根据县委统一部署，2023年9月8日至10月31日，县委第二巡察组对胡集镇党委所辖20个村党组织进行了巡察。2023年11月20日，县委第二巡察组向胡集镇党委所辖20个村党组织反馈了巡察意见。截至8月19日，按照巡察工作有关要求，现将被巡察村级党组织巡察整改进展情况报告如下。

一、整改工作基本情况

对于巡察组反馈意见、问题清单中指出存在的154个具体问题，胡集镇党委高度重视，坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实，目前，已完成整改134个，长期坚持整改20个；制定整改措施184条、已完成整改措施184条；巡察移交的2件问题线索，已办结2件。

（一）提高政治站位，增强行动自觉。为确保整改工作取得实效，巡察情况反馈会后，胡集镇第一时间召开专题研究部署会，传达学习巡察反馈会议精神，研究部署村级巡察整改工作。要求全体机关干部、村党组织书记认真学习贯彻习近平总书记关于巡察工作重要论述，以及县委书记在听取巡察情况汇报时的讲话精神，全面提高政治站位和政治觉悟，从思想深处提高对巡察反馈问题整改的认识。各被巡察村组织召开了村两委会议，始终把讲政治作为第一标准、抓整改作为第一职责、促发展作为第一目标，强化政治担当，落实政治要求，主动认领巡察反馈问题和建议，照单全收、一条不漏，扎扎实实做好巡察整改“后半篇文章”。

（二）细化整改措施，明确整改任务。镇党委书记切实履行整改第一责任人责任，成立由镇党委书记任组长的整改工作领导小组，形成分工明确、上下联动、协调有序、责任全覆盖的整改工作体系，制定《中共胡集镇委员会关于被巡察村级党组织落实县委第二巡察组反馈意见的综合整改方案》。根据巡察反馈的问题和提出的意见建议，被巡察党组织逐一对照建立问题清单、任务清单、责任清单，明确责任人、整改措施和完成时限情况，确保整改落实到位，问题清单销号清零。

（三）坚持问题导向，抓好整改落实。在整改落实中注意分清主次，紧抓重点问题、重点领域和关键环节，带动相关问题解决，提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作紧密结合、统筹推进，发挥整改对工作的推动作用，全力支持配合纪委依规依纪依法处置巡察移交的问题线索，在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，深化成果运用，举一反三，努力推动各项工作再上新台阶。

二、县委巡察组反馈意见整改落实情况

（一）关于村集体发展后劲不足问题

1.提升村干部“带富能力”定期为村干部提供管理、市场营销、电子商务等方面的培训，提升他们的业务能力和创新思维。开展胡集镇村“两委”乡村振兴赋能培训班，邀请专家讲座前来授课，并组织优秀村干前往外地进行实地考察，学习其他地区成功的村集体经济发展模式，提升村“两委”带富能力。

2.坚持产业兴农。依托胡集镇万亩白梨瓜乡村振兴示范片区建设项目以及黄西乡村振兴示范片区建设项目，辐射带动灵显庙村、程庄村、三皇庙村、张魏庄村等23个村发展种植白梨瓜，引导群众扩大白梨瓜种植面积，选育引进新品种，截至目前，共新增白梨瓜种植户500余户，新增白梨瓜种植大棚2000余亩，预计带动农户增收6000万元，截至目前全镇白梨瓜种植面积约2万亩、种植农户约7000户、年产量约10万吨，产值达7.5亿元。

3.充分发挥胡集镇白梨瓜产业共富联盟资源优势，与凯盛集团进行订单式合作、联合经营，通过订单式种植模式，为联盟内成员拓宽了销路，同时为凯盛提供了稳定的货源。种植订单签订之后，每亩白梨瓜预计可增收32元，有效带动村民年收入增长。同时，扩展产品销售渠道，坚持电商助力，集中打造直播带货工作室，通过现场采摘直播、微信视频号宣传、网络团购平台订单等方式，扩大胡集白梨瓜产品知名度，打开线上销售渠道。2024年以来，胡集镇白梨瓜共富联盟共组织电商直播培训2场，邀请老师手把手指导，帮助联盟成员打开电销思路，截至目前通过网络电销平台的白梨瓜产量累计达36万斤，销售额累计达到300万元。

