根据县委统一部署，2023年5月23日至7月28日，县委第四巡察组对金乡县市容环境卫生服务中心党总支进行了巡察，9月4日，县委巡察组向金乡县市容环境卫生服务中心党总支反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

（一）高度重视，做好动员。

金乡县市容环境卫生服务中心党总支高度重视巡察整改工作，2023年9月5日，组织全体党员干部认真学习了习近平总书记关于巡察工作的重要论述，传达了县委书记在听取巡察情况汇报时的讲话精神，充分认识到巡视巡察是党章赋予的重要职责，是加强党的建设的重要举措，是从严治党、维护党纪的重要手段，是加强党内监督的重要形式，对于预防隐形的“四风”会起到良好的警示和震慑作用。

（二）配合巡察，积极整改。

根据巡察整改工作要求，2023年5月23日，金乡县市容环境卫生服务中心党总支成立了以党总支书记为组长的巡察整改工作领导小组，全程配合、服务本次巡察。9月10日，根据县委第四巡察组反馈问题和提出的意见建议，建立了问题清单、任务清单、责任清单，明确了责任人、整改措施和完成时限。巡察整改工作领导小组每月调度巡察问题整改情况，听取责任单位的整改进展。为确保巡察整改取得实效，金乡县市容环境卫生服务中心党总支坚持问题导向，坚持“当下改”与“长久立”紧密结合，2023年9月18日，召开了巡察整改专题民主生活会，集体研究整改进展情况，对整改成效进行评估，有力推动了整改工作落实、落地。对于巡察移交的2019年12月份生活垃圾处理费支付缺少分管负责人签字的问题，金乡县市容环境卫生服务中心党总支积极配合纪检人员到金乡盛运环保电力有限公司开展调查。经查，当时分管此项目的负责人因工作需要调整，分管负责人暂时空缺，造成该笔支凭证缺少分管负责人签字问题。

（三）总支书记严格履行第一责任人责任。

党总支书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，把此次巡察作为党总支不断改进工作作风、密切联系群众，坚决贯彻落实中央八项规定，严明政治纪律、廉政纪律、保密纪律，提高履职能力的助推器。2023年9月5日，带领全体党员干部原原本本地学习习近平总书记关于巡察工作重要论述，传达了县委书记在听取巡查情况汇报时的讲话精神，要求领导班子其他成员落实“一岗双责”整改责任，对于分管的领域要深入排查，发现问题根源，制定切实可行的整改措施，抓好具体问题的整改，班子成员和各科室要举一反三，建立长效机制。2023年5月23日，党总支书记与其他班子成员共同研究确定人员成立了巡察整改工作领导小组，并担任组长，带头认领巡察反馈问题，深入剖析工作中的不足和短板。2023年9月18日，研究制定了《中共金乡县市容环境卫生服务中心总支部委员会关于落实县委第四巡察组反馈意见的整改方案》，将巡察反馈的3个方面、22条问题细化为51项具体整改任务，逐一明确整改措施、责任领导、责任单位和完成时限，确保整改责任纵向到底、横向到边，各项整改任务落实落地。认真筹备并召开巡察整改专题民主生活会，班子成员坚决把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，带头认领问题，积极开展批评与自我批评，严格按照巡察反馈意见剖析原因、明确责任、强化举措，以上率下扎实推进各项整改工作深入开展。对于巡察发现的问题线索，积极配合查找，摸清事情原委。在对干部的日常教育管理监督方面，除开展好每季度的违规违纪案例通报外，还利用每个工作日的班前例会时间，对干部职工进行思想政治教育，提高干部职工的思想政治觉悟。

（四）整改取得显著成效。

截至12月4日，巡察反馈的22个具体问题，已全部整改完成，其中长期坚持的10个；制定整改措施51条、已完成整改措施51条；新建制度3个、完善制度3个。集中整改期间，县环卫服务中心党总支完善了《金乡县市容环境卫生服务中心财务管理办法》，所有收支由相关责任人签字审批，手续完备后方可执行，进一步规范了财务收支行为；完善了《金乡县市容环境卫生服务中心考勤制度》，提高了干部职工的纪律意识，工作作风明显提升；牵头起草制定了《金乡县2024年度农村人居环境整治提升工作考核奖惩暂行办法》，为考核镇街环境卫生整治提供了制度保障，有力推动了我县农村人居环境进一步改善。

