为进一步严肃队伍纪律、改进工作作风、规范执法行为、提升工作执行力，塑造城市管理队伍新形象，经局党组研究决定，即日起，在全局开展“大学习、大培训、大提升”活动，制定实施方案如下。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习贯彻党的二十大精神为主线，锚定“争一流、争第一、争唯一”目标不动摇，以必胜信心聚必胜力量，以非常之举建非常之功，着力理论大学习、业务大培训、作风大提升三个方面，全面提升整体执法效能和公信力，扎实高效推进城市管理提档升级，努力营造严格规范公正文明执法环境，为推动金乡争先进位和高质量发展提供最强支撑。

二、活动时间

2024年5月至7月。

三、主要内容

（一）组织理论大学习

1.开展党纪学习教育。本次党纪学习教育旨在推动“清廉机关”建设，学习不分批次、不划阶段、不分环节，融入日常、抓在经常。学习方式为个人自学与集中学习相结合。重点为党性党风党纪教育、理想信念教育和廉洁从政教育。

（1）原原本本学,推动《条例》入脑入心。抓好领导班子集中学习，党组利用好理论学习中心组学习、自学等方式,逐词逐句学习《条例》,紧扣党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律进行专题研讨,要求要有交流、分析、研判，并提出具体可行的工作措施，准确掌握主旨要义和规定要求。

（2）抓实党支部全覆盖学习。利用“三会一课”、主题党日等方式,以学习《条例》为主题,组织全体党员认真学习,筑牢底线意识,绷紧纪律之弦。“七一”前,党支部书记讲1次纪律党课,大力推动领导干部领学、党组织书记带学、党支部督学、党员自学“四学联动”机制，激发学习主动，提升学习成效。

（3）抓紧党员、干部个人自学。党员、干部要把《条例》作为自学的重要内容,对照原文反复研读。要紧密联系个人思想、工作和生活实际,对照《条例》各项规定检视问题和不足,用党规党纪校正思想和行动,真正使学习党纪的过程成为增强纪律意识、提高党性修养的过程。

（4）抓好党员干部廉政风险排查。推行“接受一次廉政谈话、签订一份廉政承诺书、参加一次党纪法规培训、撰写一封廉洁家书”等“四个一”做法，深入排查梳理廉政风险点，增强纪律观念、严守纪律底线。

2.加强警示教育。深刻认识、准确把握开展警示教育的重要意义，让警钟长鸣于耳，廉洁常驻于心，让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线，打造忠诚干净、担当有为的新时代党员干部。

（1）召开一场案例通报会。召开由主要负责人主持、全体人员参加的“违纪违规案例通报会”，公开通报本单位发生的违纪违规案件和县纪委监委下发的典型案例，深刻剖析违纪违规原因，用身边事教育身边人，不断提升党员干部和公职人员拒腐防变的思想自觉。

（2）举办一场纪法专题讲座。采取邀请“清风金乡”廉政宣讲团成员讲党纪法规等方式，举办纪法专题讲座，通过宣讲党纪法规，教育党员干部和公职人员提高纪律意识、法治观念，坚决防止对党纪法规不上心、不掌握、不执行等问题；深刻剖析违纪典型案例，开展以案说纪、以案说法，推动以案促改促治促建。

（3）观看一部警示教育片。组织干部职工观看一部警示教育片，通过对照查摆、座谈交流等形式深化警示教育效果,警示党员干部和公职人员以案为鉴、警钟长鸣。

（二）开展业务大培训

1.培训目标。提升执法人员的专业素养和工作能力，全面提高执法水平；加强执法人员的法律法规学习，提高执法依法办事的能力；强化执法人员的团队协作意识和服务意识，提升综合素质。