（二）关于农村人居环境综合整治存在差距问题

1.明确3名科级干部、5名业务骨干集中办公；投入700余万元，配备挖掘机、铲车、运输车、洒水车等车辆20余辆，各类机械设备50余类，提标配备保洁员129人、管理巡查人员13人，提高作业专业化水平，集中力量、机械，对辖区进行一次地毯式排查整治，高标准进行了提升整治。

2.2023年11月20日至今，按照上级“垃圾桶定点定位、地面硬化”工作部署，全镇设置垃圾桶324组，对于驻地生活垃圾做到集中收集、日产日清，对于村庄生活垃圾做到集中收集、隔日转运。

3.提升标准、完善制度。将人居环境综合整治纳入日常，定期对全部村庄开展督导检查，重点推行“拍照—反馈—整改—通报—督导”的环境卫生整治办法，2023年11月20日至今，以下发督办函的形式，向各村推送并整改问题点4600余处。

（三）关于安全隐患排查整改不到位问题

胡集镇在全镇范围内开展了安全隐患排查工作，2023年11月20日至今，整治翻建危房8处，正在审批危房改造户2户，平时以村干部为主进行巡查，发现危险房屋及时动员房主进行维修加固或报经镇政府批准后进行翻建。结合2024年春节期间安全生产大整治活动，社区飞线已基本清理到位，建立加大宣传、发现飞线隐患及时整改长效机制。

（四）关于村级基础设施不完善问题

目前董楼村计划填平村内一处坑塘进行文化广场建设，村内污水管网已经可以正常排水；安五王村村文化广场已进行了清理，损坏的健身器材已完成维修；祥和家园小区正在积极与施工方联系，争取尽快将相关配套设施建设完毕。2024年1月5日，胡集镇对各村健身器材配备情况、超过使用期情况、建成未配备器材等情况进行了摸排统计并上报县教体局。

（五）关于解决群众关心关切问题主动性不强问题

目前巡察反馈的问题已经全部整改完毕，包括张魏庄村内养猪场进行了清污、安五王村养鹅户已进行了消毒去味、董周新村羊圈内粪便已清理，并在日后加大清理频次，镇畜牧站落实1—2次/月日常化实地督导检查，及时发现问题，及时督促整改。同时胡集镇将加大对以上问题的监管整改，举一反三，对其他村存在的类似问题一并进行整改，2023年11月20日至今全镇开展了6次检查，发现6个问题，整改6个，整改率100%。

（六）关于对困难群众关心关爱不够问题

目前安效林村门口路面进行了硬化，对发现问题的两个村包户干部，提出严格限时走访要求，目前已做到及时走访。针对此次反馈问题，胡集镇组织全镇帮扶干部按照要求深入细致走访，并安排专门人员抽查督导走访和帮扶政策落实情况，由镇督查室不定时抽查，并长期坚持。2023年11月20日至今我镇共发放临时救助金8.35万元，涉及22个行政村的24名困难群众。

（七）关于报账手续不齐全问题

巡察反馈的报账手续问题已经全部整改完毕，同时全镇开展自查自纠，报账方面，逐村检查近3年各村报账单据，核实报账手续是否齐全。加强财务人员培训学习，严格执行报销入账程序，对各类费用支出范围、单据凭证、审批制度、时限要求作出进一步明确，原始凭证不全不实、不合规的一律不予报销入账。

（八）关于固定资产未入账问题

巡察反馈的固定资产未入账问题已经全部整改完毕，同时全镇开展自查自纠，固定资产方面，镇村清产核资小组进村入户，逐项清点，边清理边登记，确保清点到位。进一步完善资产登记方面的具体要求，做到有制度可依，同时，不定期对村里情况进行抽查，压实责任。

（九）关于存在白条入账现象问题

巡察反馈的白条入账问题已经全部整改完毕，同时全镇开展自查自纠，逐村检查近3年各村报账单据，核实是否存在白条入账等情况。督促财政所负责人深入排查廉政风险点并制定预防措施，将白条入账作为重要廉政风险点之一抓好防范。财务人员严格按照《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国发票管理办法》取得合规的发票入账。