二、县委巡察组反馈意见整改落实情况

（一）贯彻落实上级决策部署存在差距，重点工作落实存在薄弱环节。

1. 执行“第一议题”制度不严格。党总支理解“第一议题”制度有偏差，制度执行有差距。如，2022年3月8日、2022年6月6日党总支会议将学习市委市政府工作报告、学习党史作为落实“第一议题”制度学习内容；2023年未根据工作实际研究提出贯彻落实“第一议题”制度措施。

整改结果：已整改完成，长期坚持

整改情况：2023年9月18日，党总支根据《党委（党组）“第一议题”制度》，研究制定了《金乡县市容环境卫生服务中心党总支“第一议题”制度》，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话及指示批示精神作为党总支会议、支部大会的第一项议题，使“第一议题”制度化、常态化、规范化、实效化。2023年9月6日，学习了习近平总书记《中国式现代化是强国建设、民族复兴的康庄大道》；2023年9月8日，学习了习近平总书记关于党的建设和组织工作的重要指示和蔡奇、李干杰同志在全国组织工作会议上的讲话；2023年11月 1日，学习了习近平总书记的《推进中国式现代化需要处理好若干重大关系》；2023年11月3日，学习了习近平总书记在江西考察时的讲话《解放思想开拓进取扬长补短固本兴新，奋力谱写中国式现代化江西篇章》；2023年11月13日，学习了习近平总书记《论全面推进乡村振兴》；2023年12月1日，学习了习近平总书记在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上的主旨演讲；2024年1月1日，学习了习近平总书记对低温雨雪冰冻灾害防范应对工作作出的重要指示；2024年1月3日，学习了习近平总书记在中央政治局召开专题民主生活会上发表的重要讲话；2024年1月11日，学习了习近平总书记关于党的建设重要思想；2024年2月6日，学习了习近平总书记在省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨会上发表的重要讲话。严格执行“第一议题”，提高了领导班子理论学习的全面性、系统性、实效性,凝神聚力，有效促进了我县环卫工作的整体提升。

2.党组织领导弱化，党政议事不分。存在以行政工作例会代替党总支会议现象，如，主任办公会等行政会议研究“三重一大”事项，2020年10月29日主任办公会研究2021年预算工作，2021年9月22日主任办公会研究涉及5000万元捐赠款事宜，2022年1月9日行政工作会议研究中心中层干部调整，以上事宜同一时间段党总支会议记录簿均没有研究记录。

整改结果：已整改完成，长期坚持

整改情况：2023年9月5日，党总支研究通过了《金乡县市容环境卫生服务中心“三重一大”集体议事决策制度》。凡是研究“三重一大”事项时，首先召开党总支会议，班子成员提出意见，统一思想形成决议后，再召开主任办公会或扩大会议，保证了“三重一大”事项的合法性、合规性、合理性。2023年9月6日召开了班子会议，会上研究了中层干部人员调整事宜，形成了决议，并报上级党委审批。2023年12月13日，班子集体研究了2024年重点工作。2024年2月19日，集体研究了城区保洁项目招标事宜。2024年3月19日，集体研究了环卫车辆等资产处置、考核优秀等次人员推荐事宜，并再次研究了城区保洁项目招标工作。

3.落实乡村振兴农村人居环境整治工作有短板。一是党总支学习乡村振兴战略不及时、不全面。未学习党的二十大报告中关于乡村振兴工作的重要内容，未传达学习2022年12月23日至24日习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话精神。二是督导农村环境卫生整治工作不到位。中心对部分镇街道路、村庄卫生清扫不彻底情况未及时督促整改。经实地查看，发现高河街道金清线与胡淳线交叉口到开元大道与胡淳线交叉口道路、鱼山街道苏楼村、苏庄村垃圾较多未及时清理。三是未结合全县环卫工作新变化、新情况及时修订对镇街考核的奖惩措施。《关于加强镇街城乡环卫一体化考核工作的实施办法》（金室字〔2018〕1号）于2020年10月因农村保洁体制调整停用后，中心未结合县工作实际重新制定对镇街考核的相关奖惩措施，仅依据市测评考核细则对镇街进行考核排名。

