根据县委统一部署，2023年5月24日至7月28日，县委第三巡察组对金乡县房屋征收和住房保障中心进行了巡察。9月4日，县委第三巡察组向县房屋征收和住房保障中心反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

针对县委第三巡察组反馈的问题，县房屋征收和住房保障中心诚恳接受、迅速行动，坚决扛起巡察整改主体责任，主要负责人切实担起巡察整改第一责任人责任，加强组织领导，统筹协调、纵深推进，切实把巡察整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治检验，以强烈的政治担当推动巡察整改工作。

（一）提高思想认识，加强组织领导。2023年9月4日，在听取县委第三巡察组反馈意见后，中心主要负责人立即主持召开领导班子会议，专题研究巡察整改工作，统一思想认识，坚定整改决心。迅速成立巡察整改工作领导小组，主要负责人为组长，其他班子成员为副组长，各科室负责同志为成员，领导小组下设办公室。领导小组及其办公室职责明确，分工负责，中心上下全面发动、全员参与，共同推动巡察整改工作向深层次延伸。

（二）制定整改方案，压实整改责任。研究制定《金乡县房屋征收和住房保障中心关于落实县委第三巡察组巡察反馈意见的整改方案》，针对巡察反馈意见中的问题，逐一明确牵头领导、责任人、整改措施、整改时限，并提出严格具体的工作要求，形成了“纵向到底、横向到边、齐抓共管”的责任机制和工作格局，确保事事有人抓、件件有着落。

（三）周密部署督促，对标对表整改。中心主要领导坚决履行“第一责任人”责任，对整改工作亲身部署、领衔推进，定期听取巡察整改工作情况，带头领办重点难点问题，解决热点问题。责任科室加强协同配合，按照整改工作台账逐项开展整改，完成一项销号一项，做到问题不见底不放过、整改不彻底不松手，确保巡察反馈问题件件有回应、事事能落地。巡察整改工作领导小组办公室对整改工作开展“立体式”监督，全过程跟踪整改进度，全力推动巡察整改任务按时保质完成。

（四）建章立制，确保整改成效。我中心以本次巡察整改为契机，把抓整改融入日常工作，融入深化改革，融入全面从严治党，融入班子队伍建设，既聚焦“当下改”，落实当下整改措施，集中解决巡察发现的突出问题，又着眼“长久立”，追根溯源、举一反三，建立健全规章制度，形成长久防范机制，助推中心各项工作跨越发展。

截至目前，巡察反馈的21个问题，已完成整改2个，长期坚持整改19个；新建制度4个、完善制度4个。集中整改期间，推动解决公租房重新配租64套，追缴租金约8.7万元，有力提升了公共租赁住房日常管理水平。

二、县委巡察组反馈意见整改落实情况

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署，以及上级有关工作要求不到位。

1. 2022年、2023年，该单位未制定习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神学习计划，也没有开展相关学习。

整改结果：已取得阶段成效，并长期坚持

整改进展情况：2023年9月20日，制定下发了《习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神党支部学习计划表》，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，每月1次组织党员开展党的二十大报告全文、党章、《习近平著作选读》、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等重点内容学习。通过集中学习，全体党员对党的创新理论有了较为深刻的、系统的新认知，下步将在深化、内化、转化上聚力用劲，努力推动理论学习入心见行、学以致用。

2.未制定干部教育管理的中长期规划，有的干部业务能力、责任意识、纪律意识还有待加强，单位组织的日常学习方式单一、没有深思醒悟，学习效果不佳。

整改结果：已取得阶段成效，并长期坚持

整改进展情况：2023年9月12日，制定下发《金乡县房屋征收和住房保障中心干部教育管理中长期规划方案》，把思想道德、政治理论、法律法规和业务知识纳入必学内容，明确《山东省国有土地上房屋征收与补偿条例》为重点内容，每月1次开展集中培训学习，同时，鼓励全体干部职工通过“灯塔-党建在线”、“学习强国”等载体开展线上学习，引导大家坚定理想信念、树牢责任意识、提升业务能力、严守纪法规矩。

3.对公共租赁住房保障动态管理工作不到位问题。

整改结果：已取得阶段成效，并长期坚持

整改进展情况：（1）2023年8月10日经中心班子成员研究，通过了住房保障科关于将腾空的公共租赁住房进行网络公示并按轮候顺序上房的议题。（2）制定了《2023年金乡县公共租赁住房重新配租方案》，根据方案将轮候的申请人员、配租方案、空余房源分别在金乡县政府网进行公示，并于2023年9月27日和28日进行了公开抽签配租。此次抽签选房共计99套房源，完成重新配租64套（剩余35套，为兴民小区12号楼5至6层的43.52平方米的公寓户型），有力解决了轮候住户的住房问题。下一步，我们将努力提高对公共租赁住房动态管理工作水平，积极履行职责，有效解决轮候住户的住房困难问题。

