全县教体系统部门单位、各级各类学校（幼儿园）：

现将《金乡县教体系统纪律作风建设工作实施方案》印发给你们，请全体职工认真学习，严格遵照执行。

金乡县教育和体育局

     2021年2月26日

金乡县教体系统纪律作风建设工作实施方案

为全面加强教体系统职工作风建设，坚决纠正干部职工在思想作风、工作作风、组织纪律等方面存在的突出问题，切实提升干部的执行力，推动干部作风和师德师风转变，更好的服务全县教育和体育事业健康发展，经县教体局党组研究决定，在全县教体系统开展纪律作风建设工作，特制定本工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实全面从严治党要求，按照全县深化纪律作风建设推进大会精神，围绕“严肃工作纪律、转变工作作风、提升工作水平”这一主题，坚持问题导向、刀刃向内，深挖问题根源，着力解决全县教体系统执行力不强、担当作为不够、政务服务不优、业务工作不精、依法治教执教不到位等方面突出问题，确保干部职工工作作风持续好转、执行力全面提升，担当作为意识明显增强、工作水平明显提高、教育质量明显提升，为办好人民满意教育提供作风保证。

二、作风建设范围

1、县教体局行政部门及直属单位全体干部职工；

2、全县各级各类中小学校（含幼儿园，下同）校长（含园长，下同）、中层以上干部及全体教职员工。

三、工作要求

（一）教体局行政部门及直属单位全体干部职工

1、政策落实中“粗浅慢”的问题。重点是贯彻执行上级决策部署不及时、不到位，甚至明接暗推、阳奉阴违、顶着不办，或者打折扣、做选择、搞变通的问题；会上表态多调门高，行动少落实差，只做表面文章没有实际行动和措施的问题；工作上不学习，不熟悉业务和政策，只凭个人喜好和经验办事，思路不清、能力不强、标准不高，无想法、没办法的问题；对职责范围内工作不担当，遇到难题要上级拍板，办事拖拉，推诿扯皮等问题。

2、担当作为中“躲怕推”的问题。重点是对教育发展出现的新情况新问题不了解、不研究，对师生的新需求能推就推，畏难发愁，工作无谋划、没目标的问题；遇到困难和突发事件束手无策，见困难就退、见问题就推、见矛盾就回避，不敢碰硬，工作状态差的问题；工作重部署、轻落实，时效观念差，拿上级安排的工作当摆设，推推动动，不推不动，抱怨太多效率太低等问题。

3、效能建设中“虚飘浮”的问题。重点是工作漂浮、心浮气躁，上不接天线、下不接地气，工作跟不上趟、踩不对点，不知道干什么，不知道怎么干，不懂不知道学，不会不知道问的问题；在其位不谋其政，责任心不强，重权力不重责任，做事不认真，得过且过，敷衍应付，报喜不报忧的问题；工作上光讲分工，不讲配合，遇事左推右挡、上推下卸，缺乏团结意识、补台意识，对涉及多头的工作，有的干、有的看，做不到齐心协力、团结协作等问题。

4、服务群众中“生硬冷”的问题。重点是服务不认真、不热情，态度生硬、设置障碍，首问负责制和限期办结制执行不力的问题；办事流程不公开、信息不对称，政策不透明，不能一次告之、一单告知，让群众往返跑的问题；对群众请办的事项打太极、踢皮球，消极应付，漠视群众师生利益和疾苦的问题；到基层调查研究少，不深入学校或课堂，不掌握下情，不能及时帮助基层学校或师生解决实际困难等问题。

（二）中小学校校长及中层以上全体干部

1、办学思想僵化、开拓创新不到位的问题。重点是业务不精、能力平庸，眼界不宽、观念陈旧的问题；对中央、省、市的决策部署和教体系统机关改革要求不学习不研究，对教育新形势新情况不敏感不掌握，对教育新要求新决策不适应不会抓，存在知识恐慌和本领恐慌的问题；对制约学校发展的“卡脖子”问题不研究、不解决，对深化课堂教学改革认识不高，推进不力等问题。

2、依法治教、依法办学不到位的问题。重点是不学习、不熟悉、不掌握教育法律、法规和政策，缺乏依法办学治教意识，习惯于惯性思维和管理手段的问题；学校管理工作流程不规范，权利义务不明确，工作随意性较大，重大事项不请示报告、不民主决策，自由散漫、我行我素的问题；平时工作标准不高，满足于一般化，不求有功、但求无过、得过且过，表面上认认真真、兢兢业业，背地里打“太极拳”、玩小把戏的问题；工作能推就推，该办不办，急事慢办，拖着不办，侵害家长和师生的合法权益，引发矛盾纠纷或者舆情等问题。

