各位主任、各位委员:

我受县人民政府委托，现将县政府办理十七届人大四次会议代表建议、批评和意见（以下简称建议）的情况报告如下，请予审议。

县十七届人大四次会议期间，人大代表们按照“以党的建设为引领，以创新争优为抓手，大力实施“145”发展战略，持续开创高质量发展新局面，持续谱写美丽富裕幸福金乡新篇章”的总体要求，从加快经济发展、人民群众关心的热点难点问题等方面，积极建言献策、参政议政，提出了许多宝贵的意见和建议。会议期间，共收到代表议案9件、建议4件,承办省、市转办件0件。

县人大常委会将代表提出的议案、建议交办之后，县政府高度重视，对此进行专题研究部署，按照“归口办理”的原则，将代表建议转至县住房和城乡建设局、文化和旅游局、交通运输局、金融工作服务中心、投资促进发展中心等11个承办单位进行办理。截至目前，代表议案、建议已完结12件，正积极推进的1件。对个别因现有条件和政策限制尚不能立即解决的建议，县政府责成相关部门认真做好解释和向上争取工作，尽量赢得代表的理解和支持。在办理人大代表建议过程中，县政府进一步完善制度，规范程序，统筹安排，精心组织，办理工作取得了较好成效。通过办理、落实代表建议，推动了政府决策的民主化、科学化，密切了政府与广大群众的关系，促进了经济社会的和谐发展。

一、深化认识，精心组织，层层落实责任

县政府把办理人大代表建议作为自觉接受人大监督的重要形式，作为听取人大代表意见、了解社情民意、倾听群众呼声的重要渠道，扎实做好人大代表建议办理工作。一是健全工作机制。建立了由县长挂帅、常务副县长负总责、分管副县长分工负责、县政府办公室主任抓督办落实的人大代表建议办理工作机制，各承办单位也建立了相应的责任体系，切实做到分工明确、责任到位。二是强化承办责任。县政府高度重视人大代表建议办理任务，对此进行专题研究部署，认真做好交办工作，要求相关单位务必高度重视、明确责任，切实办理好人大代表建议。三是精心部署落实。针对人大代表提出的重点、热点建议，县政府各位领导高度重视，及时调度分管部门承办的建议办理情况，对某些办理难度大的建议及时组织专题会议，研究解决问题。县政府办公室、县督查指挥部办公室与各承办单位密切联系，督促承办单位成立专门班子，安排素质好、能力强、懂业务、责任心强的业务骨干具体负责承办。各承办单位，通过建立领导联系制度，抽调专人负责办理工作，做到任务到人、责任到人。同时，主办、协办单位配合较好，共同确定回复意见，确保办理工作高质高效。

