省、市、县关于村务公开工作的有关要求，经研究，决定成立卜集镇村务公开工作领导小组，领导小组成员名单如下：

组  长：王  昌    党委副书记、镇长

副组长：孙洪宾    党委副书记

　　　　成  员：张  彬    纪委书记

               周海天    党委委员、副镇长

               莫  鑫    党委委员、宣传委员

赵方方    组织委员

孔凡燕    社会事务服务大厅副主任

胡维涛    网格化服务中心主任

戴艳丽    民政办主任

周凤梅    财政所所长

冯显位    派出所所长

李卓锋    经管站站长

刘新军    缗西管区总支书记

李书航    缗东管区总支书记

别海建    济化管区总支书记

王庆余    卜集管区总支书记

殷齐稳    大杨管区总支书记　　　　

金  鹏    孙桁管区总支书记

领导小组下设办公室，办公室设在民政办，戴艳丽同志兼任办公室主任，并负责联络相关单位和处理日常工作。