各镇政府，各街道办事处，各管委会，县政府各部门，各企事业单位：

县十八届人民代表大会第一次会议审议通过了《关于金乡县二〇二一年国民经济和社会发展计划执行情况及二〇二二年计划草案的报告》，现将金乡县2022年国民经济和社会发展计划下达给你们，请认真组织实施。

金乡县人民政府

2022年5月7日

（此件公开发布）

金乡县2022年国民经济和社会发展计划

2022年是乘势而上加快构建新发展格局巩固发展优势的关键年，也是金乡县经济行稳致远的关键阶段和重要战略期。综合考虑各方面因素，做好2022年全县经济社会发展工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会以及中央、省市委经济工作会议精神，坚持稳字当头、稳中求进的工作总基调，全面落实“一二三四五”发展思路，聚焦“3+1+1”产业集群打造、精致金乡建设、乡村品质提升、发展活力激发、民生福祉提标等重点工作，勇于创新、务实重干，奋力谱写金乡高质量发展新篇章。

主要预期目标为：地区生产总值增长9%左右；一般公共预算收入增长10%以上；规模以上工业增加值增长10%；固定资产投资增长10%；社会消费品零售总额增长7%；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长9%、9.5%。

围绕以上目标，重点做好以下几项工作：

一、聚焦转型升级，推动产业结构新发展

培育一批具有生态主动力和核心竞争力的链主型企业，推动“3+1+1”产业集群提档升级。加快制造业高质量发展。新增规模以上工业企业30家，推动亿盛实业、汇能新材料、键邦化工等10家企业加快发展，年营收过10亿元。突出智能化、绿色化技术改造和产品升级，落实“零增地”技改，年内完成如鲲新材料、协鑫新材料、睿安可降解新材料等制造业技改项目投资97亿元。加快推进总投资127亿元的七洲生物制剂、晟泰生物制药、睿安可降解新材料等23个项目建设，夯实制造业蓬勃发展基础。加快农业现代化步伐。以全国农业现代化示范区创建为引领，全面落实“五化建设”任务，打造农业现代化齐鲁样板。夯实藏粮于地、藏粮于技，实施30.7万亩高标准农田建设项目，完成粮食作物面积54.2万亩，推进蒜黄特色产业示范区建设，建成落地一批高效设施农业项目。实施大蒜良种提升工程，新增60个大蒜品系，建成总数达到400个的大蒜种质资源圃。推广农作物机械化种收120万亩，综合机械化率达到82%以上。年内新增农民合作社、家庭农场100家，新增市级以上农业龙头企业6家以上。加快服务业融合化提升。加速现代服务业与先进制造业和现代农业的融合发展，打造经济发展新的增长极。全力推进凯盛农产品物流城、北工大双创平台、中奥运动城等重点项目建设，积极申报国家骨干冷链物流基地，促进服务业集聚集群高质量发展。

二、聚焦重点项目，夯实振兴发展新支撑

不断强化“项目为王”的理念，全面落实全县重点项目建设任务。全力推进招商引资。强化以链招商、招大引强，积极引进龙头引领、延链补链型项目，努力在引进企业地区总部、研发中心、技术中心等功能性机构方面取得突破；在现代服务业、智能制造与新材料等重点领域取得实效，力争落地10亿元以上项目6个以上，推动石墨烯原材料及拓展应用、新加坡奥兰凯益食品二期、山东阜盈、泓森艾维尔等项目开工建设，不断提高产业发展的丰厚度。聚力突破项目建设。加快睿安海纳、江汇新材料、凯盛电商产业园等重点项目建设进度，争取早日投产达效，全力推动齐昇新材料、立中新材料、键邦四期、瓦克化学与硅科合作外资项目，形成引领带动效应。持续扩大争取成效。紧抓黄河流域生态保护和高质量发展战略，强化国家投资政策和投向研究，充分发挥挂职干部作用，畅通信息沟通渠道，定期编辑印发“对接争取政策指南”。锚定2022年争取非统筹类资金35亿元、政策品牌100个的任务目标，争取更多的资金、政策落地金乡，为金乡加快发展注入动力。

