镇直各部门、各企业：

为深入贯彻落实省委省政府“八抓20条”系列创新举措，进一步夯实辖区内工商贸行业安全生产基础，强化广大从业人员安全生产意识、激发人人都是安全生产第一责任人意识。针对辖区内工商贸企业安全生产实际情况，确保安全生产形势持续稳定，决定在我镇范围内持续深入开展工商贸行业安全生产“十个一+1“活动，方案如下。

一、“十个一 +1“活动开展范围

工商贸中所有有色、建材、机械、轻工、纺织等行业企业。

二、“十个一 +1“活动内容

1.开展一次全年安全教育培训计划和培训内容研讨活动：各工商贸企业主要负责人召集有关管理人员，根据企业实际，有针对性地研讨并制定覆盖企业全员的培训方案、制定覆盖企业内所有涉及到的危险作业专题培训方案。教育培训要坚持正面引导和反面警示相结合，以警示教育为主，通过观看警示片、事故现场会等方式，让所有相关人员警钟长鸣，切实提高安全意识、安全技能。

2.开展一次安全生产管理制度和全员责任清单评审修订活动：由企业主要负责人牵头，召集管理人员及一线职工代表，对企业安全管理各项规章制度和操作规程进行完善，使安全规章制度真正成为企业内部作业活动的规范和指导；同时要组织对全员责任制清单进行一次评审，要对每一个岗位的安全责任进行明确，对岗位职责发生变化的要进行修订，特别是安全相关的部门规章、办法、国家及行业标准等出现变化的，企业应随之进行完善。

3.及时组织“开工第一课”和全员安全生产责任书签订活动：各企业要在春节等节假日及复工复产后第一个上班日，采取全员现场会、视频会、晨会等方式，扎实开展好安全生产“开工第一课”活动，在后续的晨会中要对“开工第一课”内容进行强调。及时组织员工签订全员安全生产责任书。

4.每季度组织一次示范式隐患排查行动：企业主要负责人要组织分管负责人、安全管理人员、必要时可聘请安全生产方面的专家，对企业层面、车间层面、班组层面开展一次全员参与的示范式隐患排查行动，对排查出来的隐患要制定管控措施、要建档登记，要明确责任人员，逐一销号。企业要将示范式隐患排查行动成果运用到日常隐患排查工作中去，坚决杜绝日常隐患排查“走形式”，做到常态化、经常化。

5.每季度开展一次隐患研判和整改：对企业隐患排查行动发现的隐患进行“回头看”，对隐患产生的原因、涉及的人员以及可能造成的后果进行分析研判，结合问题情况将其纳入到隐患排查清单中。

6.组织一次全员安全宣誓暨全员安全生产事故案例剖析教育警示活动：结合安全生产月制定本企业的安全誓词，组织全员进行宣誓，宣誓后通过多方式（如网络等），选取同行业或近期影响较大的典型事故案例或本企业往年事故，组织全体职工观看，并对事故案例进行剖析讲解，深刻反思，警钟长鸣。

7.开展一次危险作业、外包作业安全审查活动：对外包施工队伍、检维修作业、动火作业、临时用电、有限空间作业、高空作业以及复工复产等相关活动审查安全制度措施落实到位情况、作业票规范情况。

8.举办一次全员参与安全合理化建议活动：重点针对企业在设施设备上是否存在设备老旧，是否使用国家明令禁止的淘汰设备或淘汰工艺，组织全体职工献言献策，重点提出合理化建议，对于好的建议要采纳实施。

9.开展一次全员违章、违规作业自查自纠自改活动：鼓励职工熟悉操作规程，自查作业活动中容易发生违章违规行为，自我纠正违章作业，做到人人制止违章，人人遵章守纪。

10.开展一次安全生产应急救援演练系列活动：根据企业特点，分析可能存在较大的事故风险，重点为涉氨制冷企业的液氨泄露、涉爆粉尘、有限空间作业和机械制造企业的机械伤害等，开展厂级、车间级、班组级等形式的专项应急演练活动。

“+1”是指工贸规模以上企业要按照法律法规要求配备安全生产管理机构或专职安全生产管理人员（包括设立安全生产委员会，配备安全总监）；小微企业除根据相关法律法规要求配备安全生产管理人员外，还要有一名安全明白人（熟悉本单位情况，懂的安全相关知识，了解安全检查和隐患整改等工作）。

三、实施步骤

（一）动员部署阶段（即日起-2月28日）

各企业要立即部署开展安全生产“十个一+1“活动，并做为贯彻落实省委省政府安全生产“八抓20条”创新举措的重要组成部分。根据本企业特点，制定具体实施方案，迅速传达至所有员工。

（二）企业活动开展阶段（3月1日-10月31日）

各企业要高度重视，认真制定安全生产“十个一+1“活动方案，明确组织、时限、方法、步骤等，细化职责分工，做到责任到人、任务到人；活动开展部署以来干了哪些、做了哪些、是否取得成效等情况必须整理归档，严、细、实地做好迎检备查工作。同时，企业也可根据自身实际和行业特点，创新地深入开展这项活动。

（三）总结提高阶段（11月1日-12月31日）

各企业要根据活动开展情况，认真总结经验做法，固化形成适合企业自身安全建设的制度成果，也可根据企业实际，分层次开展活动。镇应急办将根据日常督导检查情况，及时收集整理企业好的做法，作为典型进行宣扬学习。

（四）常态化跟踪督导

镇应急办将结合日常督导检查，常态化跟踪指导企业“十个一+1”活动开展。县局也将在日常督导检查活动中将“十个一+1”活动开展情况作为对各镇街应急办、园区安监局和企业进行督导的重要内容并通报督导情况，量化责任，做到真部署、真落实、真有成效。

四、工作措施

（一）加强组织领导，周密部署。兴隆镇政府将统筹推进工商贸行业“十个一+1”活动。各企业要高度重视，积极制定方案，明确目标任务，细化工作措施，落实责任分工，精心组织，细化方案，层层发动，扎实推进，确保每个企业都按要求开展，并按照企业特点、规模做到经常化、常态化。

（二）加强监督检查，开展示范引导。镇应急办要加强对企业的监督检查和执法监察力度，及时发现问题，采取对策措施，确保“十个一+1”深入扎实推进。及时发现企业好的经验做法，选出一批示范单位，发挥示范表率作用，以点带面推进活动顺利开展，并定期进行通报。

（三）注重总结，加强指导。镇应急办要对此次活动各阶段工作有安排、有检查、有总结，按时上报进展情况。推动“十个一+1”活动深入开展，对安全生产基础薄弱、十个一+1”工作重视不够、开展不好的企业“开小灶”，必要时组织专家进行精准指导服务，同时将督导情况及时移交县、县有关执法科室，将其列入重点执法名单。通过以查促改，全面提升工商贸企业安全管理水平，确保辖区内工商贸安全生产形势持续稳定。

                                   兴隆镇政府

                                                               2023年2月28日

(此件公开发布)

（兴政发2号）关于持续深入开展兴隆镇工商贸行业安全生产“十个一+1”活动的实施方案.docx

（兴政发2号）关于持续深入开展兴隆镇工商贸行业安全生产“十个一+1”活动的实施方案.pdf