整改结果：已整改完成

整改情况：一是2023年9月11日，集体学习传达了党的二十大报告中关于乡村振兴工作的重要内容和2022年12月23日至24日习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话精神，并研究贯彻落实措施，推进乡村振兴战略的思路更加清晰；二是开展了农村环境卫生大检查，对部分镇街道路、村庄卫生清扫不彻底情况进行督促整改，高河街道金清线与胡淳线交叉口到开元大道与胡淳线交叉口道路、鱼山街道苏楼村、苏庄村垃圾较多未及时清理问题已于2023年9月15日分别由高河街道、鱼山街道进行了彻底整改，垃圾已全部清理，并举一反三，尽量避免类似问题再次发生。目前，根据县委要求，各镇街新一轮的环卫保洁招投标项目，以各镇街为招标主体全部完成，切实强化了镇街属地化监管的主体责任。县环卫服务中心每周对镇街环卫保洁督导检查，将发现的问题及时反馈给相关镇街进行整改，巡察整改以来，累计下发督办函18件；积极参与“村村到”“路路到”等一系列督导、检查、观摩、评比等活动；对环卫保洁方面的问题进行了及时反馈，并督促整改，促进了农村保洁质量的大提升；按照县分管领导和县人居指挥部要求，牵头起草制定了《金乡县2024年度农村人居环境整治提升工作考核奖惩暂行办法》，为下一步考核镇街环境卫生整治提供了制度保障。

4.黄河流域生态保护和高质量发展工作重视不够。中心未明确具体人员负责黄河流域生态保护和高质量发展工作，部分承担生态环境保护相关工作的领导班子成员及中层干部在谈话过程中均表示不清楚黄河流域生态保护和高质量发展工作开展情况。

整改结果：已整改完成

整改情况：2023年9月18日，成立了黄河流域生态保护和高质量发展工作领导小组，具体负责推进黄河流域生态保护和高质量发展工作。领导小组成员认真学习了《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》，提高了对黄河流域生态保护和高质量发展的规划的理解与认识，结合部门职责，加强了对生活垃圾处理的规范化管理。2023年、2024年我县已规范化处理生活垃圾22.7万吨，无害化处理率达到100%。

5.对主管行业安全生产工作重视程度不够、压力传导不到位。一是党总支抓所管行业安全生产工作力度不够、监管不到位，企业安全生产教育培训不及时，企业工作人员安全意识不高，造成安全事故发生。如，海霖物业管理有限公司安全生产资料管理混乱，安全生产制度均为电子版、无安全生产教育培训方案、无安全应急演练相关资料；万家洁垃圾清运有限公司落实安全生产制度不到位，无安全检查记录、无安全教育培训方案、安全管理人员未进行安全教育培训工作总结。部分环卫工人作业过程中不遵守交通规则；部分洒水车不避让行人；2023年一名停车场公厕负责人员在维修期间摔伤。二是高温等恶劣天气作业预警工作重视不够。中心在恶劣天气下未按要求调度作业公司调整一线环卫工人露天作业时间。

整改结果：已整改完成

整改情况：2023年10月25日，召开了党总支会议，把抓好安全生产作为重要议题之一,研究了环卫领域安全生产应注意的问题和应采取的措施。不仅会上部署，会后还做好贯彻执行情况的督导检查，2023年11月30日至12月2日，开展了租住房屋的环卫工人住房、用电、取暖等方面的安全检查，同时开展了环卫车辆车辆安全检查，保持警钟长鸣。巡察以来，安全生产事故零发生。2023年10月13日，组织开展“防灾减灾日”系列活动；2023年11月6日，聘请专业人员开展了全体环卫职工参加的消防知识培训。针对反馈的问题，在县环卫服务中心的监督指导下，海霖物业管理有限公司加强了安全生产资料管理，安全生产制度、安全生产教育培训方案、安全应急演练相关资料全部打印归档；万家洁垃圾清运有限公司严格落实安全生产制度，做好安全检查记录，制定安全教育培训方案，及时进行了安全教育培训工作总结，运输车辆纳入县交通运输局监管，企业负责人和安全管理人员参加了安全知识培训，并通过考试取得了道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员安全证书，每月中旬相关人员接受安全教育培训。巡察以来，共开展应急演练4次 （2023年9月23日开展车辆伤害事故应急演练、10月16日开展恶劣天气安全作业应急处置演练、10月17日开展消防应急演练、12月2日开展火灾现场应急演练）。针对环卫工人作业过程中不遵守交通规则的情况，每月开展一次安全教育培训，着重向环卫一线人员宣传文明作业，遵守交通法规，提高了环卫作业人员的安全意识。加强了高温等恶劣天气作业预警，遇到高温等恶劣天气时，及时推送天气预报，并按照环卫行业户外作业规定，采取相应的措施，有力保障了环卫一线人员的劳动安全。2024年1月29日，县市容环卫服务中心召开安全生产工作部署会议，研究制定了春节期间安全生产应急预案。在应急演练方面，2024年3月11日，开展了消防应急演练；3月24日开展了车辆伤害事故应急演练。           