三、聚焦互动融合，着力提升城乡新面貌

以美丽城镇创建为抓手，加强谋划，加快推进，优化服务，不断推动城市面貌的美丽蝶变。精致建设城市。实施18个老旧小区改造提升工程，推动金水苑营业房、金马河北侧片区、戴庄农厂片区等项目实施回迁安置，推动群众尽快回迁上房。改造中心街桥，完成奎星路、金山街等雨污分流工程建设7公里，提升城市靓丽化水平。精细经营城市。加强城乡社区治理和服务体系建设，优化城乡环卫一体化管理，严格落实“门前五包”责任制，积极推行垃圾分类，启动建筑垃圾消纳场等项目建设，完善物业管理实施办法，提升标准化、规范化管理水平。年内建成枣菏高速金乡南连接线、S328丰长线金乡绕城段改建工程等重大项目，启动枣菏高速金乡西连接线、金曼克大道南延等工程，提升群众出行便利度。建设美丽乡村。完成19个市级以上美丽乡村示范村创建任务，建立健全农村住房安全保障长效机制，做好改厕及后续管护工作，扎实有序实施清洁取暖工程，完成60个村庄老旧供水管网改造，村内主干道和公共场所路灯安装率和正常使用率均达到100%，镇村生产生活质量全面改善。

四、聚焦改革创新，不断提升发展新质效

促进改革与发展深度融合高效联动，推进以科技创新为核心的全面创新。加快培育科技创新主体。围绕“十强”产业，聚焦产业链、创新链、价值链等核心环节，统筹“微成长、小升高、高壮大”梯次培育，新增国家级高新技术企业20家以上，科技型中小企业入库达到90家以上；高新技术产业产值占比达到48%以上；研发投入占比达到1.75%以上；新增省市科技创新创业平台5家以上。持续深化重点领域改革。全面推行“标准地”模式、“拿地即开工”和“亩均效益”评价，持续创新园区体制机制，推进园区开发运营公司和招商公司高效运行，优化整合产业资源、要素资源向园区聚集，促进产业集群做大做强。深化国资国企改革，推动完善以管资本为主的国有资产监管体制，推进党政机关和事业单位经营性国有资产集中统一监管。深化政府采购制度改革，进一步规范政府采购行为。持续优化营商环境。深化“一次办好”改革，坚持“跑一次”为上限、“不用跑”为常态的原则，进一步改造流程、优化环节、压缩时限。实行重大建设项目“项目交办、指定代办、部门快办、联合督办”制度，推出工程建设项目“一件事”主题式情景系列审批服务，全面推行“简易审批”，固化“交地即发证 拿地即开工”“联合验收+交房即发证”“金钥匙”团队等服务模式，全面优化服务水平。持续提升金融服务能力。搭建政金企对接平台，精准开展对接活动，不断扩大贷款意向金额；强化金融支持乡村振兴，力争“鲁担惠农贷”担保贷款余额16亿元以上；创新开展“园区贷”业务突破2亿元，新增按揭农业贷款不低于3000万元。

