各镇政府，各街道办事处，各管委会，县政府各部门，各企事业单位：

县十八届人民代表大会第二次会议审议通过了《关于金乡县二〇二二年国民经济和社会发展计划执行情况及二〇二三年计划草案的报告》，现将金乡县2023年国民经济和社会发展计划下达给你们，请认真组织实施。

金乡县人民政府

2023年2月9日

（此件公开发布）

金乡县2023年国民经济和社会发展计划

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“十四五”规划承上启下之年，也是我县高质量发展取得突破的关键之年。2023年工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届一中全会精神，认真落实中央和省委、市委经济工作会议部署，锚定“走在前、开新局”，奋力“争一流、争第一、争唯一”，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，以党建“第一责任”引领和保障高质量发展“第一要务”，开展工作标准提升年、产业经济突破年、文明城市创建决胜年、民生事业提标扩面年四个“主题年”活动，推进落实产业升级、项目突破、创新赋能、城市提质、乡村振兴、民生提标、守牢底线“七大任务”，以自身发展的确定性有效应对外部环境和因素的不确定性，努力在建设新时代社会主义现代化强县、奋力谱写美丽富裕幸福金乡新篇章上迈出新步伐、取得新成效、展现新气象。

主要预期目标为：地区生产总值增长7%左右；一般公共预算收入增长8%以上；规模以上工业增加值增长8.5%以上；固定资产投资增长8%左右；社会消费品零售总额增长6%；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7.5%、8%。

围绕以上目标，重点做好以下几项工作：

一、坚持优产业、增效能，全力打造实体经济新引擎

主导产业集群塑优培强。围绕“大抓产业、大抓先进制造业”核心战略，优化园区载体功能，着力延链补链强链，推动优势产业集群量质提升。做大高端化工及新材料产业。加快推进七洲生物制剂、睿安新材料二期等项目建设，建成投产立中新材料、晟泰医药等项目。聚焦宁德时代关键产业链条，积极推动松盛新材料、衡兴新材料等锂电项目做优做强。紧盯重点企业，大上关联项目，推动如鲲新材料等重点项目建设，谋划实施电解液、正极材料、涂覆隔膜等锂电材料项目。同时，全力推动诚宇新能源、同利5G新材料等重大项目落地建设。年内高端化工及新材料产业产值达到200亿元。做优高端装备制造产业。充分发挥北工大国家大学科技园、金人电气、维创电气等平台、企业的牵动引领作用，强化关键技术研究，助力输配电装备、减震阻尼器、机器人关键零部件等重点领域加快突破，推动节能型变压器、智能空气净化器等项目建设，推进亿九电气智能变压器、金西源食品机械等项目投产运营。紧盯农业机械化发展趋势，全力招引落地智能农业机械，统筹新能源资源禀赋和发展战略，科学谋划新能源储能装置项目，助推装备制造产业提档升级。年内高端装备产业产值达到23亿元。做强大蒜及食品加工产业。坚定大蒜、辣椒等精深加工方向不动摇，瞄准数字赋能、跨界融合，推动和福隆水发、金禧园食品等企业向研发设计、技术改造延伸，强化稻香村、康富森龙头企业带动，推动烘焙休闲食品、生物医药等特色产业向高附加值、大健康产品攀登。围绕“双辣产业”集群打造，加快推进泓森艾维尔、阜盈食品等项目建设。瞄准预制菜、功能食品等高端产业链，谋划争取一批牵动性强的大项目落地建设，持续放大金乡大蒜品牌效应。年内大蒜及食品加工产业产值达到40亿元。做活农产品冷链物流产业。充分发挥商贸物流园的基地辐射带动作用，依托凯盛国际、蒜通天下等企业，积极发展农产品电子交易等平台数字经济。加快盛业冷链物流园等企业发展壮大，全力推进北京首农（金乡）冷链物流基地等重点项目签约落地，不断优化冷链物流产业集约化、智能化、标准化水平，持续增强服务功能，全面提升大蒜、辣椒、果蔬等农产品价值。年内农产品冷链物流产业交易额达到360亿元。

现代农业提质增效。充分发挥国家现代农业产业园全流程、多功能优势，实施大蒜种质资源培育、耕地质量保护与提升等工程，建设大蒜种质资源基地，大力推广水肥一体化、有机肥替代化肥等技术，新建高标准农田2.95万亩、提质改造4万亩，实施大蒜机械化收获面积30万亩，争创国家大蒜地理标志保护示范区。持续实施“农业+”战略，强化大蒜、辣椒全产业链培育工程，提档升级大蒜、辣椒“双辣”产业质效。推进羊山蒜黄基地、卜集闫庄特色蔬菜种植基地等项目建成投产，订单农业、设施农业、休闲农业等现代农业加快发展，一二三产深度融合，全力争创国家农业优势特色产业集群。加强政策宣传和资金引导，配建标准化养殖粪污处理设施，扩大畜禽养殖规模。实施农业生产“三品一标”提升行动，通过品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，提升产业档次，提高农业质量效益、竞争力和综合效益。