6.推动城乡生活垃圾分类工作力度不够。中心对《金乡县城乡生活垃圾分类工作方案》（金政字〔2022〕58号）要求其负责的完善分类投放收集设施工作及开展示范创建活动工作推动落实不到位、标准不高。部分垃圾分类试点分类投放收集设施未启用，整体运行情况不佳。如，作为试点镇街的王丕街道、鱼山街道的部分村垃圾分类收集亭中的垃圾桶无分类标识，鱼山街道办事处垃圾分类收集亭未放置垃圾桶；作为试点小区的金乡街道平安佳苑小区、福香苑小区生活垃圾分类驿站未启用，设置的其它分类垃圾桶未做到“专桶专投”。

整改结果：已整改完成，长期坚持

整改情况：作为牵头部门，2023年11月3日，组织垃圾分类成员单位和镇街分管负责人收听收看了全市城乡生活垃圾分类工作推进会议，县有关领导和各成员单位、各镇街分管负责人参加了会议，并与县机关事务服务中心共同制定了机关事业单位生活垃圾分类宣传手册1000本，分发至各全县各机关事业单位，起到了良好的宣传效果；王丕街道、鱼山街道的所有村垃圾分类收集亭中的垃圾桶更换了规范的分类标识，鱼山街道办事处垃圾分类收集亭新放置了垃圾桶；平安佳苑、福香苑及其他试点小区生活垃圾分类驿站全部启用，设置的其它分类垃圾桶也做到了“专桶专投”；可回收物由保洁员或物业人员收集，厨余垃圾由光大环境公司收运至嘉祥厨余垃圾处理厂规范化处理。2023年、2024年已收运处理餐厨垃圾7280.7吨，焚烧处理其他垃圾22.7万吨。2023年10月份以来，共组织生活垃圾分类宣传活动80余次，印发垃圾分类明白纸12000余份，群众的垃圾分类意识明显增强。2024年1月30日，我县高尚社区被省住建厅评为生活垃圾分类示范社区。

7.对城区环境卫生治理工作管理不到位。一是中心对城区卫生治理工作要求不严，城区范围内环境卫生清扫不全面、不及时，部分区域垃圾较多，存在卫生死角。如，步行街、奎星湖公园卫生清理不到位；金湖康都、水云台沿街绿化带垃圾较多；奎星湖公园水面打捞不彻底。二是中心对环卫作业公司监管考核办法更新不及时。中心2020年12月，制定环卫作业考核办法，期间上级多次加强对环境卫生治理工作要求，中心仍使用老办法考核新情况，未及时根据现行工作要求更新考核内容。

整改结果：已整改完成

整改情况：2023年9月10日，组织开展了城区环境卫生提升专项行动，对步行街、奎星湖公园（含水面）、金湖康都及水云台沿街绿化带垃圾进行了彻底清理；完善修订了《金乡县城区环卫保洁监督管理办法》，并对督查人员进行了业务培训，培训20人次，督查人员人人熟悉掌握考核标准；每天对城区卫生保洁、垃圾清运、公厕管理、洒水湿扫等环卫作业开展督导检查，同时结合“揭短亮丑随手拍”“整治河湖水面，点睛美丽金乡”“给城市刮脸”等活动，及时对发现的问题进行整改；健全完善了环卫智慧化监管平台，实现了环卫车辆监管智能化、数字化；对存在严重保洁问题的进行通报批评，并奖优罚劣。2023年9月份以来，书面通报4期。                           

