金乡县教体局

关于切实加强应急预案和应急演练工作的方案

近期，省政府以省政府令第341号发布了《山东省生产安全事故应急办法》，对政府、部门、企业应急预案和应急演练工作作出明确要求，市政府安委会办公室印发了《关于切实加强应急预案和应急演练工作的通知》（济安办字〔2021〕9号）。为进一步提升应急预案和应急演练工作质效，切实强化风险防范和事故灾害应急处置能力，特制订应急预案和应急演练工作的方案。

一、高度重视应急预案和应急演练工作

应急预案是预防和应对学校安全事故的工作方案，是学校应急能力建设的重要基础，也是落实学校安全和应急责任的重要依据，预案的质量和水平直接关系到学校安全事故防范处置成效。应急演练是做好各项应急准备的基础性工作，对有效防范事故、提高应急行动效率、降低事故损失和危害、提升应急能力具有显著意义，演练的频次和质量同样关系到学校安全事故防范处置水平。各中小学幼儿园要坚持应急疏散演练常态化,切实强化“底线、防线、红线”思维,以高度负责的态度,认真做好应急疏散演练工作,不断提高在校学生、幼儿和教职员工的知险、应急避险、逃生、自救能力，确保师生生命财产安全。

二、切实开展好应急疏散演练

开展应急疏散演练工作,要把《中小学幼儿园应急疏散演练指南》学懂弄通。中小学幼儿园要根据各自实际情况,充分考虑在校生规模和不同学段学生的行为特点,采取分班、分楼层、分年级等逐步扩大演练规模的方式,避免发生拥挤、踩踏、摔伤等安全事故,确保演练活动安全顺利、规范有序、切实有效。演练前,要根据演练科目的不同特点,制定专门演练方案,明确疏散程序、疏散信号、疏散路线、疏散顺序、疏散场地和时间要求。同时,要做好对教职员工的培训,明确每一名参练教师的工作职责,确保教职员工能够详细向学生(幼儿)讲解关键动作要领和注意事项,演练中老师要做好示范并履行好保护职责,不能存在戏笑打闹的行为。演练后,要认真总结经验,及时修订预案,进一步增强预案的针对性、实用性和可操作性。

三、加强应急疏散演练工作的组织保障

(一)加强宣传教育。组织师生加强对地震、消防、校车、防汛、校舍、安保、师生集体活动、上下学交通事故等突发事件防范应对知识的学习,熟练掌握应急疏散技能,切实提高多种情况下快速疏散逃生的能力。要针对低年级学生和幼儿群体的特殊性,采取动画演示、互动游戏等通俗易懂、寓教于乐的方式,激发幼儿的学习兴趣,增强教育效果。

(二)编制完善预案。应急疏散预案是开展应急疏散演练工作的准则。中小学幼儿园要根据所在地域气候、交通、建筑布局、灾害隐患等不同情况,按照“内容完整、简洁规范、通俗易懂、便于操作、分工明确、责任到位”的要求,编制修订各类应急疏散预案。预案内容要涵盖工作原则、适用范围、组织体系、职责分工、应急准备、疏散实施、善后处置等方面。编制或修订后的应急疏散预案要报县安监科备案。

(三)建立长效机制。校(园)长是开展应急疏散演练工作第一责任人,班主任是班级应急疏散演练工作第一责任人。中小学幼儿园要切实把应急疏散演练作为安全教育的重要内容,定期研究改进应急疏散演练工作。中小学校每月开展一次应急疏散演练,幼儿园每季度开展一次应急疏散演练,不断提高师生应对突发事件的快速反应能力,同时要及时在“济宁市学校安全教育平台”上报本单位应急演练开展情况。各中小学幼儿园要根据不同演练主题,加强与公安、交管、地震、消防等部门的沟通协调,邀请专业人员到校指导,帮助学校完善方案,局安监科加强过程指导，监督学校将应急疏散演练工作纳入常态化管理,每年对开展应急疏散演练情况进行通报。

(四)强化督查,务求实效。县教体局安监科加强对应急疏散演练工作的督促检查,提高演练的质量和效果。协调新闻媒体积极宣传报道演练活动,进一步提高教职员工和学生、幼儿自觉参加、家长积极参与、社会高度关注的应急防范意识，努力营造应急疏散演练工作的良好社会氛围。

附：应急演练计划表

金乡县教育和体育局

2021年3月20日