五、聚焦民生福祉，满足人民生活新期待

坚持把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标,坚守为民初心,办好民生实事,让更多高质量发展成果惠及全县人民。保就业。实施“乐业行动”“金岗云播”“促进重点群体就业”等专项行动，做好稳就业保就业文章，年内新增城镇就业2300人、失业人员再就业1200人。实施“励创计划”，建立创业扶持新体系，积极申报省市“十大返乡创业农民工”“大学生十大创业之星”，争创省级创业型城市、创业型乡镇。保民生。谋划实施“引黄西线”“引湖济西”跨区域调水工程，提高供水安全保障能力。推动春城小学北校区、青华园实验高中、鸿庠实验中学二期等项目建设，新改扩建幼儿园7所，完成职业中专、化雨中学等34处中小学提升改造，实施5处塑胶跑道操场建设、600口教室照明设备提升工程，促进基础教育优质均衡。加快推进东城医院、疾控中心建设，加强慢性病防治，提高医疗保障水平。市场化运作医养结合，制定全县养老服务“一心四点”规划布局，年内完成县敬老院、霄云镇颐养院、鸡黍镇颐养院建设，提升养老机构服务能力。深入实施文化惠民工程，不断丰富群众精神文化生活。保粮食能源安全。围绕保障粮食安全核心任务，扛牢粮食主体责任，稳定保持地方储备小麦4.2万吨、储备油210吨，完成成品粮1400吨储备和2000人的应急救灾物资储备任务，夯实粮油保障基础。认真落实碳达峰、碳中和重大战略部署，严控“两高”项目盲目发展，坚决完成“能耗双控”目标任务。大力推动全县分布式光伏开发，加快低碳综合智慧能源、新奥生物质热炭联产项目建设，华能农光互补（二期）50兆瓦实现市场化并网发电，推动煤炭和新能源优化组合。

六、聚焦风险防范，坚守高质量发展底线

筑牢疫情防线。完善公共卫生服务体系，持续抓好常态化疫情防控，压实“四方”责任，抓好“外防输入、内防反弹”“多病同防、人物同防”等关键环节，抓细医疗机构等重点场所疫情防控；全力提升接种和核酸检测能力，深入开展疫情防控大培训、大演练、大排查，时刻保持全员核酸检测准备，筑牢“及时发现、快速处置、精准管控、群防群控、有效救治”常态化防控长效机制，确保疫情防控各项工作继续走在全市前列。筑牢安全防线。深入开展安全生产专项整治三年行动集中攻坚，保持安全生产打非治违高压态势，持续加大对危化品、涉氨制冷、烟花爆竹、煤矿企业、道路交通、建筑施工等重点行业领域安全监管力度，充分运用考核、督查等多种措施，统筹问题隐患和制度措施“两个清单”，强化条块结合，形成治理合力，不断提高安全管理水平。筑牢生态防线。全力抓好大气、土壤等污染防治，强化河流断面水质监管，加强危险废物规范化管理，持续改善生态环境。建立完善联防联控示范区包保工作机制，聚焦VOCs靶向治理、扬尘污染管控、生活源污染治理等重点领域，加大管控力度，提升管控成效。常态化开展柴油货车路检路查和非道路移动机械尾气检测执法，加强重污染天气应急联防联控，严格落实各项应急减排措施，推进空气质量持续改善。守牢金融安全底线。常态化运行防范化解金融风险指挥部，不断强化风险监测预警，及时协调处置风险化解过程中存在的困难和问题，建立重点企业风险化解工作台账，督促各银行机构加大现金清收和不良贷款盘活，最大限度压降不良贷款。同时，做好国防动员、法治政府建设、民族宗教、妇女儿童、防灾减灾、森林防火、双拥、烈士纪念设施保护等各项工作，为经济社会发展创造和谐稳定的社会环境。

附件：1.金乡县2022年国民经济和社会发展主要指标建议计划表

2.金乡县2022年一般公共预算表

3.金乡县2022年规模工业及民营经济任务分配表

4.金乡县2022年固定资产投资任务分配表

5.金乡县2022年外经贸指标任务分配表

6.金乡县2022年服务业主要指标任务分配表

金政发〔2022〕8号关于下达金乡县2022年国民经济和社会发展计划的通知.docx

金政发〔2022〕8号关于下达金乡县2022年国民经济和社会发展计划的通知.pdf

【文字解读】《金乡县2022年国民经济和社会发展计划》政策解读

【视频解读】《金乡县2022年国民经济和社会发展计划》政策解读
【音频解读】《金乡县2022年国民经济和社会发展计划》政策解读