为深入贯彻党的二十大精神，认真落实市县2023年高质量发展动员暨干部作风建设大会要求，践行“严真细实快”的工作作风，积极对标先进发达地区，进一步解放思想、找准差距，比学赶超、争创一流，全方位提升各项工作标准和水平，根据金乡县干部队伍建设指挥部《金乡县“寻标对标达标创标”活动实施方案》要求，结合我局实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大和市县2023年高质量发展动员暨干部作风建设大会精神，强化“事争一流、唯旗是夺”的政治担当，瞄准先进典型、先进标准、先进水平，全面开展“寻标、对标、达标、创标”活动，在思想认识、精神状态和工作作风等层面开展全方位、深层次、多角度对标，认真查找差距不足，科学制定赶超措施，优化转变工作作风，全力提升工作效能，为全县经济社会高质量发展作出积极贡献。

二、实施步骤

（一）寻标阶段（2023年3月中旬）

1.健全工作机制，加强组织领导。“寻标对标达标创标”活动由县卫生健康局宣教科具体负责牵头，组织做好对标学习工作的统筹协调、安排调度、督导检查等相关工作。

2.瞄准工作最优，科学选定标杆。要高标准选择标杆，瞄准全省、全国先进水平，立足整体工作创最佳、单项工作争第一，坚持“对等、对口、对应”，择优选取对标学习单位。注重区分主次、突出重点，把整体对标与单项亮点对标有机结合，重点对标学习适用于我局的典型经验做法，结合自身工作实际，找准问题根源，靶向对症下药，以重点突破带动全局提升。

（二）对标阶段（2023年3月下旬）

1.结合职能定位，突出对标重点。要在转变职能、服务发展上对标，查找机关效能、工作质量和干部作风等方面的差距，全面提高工作效率和管理水平。要按照条件类似、可学可比的原则，重点在提高服务标准、创新服务方式、改善服务质量、促进社会和谐等方面对标，不断更新服务理念，增强服务本领，提升服务水平。

2.开展结对共建，全面对标学习。要通过研究资料、学习考察等多种形式，积极主动与对标学习单位签订结对共建协议，搭建交流对接平台，到对标学习单位至少开展一次现场考察学习，深入学习对标单位的工作理念、政策制度、方式方法、体制机制等方面的先进经验做法，并结合自身工作实际，认真查找差距不足，深挖剖析问题根源，为科学制定对标学习工作方案夯实基础。

3.集体研究分析，制定对标方案。要在集体讨论、广泛论证的基础上，逐项对标对表，研究制定《“寻标对标达标创标”活动实施方案》和配档表，细化实化阶段目标、时间节点、赶超措施，做到目标清楚、节点分明、责任到位。

（三）达标阶段（2023年4月—2023年11月）

1.加强沟通交流，全面对标对表。要坚持“走出去、请进来”相结合，积极与对标学习单位开展全方位、多领域的沟通交流，探索建立领导互访、干部互派、人才交流等工作机制，深化开展结对共建工作，持续转作风、提质效，强担当、善作为，全力推动各项工作争一流、争第一、争唯一，争取年内取得较大突破。

2.层层压实责任，抓好执行落实。主要负责同志对重点问题、关键环节要亲自部署、亲自过问、亲自协调，盯紧靠牢抓推进、强执行、促落实，确保落到实处、见到实效。党员干部要深入查找党性修养、能力水平、工作业绩等方面的差距，重点在立足本职工作、争创一流业绩方面对标，不断增强服务本领，转变工作作风、提高工作效率，在服务基层、服务群众中发挥模范作用。

3.全面整改提高，争创一流业绩。要集中围绕与最优和一流要求差距最大的、基层群众反映最强烈的、与工作大局联系最密切的工作，抓住关键性、实质性的问题，制定“事争一流、唯旗是夺”的新招实招。力争通过一年的努力，在同行业中的位次明显前移，党员干部作风面貌显著提升。

（四）创标阶段（2023年12月底）

1.总结提炼经验，巩固对标成效。要在寻标、对标、达标的基础上，通过不懈努力和工作创新，持续打基础、树品牌、出亮点，努力“争一流、争第一、争唯一”，对在重要行业领域和关键环节取得的突破性成果进行总结、提炼、升华，创造“金乡经验”，形成“金乡模式”，树立“金乡标杆”。

2.加强过程管控，建立长效机制。要注重加强制度建设，将对标提高与体制创新、机制创新、制度创新结合起来，对发现的问题及时研究解决，完善制度措施。对在活动中创造的先进经验、工作模式等及时归纳总结，以制度的形式固定下来，梳理总结出一系列务实管用的体制机制，深层次体现对标学习成效，全方位提升工作水平。要在活动最后形成对标学习情况报告，对学习到的经验凝炼总结，并于活动结束后报干部队伍建设指挥部。