（十）关于合同签订不规范问题

巡察反馈的合同签订不规范问题已经全部整改完毕。同时全镇开展自查自纠，逐村检查近3年各村报账单据，核实不规范合同等情况。通过自查，发现问题共14个。其中，合同问题12个，财务问题2个。14个问题均已整改，整改率为100%。进一步规范签订合同，严格财政资金支出管理，强化财政内控制度和村级财务监督，及时开展财务公开，接受监督。

（十一）关于建制优化村融合度不够问题

1.强化党建引领带动建制优化村融合发展，切实发挥党支部的核心领导作用，抓好抓实党支部书记培训工作，严选合格“领头羊”，开展51位村党支部书记全覆盖主题教育集中培训；严格落实党员“三会一课”、重大事项“四议两公开”等制度，做好三务公开，通过党员会议将公益岗考核、人居环境整治等问题集中研讨，将本村主要问题向群众解释好、说明好，增加工作透明度，消除合并后自然村之间群众的隔阂，赢得群众的理解和支持，切实把党支部的威信树立起来。

2.高度重视党员教育，发挥党员的先锋模范带头作用和致富作用，实施党建引领“1+1+1+N”网格化治理模式，细化党员划片联户微网格329个，进一步增强党员和村民之间的沟通和联系，加强融合。提高村“两委”班子成员的服务能力，干部经常性入户走访，了解群众的需求，增强为民办实事能力，提高了班子成员融合度。

3.科学利用建制融合后的党群服务中心。胡集镇村级建制优化前有77个行政村，同时有77个党群服务中心，其中面积大小、场所质量及是否适用当时党员群众需求各有差异，部分党群服务中心面积小、条件差，胡集镇按照合并后村建造一批新式党群服务中心，满足了党员群众的使用需求，如高质量打造张辛庄村、济新社区（含胡集邱楼村、前安楼村，卜集邱洼村）、三皇庙村、杨庙村、三里村等6个村（社区）党群服务中心，涵盖建制优化前的11个行政村。通过阵地统一助推基层组织建设统一，逐步推动建制优化深入落实、科学达标。

（十二）关于对标提升活动开展有差距问题

建立“示范”村对标提升机制，将“示范”村作为对标提升活动的重点开展对象，根据“示范”村实际情况，选取省内外对标提升村开展对标学习，制定3年追赶目标对标配档表，实现“示范”村对标提升。针对示范村基层党组织，分别选定对标提升村党组织；增加村书记专题培训，让村党组织负责人了解学习标杆，树立争先意识，对标意识。通过召开座谈会及经验分享会，远程视频交流会等形式，开展结对党组织联建活动，基层党组织规范化、标准化建设水平大幅度提高。2024年以来，先后组织“示范”村党组织书记赴莘县、苏州等地学习，帮助找到产业发展方向，真正让“示范”村走出去、学回来。

（十三）关于党员教育抓得不实问题

1.严格落实党员教育管理制度。认真落实“三会一课”制度，加强对党员教育管理，增强党员的先进性，激发党员的参与热情和创造活力。切实增强农村党员教育管理针对性和实效性。通过党员分类管理，努力建设一支信念坚定、敢于担当、素质过硬的农村党员队伍。

2.2023年11月15日至17日在全镇开展了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育暨今冬明春农村党员集中培训班。镇党委所辖能够正常参与组织生活的全体党员，由镇党校组织实施集中轮训培训，培训班里学习了“党的二十大报告、《中国共产党章程》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》、习近平新时代中国特色社会主义思想、“学习身边榜样”--“社区好书记”张宝芳先进事迹、“学习身边榜样”--“湖上好支书”孙茂东先进事迹、习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和习近平总书记关于主题教育系列重要讲话和重要指示批示精神”这些课程。针对青年党员开展了专题教育，通过理论宣讲课和观看专题警示纪录片的形式。

3.胡集村和邱楼村制定支部学习计划。开展签到制度，党员现已回迁，利用每月主题党日集中学习。村支部书记讲专题党课，日常坚持自学。通过“灯塔—党建在线”“学习强国”等形式参与学习。

（十四）关于组织生活质量不高问题

1.严肃组织生活会制度，各党支部的支委会，主题党日活动定于每月10日召开，支部党员大会一季度召开一次，专题组织生活会于2024年1月20日召开。

2.突出政治学习、党员教育和党性锻炼，通过党建智慧平台系统加强对支部开展组织生活的监管，党建智慧平台系统正常使用，每月上传e支部，记录学习情况，公开党员学习信息，党员可以通过该平台进行学习，积极探索智慧党建学习教育新模式。