服务业转型扩容。以商贸物流园、济宁内陆港为依托，优化整合凯盛国际农产品物流园、大蒜国际交易市场等功能分区，推动凯盛数字农展中心、蒜通天下、中蒜大数据等企业提质增效，壮大总量规模，优化发展电子商务竞拍、跨境电商等新业态，提升数字经济发展水平。聚焦“3+1+1”主导产业”，全力招引培育软件与信息服务、科技服务、研发设计等生产性服务业，实现与先进制造业融合互动；全面分析群众高层次、多元化生活性服务需求，围绕现代商贸、文化旅游、社区服务等领域，培育壮大生活性服务业企业，补齐现代服务业短板缺项，加快服务业转型发展、扩容提质，服务业增加值占地区生产总值比重达到47%。

二、坚持重谋划、抓保障，持续提升项目建设新质效

建优项目储备夯实基础。聚焦产业升级、城市提质、乡村振兴、民生提标等重点任务，精准分析资源禀赋、区域优势、产业特色等，实施服务专班化、包装模块化、产业链条化、调整动态化四化措施，统筹推动项目储备量质齐升。抓实项目建设提速增效。聚焦220个“双百工程”项目，完善指挥部推进机制，实施“红黄蓝”精细化管理，严格落实“要素跟着项目走”，靠前梳理项目土地、环境容量、能耗等建设指标需求，强化部门协同联动，持续优化要素配置，对诚宇新材料等28个省级重点项目、悦达新材料等31个市级重点产业项目、东城医院等30个市重点基础设施和社会民生项目加大申报推进力度，争取更多优质项目纳入省、市盘子，衡兴二期、亿盛三期等项目开工建设，阜盈食品、东城医院、羊山水库等项目提速推动，江汇新材料、立中新能源等项目投产运行，项目建设投资量、实物量双提升。聚力招大引优增强后劲。瞄准世界500强、中国500强、央企等行业领军企业，用足用好“蒜小宝”招商平台，做优做活产业链招商、以商招商、以企招商、以项目招商、小分队招商，全力当好“服务员”“参谋兵”，全面提升优质精准服务水平，招引落地亿元以上项目33个，其中，5亿元以上项目9个、10亿元以上项目6个，50亿元以上项目1个，100亿元以上项目1个。积极对上争取助力发展。全面贯彻党的二十大精神，深入研究新时期中央、省、市发展战略及政策资金投向，围绕产业发展、能源交通结构优化、绿色低碳、数字赋能、城乡协调等关键领域，加大立体调研、专题分析，瞄准中央和省预算内资金、专项债券、政策性开发性金融工具等政策杠杆，高标准、高精度建立向上争取政策库、资源库和项目库，充分发挥挂职人员桥梁纽带作用，统筹专班、团组包装，强化跟踪、争取，持续扩大争取成效，年内争取各类非统筹资金37亿元、政策品牌100个。

三、坚持勇改革、扩开放，加快形成创新发展新路径

推动改革发展高效联动。实施新一轮县、镇、园区财政管理体制改革，进一步明确事权、财权，规范分配行为。扎实推进国资国企改革，健全现代企业制度，做强做优做大国有资本，助力实体经济高质量发展。深化一次办好改革，推动社会审批事项向镇街、社区延伸，深化固化“交地即发证 拿地即开工”“联合验收+交房即发证”服务模式，最大限度优化审批流程。积极争取和承接更多重大改革试点，力争形成一批在全国全省立得住、叫得响的改革品牌。推动开放合作共赢发展。积极组织企业参加中国国际进口博览会等国内展会，鼓励企业利用省市“云展会”等新媒体展示新产品、开拓新市场。大力推动大龙网等跨境电商发展，鼓励更多传统外贸企业“触网上线”转型升级。加强对外贸行业、企业的鼓励引导，不断扩大进出口规模和种类，培植以鑫泰莲、金源等企业为主的水果、鱼类等进口新增长点。2023年完成外贸进出口75亿元，实际利用外资5000万美元。推动要素聚合创新驱动。加大“中字头”“国字号”大院大所招引力度，引导企业开展高层次产学研合作，推动重点企业、产业园区与高校院所共建联合实验室、中试基地。加大科技创新主体培育，年内新增国家级高新技术企业36家，科技型中小企业入库达到120家。力争完成4家以上省级科技创新平台创建，高新技术产业产值占比达到51.6%以上，持续增强创新驱动力。同时，积极搭建政金企对接平台精准开展对接活动，持续提升金融服务能力。