二、突出重点，深入调查，扎实有序推进落实

县政府结合人大代表议案办理工作，认真落实改善民生的要求，妥善解决了一批涉及民生，牵涉面广，针对性强的重点难点问题。1.关于扶持羊山景区发展的议案，县文化和旅游局将羊山景区纳入文化济宁精品线路和红色旅游线路，多渠道宣传景区门票降价信息和医务工作者及警察免费游览优惠政策，鼓励景区利用优美的生态资源和丰富的户外拓展、体育设施等优势，策划户外活动、研学旅游产品，激发民众出行意愿，刺激旅游消费。并协助羊山景区建立门票分时预约机制，售票系统接入“好客山东”省级预约平台，方便游客网上购票和错峰游览。同时，加大政策争取、项目招引力度，积极包装全国重点文物保护单位羊山战斗纪念地维修改造项目、羊山景区整体提升项目、羊山古镇美食街、步行街提升项目，升级改造基础设施，完善食、宿、娱、购、行等配套服务，全力促进羊山景区旅游发展。2.关于对外地客商提供相关政策支持的议案，已以书面形式向人大代表汇报议案办理情况，人大代表对办理情况比较满意。对全县通过招商引资招引的外地客商进行了摸排，共梳理出在金投资项目已经落地且其企业目前正常经营的客商53人，并进行了沟通对接，详细了解外地客商在家人落户、子女上学等方面存在的问题，介绍我县在招商引资方面的有关政策。3.关于进一步整合红色旅游资源的议案，积极推进鲍楼红色教育基地布展项目，展示金乡红色文化和革命党史，推进革命文物的保护与展示利用；启动刘少奇革命文物保护基地抢险项目，加大文物本体保护和整体提升。整合了羊山景区和王杰村资源，串联鲍楼红色教育基地，策划红色旅游精品线路，积极报送和推介山东人游山东、济宁精品旅游线路等。4.关于增加枣曹线两侧道路口安全设施的议案，县交运局组织人员对沿线10个平交路口集中排查，对枣曹线主干道未安装标识标牌且存有安全隐患的平交路口新设置14块标志标牌，对3处道口6块标识标牌进行加固；对“四好农村路”在建项目与枣曹线平交支路处，设置安全警示、提醒标志，督促企业按照交通安全标志标识“三同时”制度，及时完善标志标识。5.关于推广玛丽亚“村村通”大蒜产业合作站点的议案，一是印发《关于实施大蒜机械“村村通”工程促进村集体经济增收工作意见》（金农发〔2020〕62号），充分发挥基层党组织的引领作用，构建“村党支部+合作社+企业+农户”的“四位一体”大蒜机械推广“村村通”模式，一方面解决村集体收入问题，另一方面加快大蒜机械的推广。二是协调镇街组织村两委到玛丽亚公司参观，组织召开“村村通”平台推介会13期。三是积极引导玛丽亚企业与东方红（一拖）、中国农科院、山东省农科院等单位合作，从农机装备、农技服务、农资服务等方面解决大蒜产业链中产生的问题，加快村村通平台建设的步伐。6.关于加快推进东城区雨污分流管网设施建设的议案，为彻底解决东城区管网混流问题，完成了东城区雨污分流规划、可研、环评、立项，并申请政府专项债券，待审批后实施。实施了东城区污水改造连接工程，将东城区污水管网封堵连通，污水全部集中收集到东城污水厂处理；完成了开元大道、金珠路、十里风光带雨水入河口建设和荷香街雨污水管网建设，解决了部分道路雨季积水问题。7.关于加强农村厕改后期维护的议案，按照市政府《关于印发健全完善农村改厕规范升级和后续管护长效机制实施方案的通知》要求，建立了农村无害化卫生厕所后续管护机制。目前，厕所智能管护平台信息系统已完成，配置了电脑、显示器、二维码、监控等硬件设施。建设了22座农村厕所粪污收集中转站，44处改厕服务站，各镇街配备了大小不一的吸粪车、抽粪车。同时，县住建部门联系对接第三方，聘请第三方进行农村改厕规范升级及后续维护长效机制建设。8.关于高河街道提请批准建设公益性骨灰堂的议案，根据市委、市政府办公室印发的《关于倡导移风易俗推动绿色殡葬建议的实施意见》（济室字〔2019〕72号）文件要求，2020年度镇、村级公益性公墓（骨灰堂）全覆盖，每个镇街至少建设2-3处。2020年11月，高河街道已按要求完成两处村级公益性骨灰堂建设：一是常庄村骨灰堂，项目规模面积318平方米；二是高河街道高河村骨灰堂，项目规模面积320平方米。另外，高河街道规划建设一处镇级公益性公墓（骨灰堂），项目规模面积为4692平方米，位于高河街道于楼村。该骨灰堂选址及位置坐标已上报县自然资源和规划局，待规划审批确定后，即可开工建设。9.关于金乡经济开发区编制高端装备产业园发展规划的建议，聘请浙江大学规划设计研究院，高标准完成了高端装备产业园总体规划和产业发展规划。目前该项工作已完成，经济开发区高端装备产业园做出了相应回复并得到了相关县人大代表的认可。10.关于对洒水车辆有效管控的建议，召开了人大议案办理工作调度会议，对城区道路洒水作业进行了再安排再部署，要求各保洁片区要进一步加大洒水作业监管。根据空气质量指数，结合天气状况适时调整洒水频次，雨天道路湿滑或者气温较低道路结冰时，停止洒水。并要求洒水车驾驶员文明作业、规范洒水，作业时开启提示音乐，控制车速，遇见行人鸣笛，并降低车速，减小水压，避免喷溅到行人身上。11.关于对缗城堌堆遗址保护的建议，通过争取，缗城堌堆遗址已被公布为第二批山东省重点文物保护单位，并邀请专家为缗城堌堆遗址划定文物保护单位保护范围，聘请文物保护员，安装文物保护标志碑，建立记录档案；每季度组织人员到现场进行巡查，全面排查文物损坏情况和潜在安全隐患。12.关于对新华路南段道路进行大修的建议，根据《金乡县城市总体规划（2012-2030年）》，该道路所属区域已纳入城市规划区，但目前还没有完成路网详细规划，暂不宜启动该道路改建。根据工作安排，先由县交通运输局负责实施该道路的养护，针对较深的路面坑槽，及时用煤矸石进行了填筑，同时在该段道路两端设置围挡、警示牌、警示灯等设施，限制重载车辆通行，提示过往车辆和行人小心通过，消除过往车辆和行人通行隐患。

三、主动沟通，赢得共识，力求代表满意

积极与代表沟通，是做好办理工作的重要环节。在代表建议办理工作中，承办单位采取电话联系、寄送答复材料、主动上门走访等多种形式与人大代表沟通联系，倾听意见，加强交流，积极赢取代表的理解和支持。关于将各项惠农保险整合征收的议案。该议案承办单位县金融工作服务中心正在积极推进，书面议案回复意见已送达议案提出代表，由于各项惠农保险牵头实施部门不同，上级主管部门对工作的要求、具体实施内容不同，保险时间不同，不是同一时间收费。并且每种农作物的种植、收获时间不同，农户种植每项作物的亩数不确定，不同的农作物所收保费不同，上级主管部门对于投保工作有不同的时间要求，各项惠农保险的政府补贴，财政结算也分别由相应主管部门统筹申报等原因，目前整合统一参保收费的时间比较困难；另外，针对由同一家保险公司征收和上级部门没有明确时间要求的险种，将组织牵头部门、保险公司进行整合征收。

各位主任、各位委员，在县人大常委会的监督支持下，县政府较好地完成了县十七届人大四次会议代表建议办理工作，但与人大代表的实际要求相比仍有一定差距，工作上还存在着一些问题和薄弱环节，办理工作的程序化、规范化和制度化还有待进一步加强,另外受相关政策和现有条件限制，部分代表的建议短时间内还不可能完全解决。在今后的工作中，我们将针对存在的问题，认真研究改进办法和措施，以科学的态度、务实的精神继续深入地做好代表建议办理工作，努力在完善制度上、规范程序上、明确责任上、严格奖惩上下功夫，不断提高办理工作质量，推进办理工作再上新台阶，为建设美丽富裕幸福新金乡做出新的更大贡献!