4.对保障房欠租追缴工作重视程度不够，主动作为意识不强，欠租追缴工作措施不多。

整改结果：已取得阶段成效，并长期坚持

整改进展情况：（1）积极对接市局业务科室和其他县区业务单位，借鉴学习好的经验做法，通过增加科室人员和加强工作人员业务培训，同时联系小区物业公司配合的方式，加大租金催缴力度，持续加强政策宣传力度，让租户明白自己的权利和必须履行的义务，配合做好公租房管理工作。（2）参照《济宁市主城区公共租赁住房和租赁补贴管理办法》济政办发【2022】2号第二十六条通知要求，经县发改局、县住建局批准，根据配租家庭住房困难程度及收入情况，按照不同标准收取租金。（3）通过入户和电话催缴，2023年共计完成租金收缴332.81万元，46户租金拖欠人员完成追缴29户，追缴租金约8.7万元，剩余17户已下达限期整改或资格取消通知，对于拒不整改的住户下步将进入法律程序。

5.对公共租赁住房维修资金的使用，没有建立管理使用办法和使用流程，日常维修时，由小区物业口头报修，运营管理科科长批准即可，资金使用随意性较大。

整改结果：已取得阶段成效，并长期坚持

整改进展情况：（1）2023年10月19日，制定下发了《公共租赁住房维修管理制度》，确定了维修程序和管理单位、物业公司、租户的承担维修范围和相关责任人职责。（2）严格按照《公共租赁住房维修管理制度》要求，采取申请报修、维修范围勘查认定、派工维修及验收流程。日常零星维修项目通过招标确定维修公司，签订委托维修合同，由报修人、物业公司和管理单位等进行施工监督验收。2023年11月，按照《公共租赁住房维修管理制度》要求，规范严谨开展益民小区1号楼3单元东侧电梯维修1次，全程留存相关纸质材料和影像资料。以后工作中，将严格按照《公共租赁住房维修管理制度》要求，规范使用公共租赁住房维修资金。

6.对每年拨付的公共租赁住房维修资金使用情况从未经集体开会研究或者说明支出情况；经查阅资料发现，2022年实施的保障性住房“益民小区三号楼外墙保温维修工程”记账凭证中，未见申请使用报告，未见施工照片和工程验收单，事前审批和事中事后监管缺失。

整改结果：已取得阶段成效，并长期坚持

整改进展情况：认真落实《“三重一大”集体决策制度》，公共租赁住房维修资金使用须经领导班子集体研究后，严格按照《公租房维修管理制度》、《财务制度》相关要求和规定流程使用，维修全过程需做好记录,包括维修前、维修中、维修后的照片和文字材料，完善原始凭证，规范审批手续，严格支出审核，加强事前审批和事中事后监管，提升维修资金管理标准。

7.对“三重一大”集体决策制度认识模糊，决策执行程序等不清楚、不了解；通过座谈了解，调整领导班子成员分工、优秀共产党员推荐人选、保障房维修资金支出等事项均未召开党总支支部委员会议研究讨论。

整改结果：已取得阶段成效，并长期坚持

整改进展情况：（1）修订《金乡县房屋征收和住房保障中心“三重一大”集体决策制度》，规范重大事项决策议事内容，明确决策议事机制和程序、议事规则，强化关于重大决策、重要干部任免、重大项目安排及大额资金使用方面的监督和管理。（2）组织领导干部加强对《“三重一大”集体决策制度》的学习，严格落实调整领导班子成员分工等重大事项均须通过集体讨论规定，逐步规范领导干部决策行为，提高领导干部决策的科学化、民主化、公开化。

8.中层干部任职过程中，没有严格执行“事先沟通征求意见，事后备案”的相关规定，而是在党组织研究决定后直接任命，且存在任免程序不规范、备案不及时的问题，配备的中层干部中工人身份较多。

整改结果：已取得阶段成效，并长期坚持

整改进展情况：认真学习《金乡县机关事业单位中层干部管理办法》，按照“事先沟通征求意见，事后备案”的相关规定，2023年9月7日，中心党总支向县委组织部递交《关于中层干部选拨任用工作的沟通报告》，并向县住建局报备，10月26日，经县委组织部同意，县住建局印发文件，明确我中心中层干部16名，并按照要求进行公示和备案。

