为做好营造高质量发展环境和重大民生政策落实督查迎查工作，确保我镇在发生应急事件和应急信息时能够及时、高效、有序地开展工作，妥善处理突出问题的群体性事件，维护改革发展和稳定社会大局，特制定本预案。

一、应急机构组成

化雨镇党委政府成立以书记马洪磊、镇长郭彬为总调度人，其它班子为组员的指挥运行体系，指挥运行体系下设办公室，办公室主任由常务副镇长赵东洲同志兼任。

二、应急专班职责

1、接到上级推送和排查的问题线索和自行分析辖区和领域内出现的热点、敏感问题，第一时间报告工作专班，经指挥运行体系工作专班分析研判后，做好分类处置预案，及时按程序上报处置，明确专人负责应对和处置工作，及时处置化解。

2、迎查应急期间，坚持每天安排专人负责稳控重点人员及重点事件，做到平稳可控。  

3、一旦发现应急事件和应急信息，相关部门、管区应及时出面做好化解工作，稳控在辖区。

4、各村委会、部门要积极拓宽信息收集渠道，特别是对本村、部门有引起突发事件的重点对象，要加强跟踪监控，发现异常情况要第一时间报告镇指挥运行体系工作专班。

5、迎查应急期间，各村、部门要将当天的维稳情况向镇上报指挥运行体系工作专班。

6、落实工作专班包保责任制。每个区域确定包保领导和具体责任人，各级干部要以高度的政治责任感和使命感，确保包保区域在视线范围内，发现问题及时汇报处理，促进辖区内高质量发展环境和重大民生政策落实维护辖区稳定。

三、应急措施启动

发现重大应急突发事件后，启动本预案，并开展以下工作。

1、立即召开指挥运行体系工作专班会议，分析研究可能出现的重大问题及对策。

2、设置应急保障车辆鲁H56R29，配备专门司机随时做好应急准备工作。

3、立即将应急情况向县工作专班报告，若需有关部门配合，请求有关部门给予支持和帮助。

4、对已发生的突发事件，一定认真对待，防止矛盾激化，把事件稳定在当地。

5、通知事件有关村、部门的相关负责人，根据职责和任务，立即赶赴突发事件现场，做好耐心细致地疏导工作。

6、对问题复杂，规模较大的群众集体突发事件，相关领导要亲自出面做工作，及时提出处理意见。

四、应急机制保障

1、坚持领导责任制，谁主管谁负责。明确应急工作的重点区域、重点问题并组织力量深入调查，提出解决方案并跟踪落实。

2、落实包保制度。对已排查出的突出问题和新排查出的问题落实包保制度。工作专班包保领导亲自过问、亲自部署、亲自参与，包保责任人具体实施，实时跟进。各级各部门要增强政治意识、责任意识和忧患意识，以高度的政治责任感和紧迫感，全力做好营造高质量发展环境和重大民生政策落实督查迎查指挥运行体制工作。

3、严格责任追究。认真落实应急工作领导责任追究制度。对重视不够、部署不力、进展迟缓、推诿扯皮的村及各级责任人予以通报批评。

五、应急物资保障

1、车辆保障：镇党政办派出一辆车（鲁H56R29）作为应急用车，安排专职司机，随时待命。

2、经费保障：镇财政所列出专门资金做为应急经费。必要时，财政所积极筹措相关经费，确保资金到位。

3、通讯保障：“两委”成员、指挥运行体系工作领导小组成员和党政办公室成员确保手机等通讯设备24小时畅通。

六、责任追究制

实施责任追究制度，给予党政纪处分，情节重大的，将依法律规定追究其刑事责任：

1、不按规定上报信息，日报告迟报、漏报，重要信息不及时报告，甚至隐瞒不报，贻误工作时机的；

2、不严格坚持24小时值班制度，擅自脱岗离岗，手机和值班电话联络不畅，影响工作开展的；  

3、因单位包保领导或责任人工作不到位，造成突发事件扩大；

4、政策落实不力或包保区域责任不落实，造成事件失控、漏管的；

5、发生突发事件后，有关领导未按规定赶赴现场做工作的；

6、有关领导对已发生的突发问题，推诿扯皮，处理不力，导致后果严重或造成不良影响的；

中共化雨镇委员会

2021年9月1日