王街发〔2022〕8 号

关于印发《2022年度黄河流域生态保护和高质量发展实施方案》的通知

各部门、各行政村、各企事业单位：

《2022年度黄河流域生态保护和高质量发展实施方案》经党工委、办事处研究制定，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

（此件主动公开） 

王丕街道办事处                                 

 2022年2月21日

2022年度黄河流域生态保护和高质量发展实施方案

为深入贯彻习近平总书记在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神和视察山东重要指示要求，按照省、市、县委《关于深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神扎实推动黄河流域生态保护和高质量发展的意见》（金发〔2022〕4号），制定如下工作方案。

一、 指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻习近平总书记视察山东视察济宁重要讲话、重要批示指示精神，准确把握重在保护、要在治理的战略要求，着力保障黄河长治久安，着力改善黄河流域生态环境，着力优化水资源配置，着力促进全流域高质量发展，着力改善人民群众生活，着力保护传承弘扬黄河文化，推动济宁建成“国家创新型制造业强市、世界文化旅游名城、淮海经济区中心城市、国家全域美丽河湖示范区、全国重要综合物流枢纽”，让黄河成为造福济宁的幸福河。

二、目标和任务

济宁市黄河治理体系和治理能力实现现代化，自然灾害防御水平和水资源利用能力大幅提升，高水平建成现代化强市，发展质量全省领先，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现，济宁市成为黄河流域耀眼的明珠。

三、重点工作

（一）加强防灾减灾能力建设，筑牢抵御自然灾害坚固防线。①推进现代化防洪体系建设，实施本辖区相关河道进行综合治理等。②加强防洪排涝能力建设，建立防汛预警、快速反应和处置机制，抓好易涝区和积水区治理，大力推进雨污分流改造等。③加强自然灾害预警监测，持续开展全县自然灾害综合风险普查，配合国家、省、市、县建设自然灾害风险基础数据库，健全自然灾害预警信息发布体系等。④提升灾害应急救援保障水平，强化应急通信网络建设，加强应急通信能力建设，丰富应急救援物资储备，提升先进适用装备配置水平，加强应急救援队伍建设等。

（二）全方位践行“四水四定”原则，走好水资源高效利用之路。①推进水资源保护和集约节约利用，严格执行水资源消耗总量和强度“双控”政策，严格实施规划和建设项目节水评价制度，完善水资源规范化建设和管理制度体系等。②打造安全高效现代水网，协助县相关部门加快构建集防洪、供水、调蓄、生态等多功能于一体的金乡现代大水网等。③全面实施深度节水控水，构建适水生产的现代产业体系，加快推进高标准农田建设。

（三）加大黄河流域生态环境治理力度，打造黄河绿色生态廊道。①推进沿黄区域生态保护修复，协助县相关部门打好沿黄区域环境问题整治攻坚战、生态保护修复攻坚战，实施沿黄区域“清废行动”，严禁打着引黄调蓄工程等旗号用黄河水建人工湖、主题公园、楼盘水景等景观水面，落实沿黄区域横向生态补偿机制等。②深入实施东沟河、莱河、金鱼河等涉及水系污染防治，狠抓工业污染、农村生活、农业面源，深入推进排污口、排水口综合整治，完善重点河流水生态环境质量监控体系等。③全面加强生活污水治理，督促深入推进雨污分流管网清零、黑臭水体清零、污水处理厂提标改造“两个清零、一个提标”等。

（四）优化国土空间保护利用新格局，促进区域协调高质量发展。①高标准规划引领高质量发展，推进《济宁市“十四五”黄河流域生态保护和高质量发展实施方案》各项工作落实等。②深度融入沿黄地区合作发展格局，加强与沿黄毗邻地区联动，加快黄河流域城市间交通基础设施互联互通等。③协助配合推进以人为核心的新型城镇化，建立健全的城镇体系，扎实推进省级城乡融合发展试验区创建等。

（五）锚定争先进位目标，坚定不移地走好高质量发展之路。①全面提升科技创新能力，推进创新主体“双倍增”计划，构建全生命周期、全要素、全方位的产业创新生态系统，深入实施蒜都领军人才工程等。②加快推进新旧动能转换，落实“三个坚决”和能耗“双控”措施，落实“五个减量替代”，严控“两高”项目盲目发展，严禁黄河干支流临岸一定范围内新建“两高一资”项目；打造一批工业互联网示范标杆企业，推进数字经济园区建设等。③挖掘释放内需潜力，督促加大对农副产品、特色美食的宣传力度。④大力推动城乡融合发展，督促加快构建“以城带乡、城乡一体、共同繁荣”的城乡融合新格局，加快实施城市协同发展，做强“一轴隆起、两翼腾飞”战略基础，强力推动东城医院、中奥运动城等重大项目建设；持续完善对外通道建设，按照“五纵、四横、一环、八射、多联”综合交通路网布局，加快融入国家综合运输大通道；加快康坊码头建设；实施“产业兴村强镇”行动等。⑤全面推进乡村振兴，督促持续巩固拓展脱贫攻坚成果，严格落实“四个不摘”要求，完善防止返贫动态监测和帮扶机制等。⑥深入推动文化“两创”，督促紧扣“诚信蒜都 江北水乡”定位，做活水文章，全面实施文旅融合三年行动计划；打造王杰精神传承研学基地；推动文化赋能城市发展，加快文化艺术中心PPP项目建设，深入推进全国文明城市创建，加强济宁（金乡）干部政德教育基地建设等。⑦持续深化改革攻坚，深入开展“改革创新突破年”活动；深化经济领域改革，设立重大项目引进基金，推动城投深度参与城乡建设、资源开发等。⑧实施高水平对外开放，提升济宁内陆港运营水平，突出“两国两地”(日韩港台)，积极引导外资投向高端装备、高端化工、新能源新材料等制造业产业项目等。

三、工作要求

（一）压紧压实责任。制定地实施方案，建立工作推进机制；各部门根据实施方案方案，认真落实相关职责；街道党工委、办事处主要负责人，同时把黄河流域生态保护和高质量发展情况作为述责述廉、廉政谈话的重要内容。

（二）建立工作机制。成立王丕街道黄河流域生态保护和高质量发展专班（附件1），明确专人实体化运作，实行专人专职、专责专岗。每月、每季度、每半年向县委报告。各相关部门，要形成上下联动、一体推进的工作格局。

（三）强化督导落实。街道督查室定期开展调研督导，了解工作进展，交办问题线索，压实工作责任。第一季度重点查宣传发动、研究谋划和安排部署情况；第二、三季度重点查有无具体措施和阶段性成效；第四季度重点查年初确定的目标任务是否按时完成，各项工作是否取得预期成效。

（四）从严执纪问责。坚持问题导向、需求导向、目标导向、效果导向，严肃查处主体责任、监管责任虚化空转，工作作风不严不实，表态多调门高、行动少落实差，行政执法宽松软、一刀切，在项目审批、工程建设、资金拨付和管理使用等领域以权谋私、贪污受贿等违纪违法问题。对履责不力的严格追责问责，典型问题通报曝光。

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