根据县委统一部署，2023年9月8日至10月31日，县委第二巡察组对胡集镇党委进行了常规巡察。11月20日，县委第二巡察组向胡集镇党委反馈了巡察意见。截至8月19日，按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况报告如下。

一、整改工作基本情况

巡察组反馈意见、问题清单中指出存在的18个具体问题，胡集镇党委高度重视，坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实，目前，已完成整改10个，长期坚持整改8个；制定整改措施38条、已完成整改措施38条；新建制度3个、完善制度2个；巡察移交的2件问题线索，已办结2件。

（一）提高政治站位，强化组织领导。县委第二巡察组反馈意见后，胡集镇党委把反馈意见作为解决问题、改进工作的有力抓手，2023年11月21日组织召开专题党委会议，深入学习贯彻习近平总书记关于巡察工作重要论述以及县委书记在听取巡察情况汇报时的讲话精神情况，落实县委第二巡察组巡察反馈问题整改要求并对巡察整改工作进行安排部署，要求班子成员深刻认识到本次巡察对坚持党的全面领导、加强党的建设、推进全面从严治党的重大意义，将贯彻落实巡察组反馈意见作为重要政治任务来抓。

（二）认真履行第一责任人职责，带头抓好整改。胡集镇党委书记亲自抓、负总责，组织召开专题会议，研究讨论反馈问题，部署和推进巡察整改工作，形成压力层层传导、责任层层落实的工作局面，确保高标准、严要求推动整改落实。对于巡察发现的问题，按照一岗双责的要求，各领导班子成员主动落实责任，相关部门负责人主动认领问题，对反馈问题主动“对号入座”，深入思考、深刻自省，进一步认真查摆问题、剖析原因、深挖根源，举一反三，进一步明确了整改具体内容、责任单位、责任人，列出整改任务清单，逐项制定整改措施，确保整改工作落实到位。

（三）严格对标对表，统筹推进整改。胡集镇党委坚持“边整改、边总结”的原则，注重长效整改，坚持把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施，为整改工作打下了坚实的基础。通过结合工作实际，进一步加强制度建设，把专项整治融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，做到“解决一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度、规范一个领域”，切实巩固巡察整改工作成果。

二、县委巡察组反馈意见整改落实情况

（一）关于贯彻落实习近平生态文明思想有差距的问题

2023年11月20日至今，胡集镇召开关于环境整治的党委扩大会议四次，对大气污染防治工作进行专题研究，重点对工业企业、建筑工地、道路扬尘、秸秆禁烧、非道路移动设备的监督管理、餐饮油烟污染治理工作进行了安排部署。持续加大清洁煤推广力度，2023年冬季全镇共推广配送530吨；持续开展扬尘污染整治，对全镇重点道路不间断进行洒水清扫作业，确保道路清洁，抑制扬尘污染；大力宣传秸秆禁烧政策规定，坚持疏堵结合，防止产生大气污染事件；配合相关部门对镇域内机动车辆进行专项清理整顿，淘汰和禁止使用黄标车，切实将我镇机动车污染减排工作落到实处；对辖区内的饭店、餐饮场所进行燃煤使用情况检查，做好检查记录，杜绝使用燃煤炉灶。

（二）关于理论学习中心组学习研讨交流不充分的问题。

加强集体学习的深度和广度。严格按照理论中心组学习计划要求，严格按照县委部署，学习主题向县委看齐，制定胡集镇理论中心组学习计划。切实做好学习研讨工作，每月有专人领学，2023年11月20日至今，开展的理论中心组学习9次，研讨1次确保理论学习中心组集体学习研讨的质量和效果。

（三）关于部分意识形态阵地管理不到位的问题。

李莫楼村补充书籍100余册，完善借阅手册，规范书籍管理。黄东村也已整改完成，配齐座椅板凳10套，补充书籍100余册，同时清理农家书屋卫生，做好农家书屋日常管理。针对李莫楼村、黄东村所出现的问题，胡集镇文化站对辖区内的所有行政村进行举一反三，自查自纠整改，发现部分村级文化服务中心存在环境卫生不合格，书籍缺失，摆放管理不到位等问题，已要求各村对涉及的问题进行整改，并已整改到位，胡集镇文化站对辖区内的51个行政村进行书籍补充，发放书籍5355册，每村各100余册。胡集镇文化站制定村级文化服务中心责任人名单，责任到人，要求责任人对本村文化服务中心的环境卫生、书籍管理、活动记录等按要求进行日常管理，镇文化站对村级文化服务中心进行不定期检查，发现问题及时改正。