四、坚持强基础、促融合，着力构建城乡协调新格局

城乡融合提档跃升。坚持中心城市、特色城镇、美丽乡村三位一体融合发展，丰富莱河新区、沙河新区城市功能，加快基础设施完善，提升公共服务能力。推进济商高速金乡段建设，完成枣菏高速金乡西连接线和S328绕城段建设任务，农村公路改建、养护纵深推进，交通便利化程度显著提升，全面推动城乡融合发展。城区功能日趋完善。以创建全国文明城市新标准为准绳，实施奎星路、向阳街等主次干道、背街小巷提升行动，提升改造6处停车场，推动中心街桥改造，实施金珠路东段、缗城路排水管网提升工程，完成41个合流制建筑小区雨污分流改造，实施和欣家园、陶然小区等13个老旧小区提升，适时启动迎子坑、吕庄、种子公司等片区改造，完成温泉华府等回迁社区建设，提升宜居宜业能力。乡村振兴全面起势。高标准提升国家现代农业产业园，不断扩大绿色大蒜种植基地规模，推动国际蒜都中心、大蒜种苗繁育基地等项目平稳运营，培育壮大新型经营主体，积极开展“三品一标”创建工作，新增市级农业龙头企业6家、示范农民合作社20家、示范家庭农场10家。推进“按揭农业”“按揭畜牧业”在镇街落地发展，围绕蒜黄基地建设，重点打造涵盖羊山镇12个村的衔接乡村振兴集中推进区。推动村街小巷、残垣断壁、荒芜庭院等综合整治，深入开展无害化卫生厕所管护，提升农村生活垃圾清运和资源化利用水平，加快“四好农村路”、通户道路硬化、危桥改造等工程建设，持续改善乡村面貌，不断提升便利化水平，加速城乡一体融合。

五、坚持办实事、惠民生，全面实现民生福祉新改善

全力保障就业创业。坚持实施就业优先战略和积极的就业创业政策，开展“10+5+N”公共就业服务专项活动，实现城镇新增就业3000人，城镇失业人员再就业1300人，就业困难人员就业300人，扶持创业1200人以上，积极争创省级创业型城市。全力保障民生事业。健全完善“一老一小”养老托育服务体系，新增养老机构2处，接收养老服务设施6处，新增护理型床位260张。新增托位600个、总量达到2480个，千人口托位数达到3.89个。加大对化雨中学等7处省市“强镇筑基”试点的培育打造，提升乡村教育水平；全面实施“强校扩优”行动，建成启用青华园实验高中，实施马集中心幼儿园等3处幼儿园建设，新增建筑面积9.3万平方米、新增学位3450个。建成启用县疾控中心、荣军优抚医院等医疗机构，推动东城医院加快建设，科学有序增加基层医疗诊疗科目，满足群众基本医疗卫生需求。全力做好公共文化服务。大力弘扬“王杰精神”，传承红色基因，推进王杰纪念馆争创全国爱国主义教育基地；加快推进文化艺术中心项目建设，进一步完善城市文化服务功能。全力做好风险防范。坚决扛牢粮食主体责任，稳定保持地方储备小麦4.2万吨、储备油210吨；深入开展危化品、涉氨制冷、烟花爆竹、煤矿企业、道路交通、建筑施工等重点行业领域的安全综合整治，不断提高安全管理水平；全力抓好大气、土壤等污染防治，强化河流断面水质监管，加强危险废物规范化管理，持续改善生态环境；推动防范化解金融风险常态化，坚决守牢防汛防溺水、信访稳定、护林防火等“一排底线”。同时，深入推进法治建设，做好国防动员、民族宗教、妇女儿童、防灾减灾、双拥、烈士纪念设施保护等各项工作，为经济社会发展创造和谐稳定的社会环境。

附件：1.金乡县2023年国民经济和社会发展主要指标建议计划表

2.金乡县2023年一般公共预算收入任务分配表

3.金乡县2023年规模工业及民营经济任务分配表

4.金乡县2023年固定资产投资任务分配表

5.金乡县2023年招商引资任务分配表

6.金乡县2023年外经贸指标任务分配表

7.金乡县2023年服务业主要指标任务分配表

附件1

附件2

附件3

附件4

附件5

金乡县2023年招商引资任务分配表

附件6

附件7

金乡县2023年服务业主要指标任务分配表

                                                                                                                         单位：个 

金政发〔2023〕 2号关于下达金乡县2023年国民经济和社会发展计划的通知.docx

金政发〔2023〕2号关于下达金乡县2023年国民经济和社会发展计划的通知.pdf

视频解读 | 《金乡县2023年国民经济和社会发展计划》
音频解读 | 《金乡县2023年国民经济和社会发展计划》
图文解读 | 《关于下达金乡县2023年国民经济和社会发展计划的通知》
主要负责人解读 | 县发展和改革局局长张健解读《金乡县2023年国民经济和社会发展计划》

金乡县第十八届人民政府第14次常务会议