8.生活垃圾处理工作存在短板。一是中心对物业小区代收的生活垃圾处理费收费情况监管不到位，不清楚物业小区具体应收取的户数及实收取的数额。二是中心对万家洁垃圾清运公司管理不力，生活垃圾清运频次无标准，未按照实际情况制定科学合理的清运计划，随意性较强。如，合同显示，水云台小区2022年垃圾桶数量60个，一天清运一次；莱河社区2022年垃圾桶数量150个，三天清运一次；金都尚城小区2022年垃圾桶数量80个，每周清运二次。

整改结果：已整改完成

整改情况：一是与县房产服务中心协调，督促小区物业公司将代收的生活垃圾处理费及时交至县财政局专用账户，月底汇总缴费情况，对于未完成缴费的上门催缴；二是上门走访，核实入住率，各小区住户已基本核实完毕，核算出各小区应缴数额，根据该数额核算小区物业缴费完成率；三是督促万家洁公司根据小区垃圾产生情况合理调整清运频次，确保垃圾及时清运。对以合同形式约定的生活垃圾处理费及时收缴，全部用于生活垃圾清运、处理，同时，进一步优化调整了生活垃圾收运线路，提高垃圾清运效率，生活垃圾清运更加科学高效。                   

9.法治建设存在短板。党总支落实普法责任制落实不深入，针对环卫职工、市民和青少年的普法宣传开展不及时。根据“谁执法谁普法、谁服务谁普法、谁管理谁普法”普法责任制要求，中心承担着市容环境卫生方面的普法宣传，个别党总支成员及中层干部表示普法工作主要针对本中心职工，对群众和环卫工人的宣传较少。

整改结果：已整改完成，长期坚持

整改情况：分别于2023年9月16日、9月18日、10月25日、10月26日、12月2日等时间，在垃圾分类示范小区、广场、集贸市场等场所，开展了《山东省生活垃圾管理条例》宣传活动，提高了群众环境卫生方面的法律意识；2023年10月25日，组织单位退役军人积极参与退役军人保障和英烈保护普法知识竞赛活动;11月28日，组织环卫职工集中学习《济宁市农村人居环境治理条例》;12月2日，利用全国第六个“宪法宣传周”活动，集中学习《宪法》；12月3日，组织开展了一次“宪法进企业”主题活动，向环卫工作人员宣讲《宪法》和《民法典》，让环卫工作人员能够正确行使和维护自己的权利，并定期开展劳动保护、就业保障等方面的普法活动，引导环卫工作人员合理合法表达诉求，从而推动了环卫事业健康发展。2024年1月29日，县市容环卫服务中心开展城乡垃圾分类知识专题讲座活动，全体在职职工参加。2024年3月6日，县市容环卫服务中心在王杰广场向群众宣传垃圾分类知识。2024年3月7日，县市容环卫服务中心全体在职职工集中学习《山东省生活垃圾管理条例》。2024年3月22日，县市容环卫服务中心联合县教体局到金乡县春城幼儿园开展了“有害垃圾收集日”活动。                  

10.保密工作落实存在短板。

（1）领导干部保密工作责任制落实不到位。一是党管保密政治责任压得不实，存在“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”问题，主要负责人没有组织召开会议研究解决保密工作问题。二是理论学习中心组学习中，未提供相关学习记录及学习笔记。三是没有将保密工作责任制履行情况列入领导干部个人述职、民主生活会内容。四是分管保密工作负责人没有组织召开保密工作领导小组会议。

整改结果：已整改完成，长期坚持

整改情况：2023年9月13日，召开了金乡县环卫服务中心保密工作专题会议，班子成员参加会议，研究制定了保密法律法规学习计划，对保密工作进行了安排部署，要求分管领导务必抓好各自领域的保密工作，对分管领域保密制度贯彻落实情况进行随机检查。2023年9月22日，召开了保密工作领导小组会议，小组全体人员参加了会议，对做好下一步的保密工作进行了安排部署。2023年10月以来，开展随机检查3次，不存在泄密、失密问题。2023年10月11日，理论学习中心组学习了《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》等法律文件。领导干部个人述职报告、民主生活会剖析材料中已把保密工作作为一项必不可少的内容。