3、现代学校管理水平、治理体系建设不到位的问题。重点是学校管理松散，缺乏制度的执行力，评优评先、职称评定、绩效评价等公开、公平、公正的氛围不够浓厚的问题；学校精细、精准、精心管理不到位，内涵发展、特色发展、高质量发展仍有欠缺的问题；党员干部队伍和教职员工队伍管理宽松软，内部管理不以人为本，方法简单粗线条，教育教学质量滑坡的问题；教师评价方式单一，工作积极性不高，日常矛盾纠纷排查化解不及时，网络舆情管控重视不够、力度不大等问题。

4、形式主义、官僚主义新表现的问题。重点是对上级决策部署和要求存在调门高、会议多、方案多、文件多，具体措施少、效果差，工作虎头蛇尾、有头无尾的问题；平时工作小事应付，大事凑合，只求过得去，不求过得硬，只管差不多，不管差多少的问题；不深入课堂听课，不参加教研组备课、评课、研课，不带课，脱离教学一线的问题；奉行好人主义，对干部教师中的歪风邪气特别是在职教师有偿补课不敢抓、不敢管，不敢较真碰硬等问题。

（三）全县各中小学校全体教职员工

1、师德建设缺失、以教谋私的问题。重点是对待学生家长漫不经心，语气生硬、态度蛮横，对待学生不平等、不公正，少数教师爱富嫌贫、爱优嫌差，不能公平对待学生的问题；师德师风要求落实不到位，讥讽、歧视、侮辱、体罚或变相体罚学生的问题；少数教师学术不端，课前不认真备课，课堂出工不出力，课外有偿办班、有偿补课，违规推销教辅材料等问题；教师思想滑坡，作风浮躁，满足于大齐概、差不多，自甘落后，教学成绩上不去等问题。

2、业务工作不细不实、能力不足的问题。重点是缺少钻研精神，不学习新教育理念，对教育理论、政策一知半解，思想观念落后，不适应教育教学新形势新任务要求的问题；课堂教学改革拿不出新办法，打不开新局面，课堂教学枯燥乏味，习惯于满堂灌、题海战术，课堂低效，学生课业负担重的问题；基本功不扎实，业务水平不高，备课、命题奉行拿来主义，从网站下载、外地拷贝的教案试卷不加甄别调整，直接使用的问题；工作缺乏诚信，有事不请假、泡病号、请慌假，出工不出力的问题；做事不讲规矩，有令不行、有禁不止，因一己之私罔顾集体利益、全局利益，罔顾党员形象、教师形象、单位形象、教育形象等的问题。

3、工作纪律松弛、风纪不正的问题。重点是政治意识不强，课堂讲授口无遮拦，乱发牢骚，说怪话，课程育人的改革理念落实不到位的问题；组织观念差，不认真执行工作纪律，迟到早退、擅离职守、脱岗串岗，工作时间玩游戏、炒股票、网聊网购，从事与工作无关的活动的问题；不注意思想政治学习，教育教学行为不规范，课堂教学随意，批改作业不能按时保质保量完成的问题；开会培训纪律松弛，借开会和培训之机滞留不归的问题；工作期间办私事，不认真备课，工作不在状态，拈轻怕重，挑肥拣瘦，推脱责任，不思进取，得过且过等问题。

4、重教书轻育人、只教书不育人的问题。重点是“全员育人、全程育人、全方位育人”改革要求落实不到位，课程育人质量不高的问题；有的学科教师把育人的责任转嫁给班主任，只管教书、不管育人，遇到“问题学生”，绕道走，对学生的违纪行为、学生之间的矛盾与纠纷等，不管不问的问题；学校内部有的处室班组把育人的任务转嫁给政教处或学生处，没有形成育人合力，“德育无小事，事事皆育人”的德育氛围不浓郁等问题。

四、具体措施

全县教体系统部门单位、各级各类学校（幼儿园）要把干部职工纪律作风建设工作作为一项长期工作，形成长效机制，坚持领导干部以上率下。领导干部要带头转变工作作风，切实深入基层调查研究，听取群众诉求，帮助解决实际困难。