（四）关于乡村振兴财政帮扶资金使用缺乏长远规划的问题。

目前黄西村白梨瓜大棚种植基地已上交集体经济收入6.8万元。董周新村秋葵基地项目已盘活，用于收储玉米并交付分红收入。胡集镇结合工作实际制定了《开展“百区千村”创建三年行动的实施方案》，按照“统筹规划、分步实施、重点示范、整体推进”的原则，坚持以党建为统领，以白梨瓜、大蒜等产业为支撑，全镇形成黄西乡村振兴示范片区（2023年片区）、万亩白梨瓜乡村振兴示范片区（2024年片区）、金北新城乡村振兴示范片区（2025年片区）等3个片区，经过三年努力，聚力打造“产业兴、人才优、文化荣、生态美、组织强”的乡村振兴示范片区，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。实施指挥部体系下的专班推进机制，明确4名科级干部牵头推进，坚持指挥部半月一调度、党委会一月一汇报、现场一季度一观摩，先后召开多次乡村振兴专题推进会议，对重点任务逐项研究，对照任务清单、问题清单和整改清单，高质高效推进实施。

（五）关于推动工作抓落实的力度有欠缺的问题。

胡集镇组织执法人员持续开展农药、化肥及其废弃包装物、农膜巡查工作，加大镇域河流断面农业面源污染监管力度；开展农村生活垃圾的集中投放、收集、运输和处理工作。金湾村道路已完成修缮，并对今后各部门工作落实情况进行定期督导，做好工作推进。2023年11月20日至今配合畜牧站开展了6次巡查，发现6个问题，整改6个，整改率100%。组织志愿者、网格员、河湖长共同行动起来参与水环境质量提升工作，开展宣传教育、科普活动6次，提高公众对农药化肥污染的认识和重视程度。

（六）关于社会治理服务平台宣传推广有欠缺的问题。

持续做好平台小程序宣传推广，扩大群众知晓度。开展村两委干部平台使用培训专题讲解，抓好平台推广使用关键少数，后期到51个行政村分发小程序使用明白纸13000余张，张贴使用流程图90余张，由工作人员逐步讲解、教学操作步骤；在服务大厅摆放小程序二维码，工作人员办理业务时向群众讲解小程序使用方法及便利性，由群众线下单渠道办理相关事项逐步过渡为线上、线下双渠道，进一步提升办事群众对平台的了解度；同时，及时回访群众诉求解决满意度，提升群众对平台的使用预期，并收集群众对平台运行相关意见及建议，对功能、页面、步骤、信息更新及时跟进做出提升改进，真正落实民有所呼，“胡”有所应。

通过“一胡百应”小程序切实解决群众诉求，提升实际使用群众满意度。2023年11月20日至今，通过小程序后台提取群众反映关于人居环境方面的整改诉求达到266条，包保科级干部、包村干部相应采取行动，及时解决群众问题，创造美丽干净和谐的生活环境，进一步提升胡集镇居民生活舒适度与满意度，解决率与满意度均为100%；相应部门迅速响应、快速解决，进一步培养群众使用习惯，群众诉求处理满意度达到100%。

（七）关于党管保密政治责任压得不实的问题。

将保密工作责任制履行情况列入民主生活会汇报内容，镇主要负责人亲自安排、亲自部署，定期组织会议研究保密工作问题。分管保密负责人每季度组织召开保密工作领导小组会议，对保密工作进行研究部署，2023年11月30日组织召开保密工作领导小组会议，总结了2023年以来的保密工作，明确了2024年的工作要求和措施部署，讨论并制定了计算机使用过程中的保密制度。强化宣传教育，每季度至少开展一次宣传教育活动，增强镇村干部保密意识，提升保密工作管理水平，2023年11月25日开展全体镇村干部保密教育培训会议，组织收看《藏在照片里的秘密》；并学习《保密技术防范常识》本次培训会议覆盖全镇51个行政村主要负责人以及镇全体机关干部。

（八）关于生态环保工作监管不到位的问题。

目前振祥米石厂、宏昌建材厂、九帆环保科技有限公司、金嘉建材有限公司，已对厂区内砂石土堆进行覆盖，安排保洁车辆进行洒水作业。下一步，胡集镇将继续加大环保监督和执法力度，加强日常巡查和监测，严厉打击环境污染违法行为。2023年11月20日至今，已对全镇18家企业开展全覆盖排查，坚持对每家企业每月排查至少3次。继续加大环保监督和执法力度，加强日常巡查和监测，严厉打击环境污染违法行为。

（九）关于全面从严治党主体责任落实有差距的问题。

压实主体责任。严格履行管党治党第一责任人责任，始终坚持全面从严治党和经济社会发展“两手抓、两手硬”，坚决做到重要问题亲自部署、重大问题亲自过问、重要案件亲自督办，召开“从严治党”专题会议3次，要求班子成员按照“一岗双责”要求，明确分管领域全面从严治党主体责任，进一步扛起责任担当。

深入开展警示教育。要求广大党员、干部自觉对照《条例》各项规定检视问题和不足，用党规党纪校正思想和行动，真正使学习党纪的过程成为增强纪律意识、提高党性修养的过程。深化以案促改促治，严肃通报曝光违纪违法典型案件，截至今天，共开展警示教育2场次，召开正风肃纪会议1次，用身边“活教材”以案明纪释法，切实增强警示教育针对性实效性。