（2）保密管理工作开展不扎实。一是涉密人员管理不规范，未按照涉密人员管理办法要求严格涉密人员管理，未按照要求对全体涉密人员进行保密审查，未开展岗前保密教育、未开展离岗离职人员脱密期管理。二是保密教育培训覆盖面窄、形式单一，缺少会议通知、培训签到表等应有材料。三是保密要害部位管理有漏洞，未在保密要害部位显著位置张贴禁止携带手机标志。四是非涉密计算机管理不严格，非涉密计算机未粘贴保密提醒标识，未配备涉密计算机处理涉密文件，存在互联网计算机上储存处理内部敏感信息。

整改结果：已整改完成，长期坚持

整改情况：一是建立了涉密人员台账，开展了涉密岗位、涉密人员确定及保密审查工作，加强了涉密人员全过程保密管理，人员离职离岗前，告知脱密期管理规定，签订保密承诺书，严格实行脱密期管理，保密人员管理进一步规范；二是丰富形式、扩大培训覆盖面，利用“保密观APP”和“保密界”公众号动员全员自学，提高了干部职工的保密意识；2023年12月 1日，集体观看了保密警示教育片，进一步增强了干部职工的保密能力，培训学习相关资料整理后进行了存档；三是在保密要害部位显著位置张贴禁止携带手机标志；四是在非涉密计算机上粘贴了保密提醒标识，配备1台涉密计算机处理涉密文件，对所有计算机进行了涉密检查，防范在互联网计算机存储、传输、处理涉密文件。

（二）作风纪律不够扎实，风险意识有待加强。

1.人员管理不严格，缺少规范性制度保障。一是中心执行请销假制度不严格，对工作人员请销假把控不严，假条不规范、理由不充分、无支撑材料。如，部分人员病假未附病历等支撑材料，部分人员请事假未写原因或理由不充分。二是未细化业务科室职责，制定相关规范文件，中心部分分管负责人、科室负责人对自身职责不熟悉，工作标准低。

整改结果：已整改完成，长期坚持

整改情况：重新修订了《金乡县市容环境卫生服务中心考勤制度》，规范假条格式及填写要求，长期坚持每个工作日班前会制度，并严格考勤，增强了人员的纪律意识，请病假人员提供了病例，请假事由未写或理由不充分的，又进行了补充完善，干部职工严格遵守新制定的考勤制度，纪律意识明显增强。根据部门职责，结合工作实际，细化明确了各科室的工作职责、工作标准和业务范围。严格绩效考核，年底开展民主评议，实行奖惩与绩效挂钩，激发了干部职工的积极性和主动性，工作标准显著提升。

2.党风廉政建设工作开展不到位。党总支对职责范围内的党风廉政建设重视不够，防范廉政风险意识不强。一是未按要求每年召开两次党风廉政建设专题会议，2020年、2022年均仅召开一次专题会议。二是部分中心干部对分管领域或本单位的廉政风险点认识不足，个别班子成员及部分科室负责人表示分管领域或本单位无廉政风险点。

整改结果：已整改完成，长期坚持

整改情况：2023年9月18日，县环卫服务中心召开会议，集体学习了《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》部分内容，提高了班子成员对党风廉政建设工作的认识，强化了班子成员的党风廉政建设主体责任，增强了廉政风险防范意识，深刻认识到廉政风险无处不在，同时也认识到以往对党风廉政建设重视程度不够，没有按要求每年召开两次专题会议，以后要按照上级要求，按时召开；注重干部的日常管理，对单位中层以上党员干部，每人每年开展2次廉政谈话，2023年全年廉政谈话31人次，充分发挥党内监督作用；2023年11月7日，单位开展廉政风险点排查，共排查可能存在的廉政风险点15条，各科室共制定防范措施22条，并及时上报县纪委监委派驻第三纪检监察组，自觉做好风险防范。2024年2月19日，县市容环卫服务中心召开了2024年党风廉政建设专题会议。                                                    

3.服务群众意识有差距。一是中心为民解忧意识不够，离群众要求有差距，群众反映问题较多。其中垃圾清运时间安排不合理造成噪音扰民、洒水车不避让行人等问题整改不彻底，部分群众重复投诉。二是中心对便民公厕日常管理工作监督不到位，作业公司清扫公厕卫生不彻底、对作业人员管理不严，部分公厕脏乱，造成群众不便。如，经济园、济宁教育学院附属小学、金水湖、光明市场公厕脏乱。