三、具体任务

（一）在紧密型县域医共体建设工作中比学赶超和提升晋位。立足金乡资源优势和卫生事业发展特点，对标鱼台县、安徽省濉溪县、河南省沈丘县卫健部门，在紧密型县域医共体运行管理模式、分级诊疗制度建设借鉴先进经验，加快推进我县紧密型县域医共体建设，着力解决群众“看病难、看病贵”的问题。对标措施：一是在学习先进地区管理模式、分析机制的基础上，结合金乡县实际，取长补短，完善体制机制，加快构建分级诊疗服务新格局；二是学习先进地区医疗资源的利用效率、服务质量，结合我县实际，形成一套“金乡模式”。

（二）在推动妇幼健康工作中比学赶超和提升晋位。为全面推进金乡县妇幼健康项目整体水平提升、医疗服务体系全面加强，更好地在地域健康服务中彰显妇幼优势和特色，对标曲阜市、汶上县妇幼健康项目，找差距、找经验、找方法，在学习借鉴的基础上，结合金乡县实际，谋划比学赶超、开拓创新，扎实工作，推动我县妇幼健康工作再上新台阶。对标措施：一是学习先进地区医院管理理念、发展规划中的好做法、好经验，正视差距，采取有效措施迎头赶上；二是学习先进地区积极创新思路，强化机制措施，结合我县实际，扎实做好全县妇女儿童健康的各项工作，为妇女儿童提供全方位、全生命周期的优质服务，切实保障全县妇幼儿童健康。

（三）在促进中医药发展工作中比学赶超和提升晋位。立足金乡中医药资源和发展特点，对标曲阜市、五莲县、沂南县、河南省南阳市中医药管理部门，学习借鉴在发展中医药方面的先进经验和做法，开拓发展我县中医药服务管理的思路和措施，促进全县中医药发展提档升级。对标措施：一是开展实地考察学习，赴曲阜市、五莲县、沂南县、河南省南阳市等实地考察、交流，深入学习对标单位在中医药发展工作中的亮点经验和做法，进一步完善我县中医药管理制度；二是通过先进地区中医药亮点学习，创新工作方法，在医疗、教育、科研、产业、文化、交流合作六个方面开拓思路，积极打造我县中医药事业发展新路子，为创建全国中医药示范区建设作出积极贡献。

（四）在国家基本公共卫生服务项目推动向上争取工作中比学赶超和提升晋位。对标泗水县、汶上县，找差距、找经验、找方法，在学习借鉴的基础上，结合金乡县实际，谋划比学赶超、加快项目、政策、资金迅速落地的实招、好招，总结可量化、可操作、可落地的创新做法，推动我县向上争取工作再上新台阶。对标措施：一是学习先进地区好的做法、好的经验，正视差距，采取有效措施迎头赶上；二是学习先进地区专业公共卫生机构参与基本公共卫生服务项目的经验做法，结合我县实际，形成一套“金乡模式”。

（五）在全县严重精神障碍患者救治救助与服务管理工作中比学赶超和提升晋位。为切实推进金乡县严重精神障碍患者医疗救治工作，对标鱼台县卫健部门、济宁市戴庄医院，学习借鉴在救治救助与服务管理工作方面的先进经验和做法，提高我县救治救助的思路和措施。对标措施：一是学习先进单位用于严重精神障碍患者的各项政策措施，学习统筹使用各类补助和救助资金，完善救治救助一揽子措施；二是结合金乡实际，对定点医疗机构医护人员及相关管理人员进行诊疗方案、诊疗规范及相关政策规定的培训，提高严重精神障碍患者治疗质量，开拓救治救助与服务管理的新思路和新举措。

四、工作要求

（一）强化组织领导，统筹协调推进。要加强对“寻标对标达标创标”活动的统筹指导，每季度调度推进落实情况，研究解决存在问题，安排部署下步工作，统筹做好协调、服务、督促等各项工作。具体负责同志，保证人员力量，盯紧靠上、一抓到底。

（二）强化督查调研，提升工作成效。要按照行动方案，细化任务和目标，分解到责任科室和部门，一级抓一级、层层抓落实，形成上下联动推进的良好局面。按照活动计划、时间节点有序开展，确保活动成效。

（三）强化宣传引导，营造浓厚氛围。要认真提炼总结经验做法，及时做好宣传推介，全面提升知晓度和参与率，为对标学习营造良好的舆论氛围。同时，要通过宣传栏、简报、公众号等多种渠道，积极宣传活动中涌现出的先进典型、先进做法，营造比学赶超的浓厚氛围，有力推动“寻标对标达标创标”活动快出成效、打造亮点、形成特色。

附：金乡县卫生健康局“寻标对标达标创标”活动配档表

金乡县卫生健康局

2023年3月20日

(此件公开发布)

附件

金乡县卫生健康局“寻标对标达标创标”活动配档表