9.党管保密政治责任压得不实，保密管理工作开展不扎实。

整改结果：已取得阶段成效，并长期坚持

整改进展情况：（1）2023年9月14日，组织召开保密工作专题会议，集中学习《保密法》，引导全体干部职工充分认识新时代保密工作的重要性和保密形势的严峻性，切实提高对保密工作的重视程度，增强全员保密意识。（2）将保密工作相关法律法规纳入2024年度理论学习中心组学习计划，按计划开展保密知识学习，强化做好新时代保密工作的责任意识和本领能力。（3）计算机显著位置粘贴保密提醒标识，严禁在互联网计算机上储存处理内部敏感信息。

10.学法用法工作开展不够扎实。

整改结果：已取得阶段成效，并长期坚持

整改进展情况：制定《干部教育培训中长期工作规划》，进一步加大对《国有土地上房屋征收与补偿条例》等相关法律法规知识的学习，自巡察反馈以来，开展集中学习6次，干部的法治观念、法治意识、法治思维和依法办事能力均得到一定程度提升。

（二）管党治党政治责任扛得不牢，工作存在形式主义、财务制度执行不严格。

11.个别科级干部述职述廉报告多处雷同，如个别科级干部的2021年度述职述廉报告与2022年度述职述廉报告中第一部分和第三部分工作均存在大篇幅雷同。

整改结果：已取得阶段成效，并长期坚持

整改进展情况：（1）认真排查近三年班子成员的述职述廉报告，对材料多处雷同或大篇幅雷同的科级干部进行批评教育。（2）加强对2023年度述职述廉报告的审核工作，确保无上述问题发生。

12.廉政谈话不规范、不认真。

整改结果：已取得阶段成效，并长期坚持

整改进展情况：认真学习《中共金乡县委关于进一步加强全面从严治党主体责任完善廉政谈话制度的意见》，按照“县直部门单位：主要负责人与其他班子成员进行廉政谈话；其他班子成员与分管中层负责人进行廉政谈话”工作要求严格开展廉政谈话活动，认真规范记录在册，留存好谈话影像资料。

13.日常管理不严格，文风不严不实。

整改结果：已取得阶段成效，并长期坚持

整改进展情况：（1）组织人员认真学习中央两办印发的《党政机关公文处理工作条例》，提升大家对公文种类、公文格式、行文规则等重要内容的认知水平，提高公文印发的严谨性、细致性。（2）建立健全《发文审批制度》，制定公文发文登记表，严格审查把关，严禁出现文号和落款日期逻辑错误、格式错误等问题，推进公文处理工作规范化、制度化、科学化。自巡察反馈以来，未出现类似错误。

14.保障房审批手续不严谨、不规范。

整改结果：已取得阶段成效，并长期坚持

整改进展情况：（1）经中心班子成员共同研究，完善了保障房审核审批流程，依据民政部门“山东省社会救助系统”核查结果，结合申请人或续租人实际情况，对符合条件的在审核意见栏中由审核小组签字确认，加盖房屋征收和住房保障中心公章。（2）自巡察反馈以来，严格按照保障房审批要求和流程开展工作，避免手续不严谨、不规范问题再次发生。

15.内控制度不完善。

整改结果：已取得阶段成效，并长期坚持

整改进展情况：（1）我中心重新修编《内部控制规范操作手册》，进一步完善预算管理、经费支出、政府采购等制度，并严格遵照执行。（2）2023年7月25日，印发《金乡县房屋征收和住房保障中心印章使用管理制度》和《金乡县房屋征收和住房保障中心公文印发管理制度》，严格按照制度要求开展工作。

16.财务制度执行不严格。

整改结果：已取得阶段成效，并长期坚持

整改进展情况：组织财务科和其他科室相关人员集中学习《财务管理制度》，提高相关人员的专业能力和业务素质，避免财务制度执行不严格现象再次发生。

（三）党组织建设工作开展不到位，组织生活制度执行不严格。

17.民主评议党员程序不规范，评定优秀人数超过支部党员总人数三分之一。

整改结果：已取得阶段成效，并长期坚持

整改进展情况：认真学习贯彻落实民主评议党员制度，严格按照规定流程评议党员，2023年度民主评议党员活动中，严格控制优秀党员占比不超过支部党员总人数三分之一。通过民主评议党员，激励党员充分发挥先锋模范作用，营造比学赶超的良好氛围。