整改结果：已整改完成，长期坚持

整改情况：进一步提高主动服务意识，对群众反映的环卫相关问题，及时处理，并与诉求人电话沟通或见面，让群众达到满意，群众诉求大幅下降；尤其注重了垃圾清运和洒水的作业管理，不断优化调整清运时间，最大限度减少对居民的影响，教育洒水车驾驶员文明规范作业，遇见行人降低车速，必要时关闭水枪，避免喷溅到行人；加强公厕管理，确保“一厕一人”，我们创新制定的公厕管理保洁十字诀（五无、四净、三通、两齐、一明），悬挂在每一座公厕内，既是自我约束，同时又接受社会监督；每月不定期进行2次暗访检查评比排名，切实提高了服务意识和保洁质量。巡察反馈的经济园、教育学院附小、金水湖、光明市场公厕脏乱问题，有的属于我们负责保洁，有的不属于我们保洁，属于我们保洁的，我们举一反三，全部整改完毕，不属于我们保洁的，我们督促相关单位和街道按照“创城”要求进行保洁管理到位，并将这几所公厕作为重点进行检查，防止问题反弹。

4.执行财务制度不严。

（1）费用支出未履行审核审批手续。中心2020年4月份支出晓清公司农村垃圾清运费、2020年4月支出垃圾发电厂垃圾处理补贴费，原始凭证整理单无经办人和分管负责人签字。

整改结果：已整改完成

整改情况：上述问题发现后，县纪委开展了调查，约谈了财务人员，核实了这2笔应支费用当时支出的实际情况，当时分管农村垃圾清运和垃圾发电厂的同志因工作需要调往新工作单位，暂未明确分管人员，财务人员财务纪律性不强，未及时提醒，导致原始凭证整理单无经办人和分管负责人签字，现在已审核补签。为避免类似问题再发生，2023年9月28日，重新制定了《金乡县市容环境卫生服务中心财务管理办法》，规范了财务审批流程，杜绝了审批不严、签字不全等情况的发生。同时根据巡察反馈的问题举一反三，对往年支出凭证进行了排查，未再发现类似问题。目前各项支出均严格按照新制定的财务管理办法执行。

（2）未经政府统一采购。中心2021年12月份支创城广告费，未根据《山东省政府集中采购目录》要求经政府统一采购监管部门审批。

整改结果：已整改完成

整改情况：严格执行政府采购监管制度，规范采购行为。2023年9月采购印刷服务，2023年10月采购复印纸，2023年11月采购碎纸机3台，2023年10月通过竞争性磋商采购方式完成了金乡县城乡结合部纳入城区保洁项目采购。以上采购，我单位先经过政府统一采购监管部门审批，然后按程序进行了采购，手续齐全。

（三）落实党建工作责任制存在差距。

1.党组织活动记录不严肃、不规范。党组织负责人重视程度不够，中心党务工作人员对党组织会议记录要求不熟悉，态度不认真。部分记录填写不规范，记录人员更换频繁且存在非党员记录党组织会议现象。如，2021年中心党总支会议记录本分别由6人记录，其中1人非党员；所提供的6次党小组会议记录均未填写会议时间、地点，未勾选活动名称。

整改结果：已整改完成

整改情况：党组织负责人专门对党组织活动记录进行了安排，明确了专门人员具体负责党组织活动记录，严格按照规范做好会议、活动记录，并及时归档。

2.对下属国有企业党建工作指导不够。党总支对党建工作的重要性认识不足，未及时要求下属国有企业成立党组织。2019年2月原县环境卫生管理处服务中心改制为万家洁垃圾清运有限公司，归属县市容环境卫生服务中心管理，现有党员5名，截止巡察日未根据《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》正式党员3人以上的成立党支部要求成立党支部。

整改结果：已整改完成

整改情况：已按组织程序成立了金乡县万家洁垃圾清运有限公司党支部，党总支加强了对该支部的领导和管理，现有5名党员，组织关系已全部转入。金乡县万家洁垃圾清运有限公司党支部严格执行“三会一课”等制度，支部活动已正常开展，截至2024年3月31日，已召开支部党员大会2次，主题党日活动11次，谈心谈话活动1次，组织生活会1次，民主评议党员1次，书记讲党课1次。