3.提高组织生活质量采取的具体措施：一是加强党员教育培训，增强党员的组织观念和纪律意识，使党员更好地履行自己的职责和义务；二是制定规范的组织生活程序，明确组织生活的内容、形式和时间，确保组织生活有序开展。同时，加强对组织生活的监督和检查，对不按规定开展组织生活的党支部进行严肃处理；三是创新组织生活方式，增强组织生活的吸引力和凝聚力，加强党员之间的交流互动，促进党员之间的沟通和理解，增强党员之间的团结和协作，提高党支部的凝聚力和战斗力。

4.2024年1月20日召开了2023年度组织生活会，开展谈心谈话活动，同时开展组织生活会进行批评与自我批评，召开专题组织生活会和开展民主评议党员。

（十五）关于对流动党员管理不到位问题

集中摸底调查。进行了一次拉网式排查，由所在支部摸清流动党员基本情况、外出时间、流出地、流入地、联系方式和就业状况，做到六清楚。建立流动党员基本信息库和流动党员台账，记录流动党员的详细情况，并落实流动党员基本情况定期报送制度。建立“一对一”联系制度。对排查出的每名党员由支部确定一名支委委员对应联系，负责了解外出党员的思想、工作状况，及时向流动党员通报党组织的重要工作。扩大组织覆盖。实行“线上+线下”支部管理。建立流动党员“网络支部”，按照“把从严治党落实到每一个支部每一名党员”要求，采用微信、QQ等信息媒介，建立“网络支部”群，把流动党员纳入所在党支部建立的“网络支部”管理，让流动党员可以随时关注所在党支部的情况。

2023年11月至今均与在外党员进行了沟通，每月10日村内召开主题党日活动时都与在外党员进行微信及电话沟通，通过发放学习资料，学习网址督促在外党员进行学习，对在外党员学习情况进行不定期抽查，了解学习成果。

（十六）关于“三务”公开栏张贴不规范问题

针对“三务”公开栏张贴不规范问题，全镇统一进行了公开栏清理，并对损坏的公开栏进行了修理，目前全镇51个村的公开栏已完成清理、维修工作，同时明确由村干部负责定期维护“三务”公开栏。

三、今后整改工作打算

胡集镇党委将坚持目标不变、力度不减，持续推进整改，做到举一反三、标本兼治，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，促进全镇党员干部作风转变，推动经济社会健康发展。

（一）强化政治建设，坚决做到 “两个维护”。持续深入学习领会党的二十大精神，贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步增强党组织的战斗力和巡察整改的责任感。不断强化责任担当，层层传导工作压力，切实担负起党组织主体责任和班子成员“一岗双责”，党组织书记主动担起整改工作“第一责任人”的责任，强化全面从严治党，以党建第一责任引领高质量发展第一要务。

（二）压实主体责任，深入推进全面从严治党。坚决把履行管党治党作为最根本的政治职责，坚决落实全面从严治党各种制度与工作机制。坚持劲头不松、力度不减、标准不降，持续深入推进巡察整改工作。对已完成的整改事项，适时开展“回头看”，既要跟踪问效，防止问题反弹，巩固、拓展和转化整改成果；对需要较长时间推动的整改事项，要常抓不懈、持续用力，做到久久为功、善作善成，以“钉钉子”精神推动整改任务落实到位，确保巡察反馈问题按期、全面、彻底整改到位，让整改实际成效推动全面从严治党再上新台阶。

（三）健全长效机制，全面深化巩固整改成果。坚持在整改问题的同时，认真查找深层次原因，从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。坚持目标不变、力度不减，对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，持续巩固整改成果；对需要较长时间整改的问题，做到边整边改，大力倡导“严真细实快”作风，切实把巩固整改成果与各项工作落实结合起来，把工作提质增效体现在整改落实的具体举措上，体现在实实在在为群众办事的工作成效上，把巡察整改成果转化为推进高质量发展的强劲动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0537-8011001；邮政信箱山东省济宁市金乡县胡集镇府前路9号，党政办收；电子邮箱hjdzbgs@ji.shandong.cn。

                中共胡集镇委员会

2024年8月19日