18.中心对落实全面从严治党缺乏严格具体有效的措施，县房屋征收和住房保障中心《关于调整领导班子工作分工的通知》中，没有明确各班子成员做好分管领域内党的建设、党风廉政建设和意识形态等方面内容。

整改结果：已取得阶段成效，并长期坚持

整改进展情况：（1）完善党支部书记抓党建“第一责任人”和班子成员抓党建“一岗双责”制度，强化主要负责人和班子成员抓党建工作责任意识。（2）严格按照年初制定的《党支部党建工作责任清单》和《党支部书记党建工作责任清单》要求，开展党建和党风廉政建设工作，扎实推进了中心党的建设各项制度落实。（3）制定印发新的《关于调整领导班子成员分工的通知》，明确各班子成员做好分管领域内党的建设、党风廉政建设和意识形态等方面内容。

19.干部队伍结构不合理。单位在职干部平均年龄达到47岁，文化程度普遍偏低，干部队伍存在老化、活力不足的问题，虽然近年通过招聘陆续有新鲜血液注入，但都被借出到局机关或外单位帮助工作，年轻干部人才储备不足，一些岗位在人员请假的情况下无法“补位”，一定程度影响单位工作的正常开展。

整改结果：已取得阶段成效，并长期坚持

整改进展情况：积极与编办、人社部门对接，力争通过人才引进、公开招聘等多种途径，招录优秀青年人才，为中心事业发展蓄足后备力量。

20.存在挂牌机构实体化运作的问题。根据《金乡县房屋征收和住房保障中心机构职能编制规定》，综合科加挂党建科牌子，在实际检查中发现，党建科单独任命科长且存在实体化运作的情况，违反机构编制管理规定。

整改结果：已整改完成

整改进展情况：按照《金乡县房屋征收和住房保障中心机构职能编制规定》，不再单独任命党建科科长，综合科加挂党建科牌子，负责党的建设工作。

21.党组织设置不合理。中心党员总共16人，设置两个党支部，不符合党支部设置的“三个有利于”原则，不利于党内工作开展。

整改结果：已整改完成

整改进展情况：按照党支部设置的“三个有利于”原则，为了便于党内工作开展，经县直机关工委批准，两个党支部已合并为一个党支部。

三、下一步整改工作安排

经过集中整改，解决了一批突出问题，建立完善了一系列制度机制，整改工作取得阶段性成效。但与巡察整改要求相比，还存在一些问题和不足，需要在后续整改中持续用力、久久为功。下一步，将以巡察整改为契机，坚持举一反三、以点带面，不断在从严治理、规范有序、长期坚持等方面下功夫，把巡察整改作为查找和解决工作问题的重要抓手，全力做好巡察“后半篇文章”，以扎实的整改成效推动我县房屋征收和住房保障事业高质量发展。

（一）持续加强理论学习，切实提高政治站位。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，严格落实“第一议题”、理论学习中心组等学习制度，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。按照《金乡县房屋征收和住房保障中心干部教育管理中长期规划方案》，定期开展教育培训，进一步增强做好房屋征收和住房保障工作的责任感和使命感，树牢为人民服务的宗旨意识，提升担当作为本领能力，充分发挥好党支部在推动房屋征收和住房保障事业高质量发展中的领导核心作用。

（二）落实“两个责任”，推动从严治党走深走实。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，切实履行“一岗双责”，深入贯彻落实全面从严治党的新部署新要求，持续增强管党治党责任感和紧迫感，加强和规范党内政治生活，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒正风肃纪，推动从严治党落到实处。

（三）坚持常抓不懈，确保反馈意见件件落实到位。坚持目标不变、力度不减，紧扣县委第三巡察组反馈意见，对已完成的整改事项，适时开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹；对保障房动态管理、重新配租、拖欠租金收缴等还未完全整改到位的问题，加大力度、加快进度，以钉钉子精神抓紧整改到位；对“三重一大”集体决策制度、印章管理制度、公文印发管理制度等需长期坚持的问题保持定力、一抓到底。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。

（四）加强建章立制，巩固扩大整改成果。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全相关规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，力争做到解决一个问题、补齐一个短板、行成一套机制，努力把巡察整改成果转化为推动房屋征收和住房保障事业发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0537-8756819；电子邮箱：jx8898066@ji.shandong.cn。

金乡县房屋征收和住房保障中心

2024年4月11日