3.执行民主集中制不严格。党总支落实末位表态制度不到位，未按程序决策、按规矩办事。2021年5月28日行政办公会研究中层人员任命、2023年1月9日研究下属企业主要负责人工资事宜党总支负责人均未实行末位表态。

整改结果：已整改完成，长期坚持

整改情况：针对每一项决策，均严格执行重大事项“一把手”末位表态制，集思广益，民主决策，权责统一进一步强化。2023年9月6日，党总支会议研究2024年预算和中层人员调整工作；2023年12月13日，班子集体研究2024年重点工作；2024年2月19日，集体研究城区保洁项目招标事宜；2024年3月19日，集体研究环卫车辆等资产处置、考核优秀等次人员推荐，再次研究了城区保洁项目招标工作。主要负责人均落实末尾表态制度，严格执行了民主集中制。

4.选人用人工作需进一步加强。

（1）干部队伍存在“弱化”“老化”现象。中心中层正职中“70后”干部占比较大，35岁以下的干部仅有2人，中心10个内设科室基本没有中层副职任命，干部引进渠道单一，年轻干部培养储备力度不够，后备梯队建设薄弱。

整改结果：已完成

整改情况：及时办理到龄人员退休手续，腾出编制，已与县委编办、县人社局汇报沟通，按组织程序通过依法考选的办法招聘高学历的年轻人员，逐步形成干部队伍梯队。用人申请已经上报县委编办。2023年10月26日，县住建局党委批复了中层人员调整意见，根据工作实际需要新任命5名中层副职，中层正职中“70后”干部占比由原来的90% 降低到80%，新任命的中层副职热情高涨，在推进工作中发挥了积极作用。

（2）干部能力素质有待提高。部分工作人员电脑操作、文字处理等能力水平不高，不能及时有效完成相关工作或任务，出现“本领恐慌”、“能力不足”的问题，导致工作能力“负增长”，陷入“老办法不管用，新办法不会用”的窘境。

整改结果：已完成

整改情况：开展了“老带新”“新帮老”活动，发挥干部职工的“传帮带”作用，各自取长补短，一定程度上提高了干部职工的工作能力和业务水平。2023年10月16日，县环卫服务中心开展了电脑办公及公文格式培训，进一步提高了办公效率和办文质量。

（3）干部日常监督管理手段相对单一。对干部综合表现情况的掌握不够深入全面，日常扯袖子、咬耳朵不及时，监督不主动。近年来，有1名干部因违反中央八项规定和廉洁纪律等原因受到党政纪处分，因私出国（境）证件集中保管不够完善，共有17名人员持有21本证件，集中保管的仅有3本，也未有因私出 国（境）的相关审批材料。

整改结果：已整改完成，长期坚持

整改情况：严格执行廉政谈话制度，每季度在全体职工大会上通报违规违纪典型案例，用身边人身边事教育干部职工遵纪守法、尽职尽责、担当作为，干部队伍中未发生苗头倾向性问题；2023年11月29日，党总支组织党员干部去金乡县看守所开展警示教育，切身体会到自由的可贵。在职职工的出国（境）证件已全部收齐，集中保管。

三、今后整改工作打算

（一）持续强化责任担当。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于乡村振兴战略、黄河流域生态保护和高质量发展的重要指示批示精神，切实做到融会贯通、学以致用，进一步增强抓好整改落实的思想自觉、政治自觉和行动自觉，勇于查找工作中的不足，补齐短板，推进我县环卫工作全面提升。

（二）抓牢抓实后续整改。聚焦环卫服务中心巡察整改工作方案确定的目标任务,进一步压实工作责任,加大工作力度,强化监督问责，确保问题彻底整改。对已完成的整改任务，着力抓好成果巩固和提升，适时组织“回头看”，坚决防止“一阵风”“走过场”。

（三）着力构建长效机制。注重统筹兼顾，坚持巡察整改与城乡环卫重点工作两手抓、两促进，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，确保整改工作常态化、整改成果长效化，不断开创我县城乡环卫事业发展新局面，为助力我县乡村生态振兴、黄河流域生态保护和高质量发展作出新的更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0537-8708386；邮政信箱:金乡县缗城路中段金乡县市容环境卫生服务中心；电子邮箱:hwjbgs@ji.shandong.cn。

中共金乡县市容环境卫生服务中心总支部委员会

2024年4月11日