根据济宁市村务公开工作领导小组《关于在全市开展村务公开“民主日”活动的意见》（济村务公开办〔2006〕2号）文件要求，7月5日为全市村务公开“民主日”。为切实保障此次活动取得有效成果，结合我镇实际，制定本次活动实施方案。

一、目标任务

进一步保障广大村民对村级事务的知情权、参与权、决策权，充分发挥村民代表和村务监督委员会作用。主要任务有：

（一）健全完善村级民主自治机制。充分发挥党组织的领导核心作用，细化明确党支部和村委会的职责任务，完善村党组织议事规则和决策程序。深化“四议两公开”等工作方法，健全村“两委”班子联席会议制度、村委会集体决策和村民议事等制度，充分发挥好村民代表和村务监督委员会的作用。

（二）组织开展好村务公开“民主日”活动，进一步丰富村务公开“民主日”活动形式和内容，确保“民主日”活动取得实效。

二、村务公开“民主日”活动的时间、形式及步骤

（一）时间安排：此次“民主日”活动时间为：2021年7月5日。

（二）主要内容：

1、准备阶段（2021年7月5日前）。（1）建立健全村级民主管理监督和决策各项规章制度，包括村“两委”决策议事规则，村“两委”工作职责、村“两委”联席会议制度、村务公开工作制度、村“两委”任期目标责任制度等。（2）各村要积极开展村务公开“民主日”活动准备、宣传工作，采取村务公开栏公告等宣传形式，为村务公开“民主日”活动创造良好氛围。（3）村党支部、村委会召开村“两委”联席会议，研究制定村务公开“民主日”活动的具体方案。①村委会主任就2021年上半年工作总结及2021年下半年工作计划写出书面汇报材料，并交村“两委”联席会议讨论通过。②讨论确定本次村务公开“民主日”活动需公开的其他重点内容以及需提请村民代表会议讨论确定的具体事项。③村会计要认真整理2021年上半年财务收支情况，做好向村民代表会议汇报的准备工作。村民代表要深入所代表群众中间，广泛征求群众意见和对村干部的看法。

2、实施阶段（7月5日）。主要有两项内容：（1）组织召开好各行政村村务公开“民主日”活动现场会，村务公开“民主日”活动由村务监督委员会负责人主持，村“两委”成员、党员、及村民代表参加。统一悬挂“××村务公开民主日活动现场会”的会标。主要议程为：村委会主任向村民代表会议报告村“两委”2021年上半年工作总结及2021年下半年工作计划；村会计逐笔报告2021年上半年村级财务收支情况；村民主理财小组组长就村财务收支情况作审核说明；④村务监督委员会负责人对整个村务公开情况作基本评价；⑤村民代表就村级事务发表意见和建议，就有关问题向村“两委”成员提问，村“两委”成员现场答复；⑥村民代表就村“两委”提出的有关重大村务进行表决；⑦村民代表对村“两委”成员工作情况进行民主测评，秘密写票，公开唱票、记票，当场公布测评结果。

（2）对需公开的村级事项进行公开。对经村务监督委员会审核并经村民代表会议表决通过的需公开的事项通过公开栏、广播、党建纪实平台等多种形式进行公开，并广泛宣传，督促落实，接受群众监督。

3、落实阶段（7月6日至10日）。（1）村务公开“民主日”活动结束后，各村要召开村“两委”联席会议，认真分析村民代表提出的问题，研究制定加强和改进工作的具体措施，同时要对会议形成的决议进行安排部署。民主测评不达标的，要认真分析存在问题的原因，制定切实可行的整改措施，明确今后努力方向。（2）村务公开“民主日”活动的七项内容，要建档立案，并在村务公开栏进行张榜公布，接受群众监督。（3）7月8日前，各村将各自村务公开“民主日”活动情况汇总报霄云镇民政办公室，在活动中发现问题的，要同时上报整改方案。

三、加强领导，确保村务公开“民主日”活动取得成效

各村要切实加强对村务公开“民主日”活动的组织领导，把此次村务公开“民主日”活动作为加强基层政权建设的重要手段。村党组织书记是直接责任人，村党组织书记亲自抓，村委会主任具体抓。活动之前召开专门会议研究部署，成立专门班子，制定本村开展村务公开“民主日”活动的实施方案，明确责任要求，规范运作，切实抓好工作落实。加强对村务公开“民主日”活动的督导检查工作。活动开展后，除市村务公开工作领导小组组织的暗访检查外，县村务公开工作领导小组也将分组深入全县各镇街，采取明查暗访相结合的方式，对活动情况进行检查。对在县村务公开领导小组暗访检查中发现没有开展活动或重视不够、效果不明显、走形式、走过场的村，要写出书面检查，并接受约谈。

                                 金乡县霄云镇人民政府

                                     2021年6月30日