【专家】：金乡县水利事业发展中心主任，水利领域中级工程师杨洪波

一、规划出台的必要性是什么？

金乡县资源型缺水、水质型缺水、工程型缺水同时存在。水资源短缺将长期成为制约全县经济社会发展最大瓶颈，对此形势，节水是一条必由之路。节约用水是破解金乡县水资源短缺瓶颈制约，保障水安全的必然选择，新时代经济社会发展对节约用水提出了新的挑战，社会经济高质量发展对水资源支撑和保障能力提出了更高要求。

二、规划出台的背景是什么？

推进节水型社会建设，全面提升水资源利用效率和效益，是深入贯彻落实习近平生态文明思想、习近平总书记关于节水工作的重要讲话和指示批示精神的具体行动，是缓解水资源供需矛盾、保障水安全的必然选择，全面落实最严格水资源管理制度，提升水资源刚性约束，深度开展节水控水，提升水资源集约节约安全利用水平，更好的加快推进金乡县水资源开发利用持续健康发展。

三、规划出台的前景考虑有哪些？

面对新的目标和任务，应在全县范围内进行统筹谋划，体现国家意志，强调刚性约束，树立绿色、健康节水观念。要坚持以供给侧结构性改革为主线，创新节水制度、技术、机制，加快推进用水方式由粗放向节约集约转变，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，探索推进水价和水资源税改革，倒逼节约用水和水生态保护，促进水资源优化配置，激发全社会节水内生动力。

四、节水现状存在的问题有哪些？

一是基层节水力量需要进一步加强。县级和基层节水管理机构建设仍存在不足，尚未形成有效的节水工作协调机制，在全面统筹推进各领域节水难以形成合力；二是节约用水管理设施有待完善，监控监管有待充分发力。农业用水终端计量设施配备率不高，基层农业用水户自主节水的积极性有待进一步增强。三是促进节约用水的水价形成机制尚未真正形成。现行水价形成机制不能充分体现水资源的紧缺程度，没有充分发挥价格杠杆调控作用。四是非常规水源利用不足，扩大利用规模存在困难。目前，非常规水利用量占总用水量比例较低。五是节约用水稳定投入机制尚未健全，节水激励机制不到位。六是农村供水保障程度有待提高。

五、规划出台实施的措施有哪些？

全面分析评价了金乡水资源开发利用状况、节水现状及潜力，科学研判新形势，准确把握新要求，系统分析了存在的主要问题，提出了节约用水总体思路、主要目标指标，明确了节水重点区域及重点领域的节水措施、重点工程，主要包括农业和农村节水、工业节水、城镇节水、非常规水源利用、管理体制与能力建设等五个方面实施，落实“四水四定”原则，深入推进节水控水措施落到实处。

六、规划出台实施后的社会效益有哪些？

到“十四五”末，全县节水法规体系和技术标准体系不断完善，节水监管水平进一步提升，形成财政扶持、金融支持、社会资本等多渠道多元化节水投入机制，激活节水内生动力，全社会节水意识进一步增强。

联系人及电话：金乡县水务局节约用水科科长张作勋，水资源管理科副科长高西刚，0537-8775040

金政字〔2023〕41号关于《金乡县节约用水规划》的批复