1、制定方案。各学校根据市县文件精神制定本单位实施方案。

2、宣传发动。召开加强干部职工作风建设动员大会，学习并落实市县关于深化作风建设的各项要求，严格落实《新时代中小学教师职业行为十项准则》《新时代幼儿园教师职业行为十项准则》，持续集中开展师德师风专项治理。加大对有偿补课、体罚学生等监管力度，签订教职工工作纪律、有偿补课、体罚和变相体罚等责任书，切实保证师德“一票否决”有效实施。会议实行签到、点名制度，确保全员参加，不得请假，将会议情况及实施过程形成档案材料单位存档。

3、自我剖析。教职工结合工作实际，对照上级文件及本单位《加强职工作风建设实施方案》认真查找作风建设方面存在的问题，对照整顿工作重点，通过自我反思、互相查找、召开组织生活会等方式，充分利用批评与自我批评，全面梳理查摆存在的问题和形成问题的根源。对查找出来的共性问题，学校要逐个认真分析研究，制定相应的整改措施，落实整改责任，限期进行整改。要建立问题清单、责任清单和整改清单，实行挂牌销号管理，确保整改实实在在，不走过场。

4、整改学习。对学校和教职工提出的问题、意见和建议认真进行梳理、核实、剖析原因，制定整改方案和整改措施，明确整改时限，能纠正、解决的，立即纠正、解决;暂时难以纠正解决的，提出整改落实计划和措施。开展典型案例警示教育活动，运用违纪违法典型案例和教育部曝光的违反师德典型案例，开展警示教育，通过身边人、身边事警醒干部职工以案为鉴，举一反三，接受触及灵魂的廉洁洗礼，始终做到知敬畏、存戒惧、守底线。

5、督导检查。县教体局将派出督导组，采取重点督查的方式，对各级各类学校（幼儿园）、各科室单位排查整改情况进行监督检查，重点查看整顿工作方案、问题清单、整改任务台账和整改工作实效等，对发现排查不到位、整顿措施不力、效果不明显的，要进行限期再整改，并将整改后情况报县教体局，确保工作落到实处，整改到位。

    五、组织保障

（一）加强组织领导，明确责任分工。成立全县教体系统干部纪律作风建设工作领导小组，由局党组书记、局长任组长，局班子成员任副组长，各科室主要负责人为成员。抽调人员组成干部纪律作风建设工作专班，下设三个工作组，负责专项作风建设工作的综合协调、督导落实等工作。局党组成员带头落实“一岗双责”责任，当好政治理论学习的领头雁，按照守土有责、守土尽责的要求，指导好分管领域纪律作风建设工作；各科室、直属各单位按照职责分工具体抓好本科室单位主体责任。各级各类学校（幼儿园）也要成立相应的领导机构，主要领导任组长、负总责，分管领导具体负责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保纪律作风整顿工作同频共振、整体推进。

（二）统筹安排推进，务求工作实效。要把作风建设工作与贯彻落实党的十九届五中全会精神相结合，与提升群众对教育工作满意度相结合，与推进当前各项重点工作相结合，统筹兼顾，合理安排，务求取得实效。全县教体系统部门单位、各级各类学校（幼儿园）要抓好纪律作风建设工作的覆盖延伸，一个标准改进作风，一把尺子推动整改，上下一盘棋、系统同创优。各学校单位主要负责同志要履行纪律作风建设工作第一责任人职责，带头转变作风，身体力行，率先垂范，形成“头雁效应”。

（三）畅通监督渠道，从严执纪问责。教育网站、微信公众号公布举报信箱和举报电话，结合民意5来听、教育民意通、市长热线等渠道反映的问题，认真听取社会各界对干部作风的意见建议，对反映的问题组织专门力量进行调查核实。对专项整治中发现的干部纪律作风问题比较突出的科室单位或各级各类学校（幼儿园），对其科室单位或各级各类学校（幼儿园）主要负责人进行约谈，限期整改。对排查出的问题仍然反复发生的、表面整改虚假整改的、问题突出但未列入整改清单的，严肃追究有关负责人责任。

（四）大力宣传力度，营造活动氛围。充分利用教育网、微信公众号、校园网、电子屏、校报校刊等载体，多形式宣传、多角度报道、多频次推送，形成强大舆论声势。发挥正反典型作用，既宣传正面典型、树立先进标杆，又曝光反面案例，持续警示告诫，引导广大干部教师树立改进作风、优化环境、促进发展、人人有责的强烈意识，形成纪律作风建设的浓厚氛围。

附件：金乡县教体系统纪律作风建设工作领导小组名单