2.培训对象。执法局全体人员，包括领导干部、中层管理人员、一线执法人员、协管员等。

3.培训时间与地点。

（1）培训时间：本年度内，根据工作实际和人员安排情况，分批次进行；

（2）培训地点：局会议室等场所。

4.培训内容。

（1）法律法规知识：重点学习宪法、行政法、行政诉讼法、行政强制法、行政处罚法等相关法律法规，掌握执法依据和程序，提高法律素养。

（2）执法实务技能：学习现场执法技巧、证据收集与保全、执法文书制作等实务技能，提高执法效率和质量。

（3）职业道德与廉洁自律：加强职业道德教育，培养执法人员的责任感和使命感，强化廉洁自律意识，防止执法腐败现象的发生。

5.培训形式。

（1）大学习：邀请专家或法律顾问进行专题授课，解读法律法规，分析典型案例，提升执法人员的理论水平和实践能力。同时利用网络平台进行课程在线学习、讨论交流，灵活安排学习时间，提高培训的覆盖面和灵活性。

（2）大讨论：组织执法人员参与案例讨论，分析执法过程中遇到的疑难问题，分享执法经验，提高解决实际问题的能力。

（3）大演练：开展模拟执法演练活动，模拟真实执法场景，让执法人员在实际操作中掌握执法技巧和规范。

6.效果检验运用。组织县局案审委员会开展执法案卷评比、表彰3个“执法办案先进单位”；组织班子成员评比打分和科室中队互评，表彰3个“大学习、大培训、大提升先进单位”；组织开展党纪党规和执法知识考试，表彰3名“遵纪标兵”和3名“执法办案能手”。以上评比表彰结果作为年底评先树优重要依据。

（三）促进作风大提升

1.创新工作方式。深化住建部“强基础、转作风、树形象”专项行动，践行“721”工作法，采取“执法+劝导”的执法手段，以劝导为先，从法理、事理、情理三方面说明、说透、说通，提高说服力和公信力。深化“执法+服务”的工作模式。坚持“服务与执法并举”，重事前预防，轻事后处罚，创新“执法+诚信”的结果运用。引入信用管理机制，创新动态管理模式，以“错时执法”衔接日常管控，弥补执法时段空白区。

2.强化政治意识。以“自我革命”的政治自觉推动作风提升，通过学习与整顿，打造一支谋事讲政治、干事有激情、做事高标准、处事能坚韧、遇事敢担当、成事守规矩的综合执法忠勇铁军，切实做到思想大转变、作风大整顿、能力大提升。

3.完善考核模式。推进年度重点工作高效落实，提升综合行政执法工作整体化、目标化、系统化、精细化、可视化和结果可运用化，进一步提升执法队伍业务水平和能力素质，切实增强队伍战斗力和凝聚力，维护综合行政执法队伍良好形象。

四、工作要求

（一）提高认识抓落实。开展“大学习、大培训、大提升”活动是全面深化综合执法改革的重要内容，也是加强执法队伍教育管理的重要方面，局属各单位、科室、中队要进一步提高思想认识和政治站位，把此次活动作为全局队伍建设的“主阵地”“主抓手”，切实做到周密组织、有序推进，确保各项内容和措施落地落实落细。

（二）突出重点抓落实。准确把握“大学习、大培训、大提升”活动和各项重点工作的内在关联，找准契合点，整体推进，抓实切入点，重点突破。充分发挥中层干部的引领作用和业务骨干的示范作用，领导带头，广泛动员，做到全员参与、全面提高。

（三）凝聚合力抓落实。要紧密结合工作实际和执法队员需求，精心谋划，切实提高“大学习、大培训、大提升”活动的针对性和实效性。牵头科室要认真筹备，分解任务，细化举措，确保各项活动顺利开展；局属各单位、科室、中队要积极参与，主动而为，步调一致，共同做好活动的组织实施工作。

附：“大学习、大培训、大提升”活动配档表

20240420-金综执发〔2024〕5号金乡县综合行政执法局关于印发《金乡县综合行政执法局“大学习、大培训、大提升”活动实施方案》的通知.docx