始终把纪律和规矩挺在前面。开展近距离、常态化监督，用好“第一种形态”，聚焦“关键少数”、重点领域和重要岗位开展廉政谈话。紧盯关键领域、关键岗位、关键人员开展廉政谈话，主动约谈财政、“三资”、民政等重点岗位党员干部45人次，围绕工作职责，梳理部门廉政风险点，明确“不可为”的界限，提出廉洁履职工作要求。

（十）关于为民服务意识有待加强的问题。

镇畜牧站工作人员及时到张油坊村督促村西养猪场整改，采取粪污清理、喷洒除臭剂等措施，消除异味，完成整改。镇畜牧站工作人员到莫楼养猪场实地查看问题，一线督促养殖单位认真整改，及时清理粪污、喷洒除臭剂、建设化粪池等，已完成整改。为加强日常监管，镇畜牧站落实1—2次/月日常化实地督导检查，及时发现问题，及时督促整改。2023年11月20日至2024年2月20日全镇开展了3次检查，发现3个问题，整改3个，整改率100%。

（十一）关于对工作人员管理不严格的问题。

1.在人员选用过程中，进一步发挥党委选人用人主体责任，提高选人用人领导把关和监督作用，抓实干部档案审核、纪检意见听取、信访举报核查、任前公示等工作，全方位、多角度考准考实机关工作人员现实表现。

2.加强理论政策学习。深入学习和贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党党组工作条例》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》《金乡县机关事业单位中层干部管理办法》等政策法规，采取集中学习、讨论交流、观看警示片、知识测试等方式，坚持以上率下，常学常新，与时俱进，深刻领会精神实质、熟练掌握政策规定、全面规范工作程序，不断提高干部选拔工作质量水平。

3.强化日常机关干部监督管理，并做好相关职业道德和廉洁教育培训。综合运用镇督查室督查等多种监督方式，将干部监督管理嵌入工作督查、专项调研、平时考核、年度考评、述职述廉、领导班子分析研判之中；充分发挥群众的监督作用，畅通信访举报渠道，更好地发挥举报平台作用，织密群众监督之网，对干部进行全天候监督管理。

（十二）关于执行财务制度不严格，财务人员财务管理不精细，相关负责人审核把关不严的问题。

1.2021-2-51号凭证反映监控租赁服务未附协议，已整改附上协议；2023-1-21号凭证反映防汛沟渠清理合同时间签订不合理，现已整改已将签订时间补充完成。胡集镇针对凭证材料不齐全问题，组织人员进行了排查，并对相关业务工作人员进行了培训，进一步规范了活动开展相关材料留存和保障相关手续。加强财务人员对政府会计制度的学习，严格执行报销入账程序，对各类费用支出范围、单据凭证、审批制度、时限要求作出进一步明确，原始凭证不全不实、不合规的一律不予报销入账。

2.2021-7-22号凭证反映排灌站电费仅有收据未附上发票、2022-9-23号凭证反映小街巷工程款未付发票，现已整改附上发票。对白条入账相关经手人员进行了提醒谈话。督促财政所负责人深入排查廉政风险点并制定预防措施，2月份重新排查，将白条入账作为重要廉政风险点之一抓好防范。要求财务人员严格按照《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国发票管理办法》取得合规的发票入账，杜绝白条入账。

3.2021-11-12号凭证反映挖沟渠、2023-1-18号凭证反映金北新城小学合同签订未签日期，现已将时间补充完成。针对凭证材料不齐全问题，组织人员进行了排查，重新整理并找经办人了解情况，对材料进行了补充，并对相关业务工作人员进行了培训，进一步规范了活动开展相关材料留存和保障相关手续。加强财务人员对政府会计制度的学习，严格执行报销入账程序，对各类费用支出范围、单据凭证、审批制度、时限要求作出进一步明确，原始凭证不全不实、不合规的一律不予报销入账。

4.2022-1-27号凭证反映合同超期。组织人员进行了排查，重新整理对材料进行了补充，并对相关业务工作人员进行了培训，进一步规范了活动开展相关材料留存和保障相关手续。加强财务人员对政府会计制度的学习，严格执行报销入账程序，对各类费用支出范围、单据凭证、审批制度、时限要求作出进一步明确，原始凭证不全不实、不合规的一律不予报销入账。

5.2021-1-27、2021-1-29号凭证反映固定资产未入账，现已整改固定资产补录入账。针对固定资产未及时入账问题，现组织人员进行了排查，并对相关业务工作人员进行了培训，进一步规范了固定资产管理。加强财务人员对政府会计制度的学习，严格执行固定资产管理。对于我单位固定资产，根据本次审计发现问题，我单位积极与县国有资产管理单位联系，并安排第三方对我单位固定资产进行全面清查盘点，现已完成。

（十三）关于党群服务中心建设推进缓慢的问题。

2023年计划完成的9处党群服务中心已于2023年11月底全部完成。同时将加强监督检查，沟通协调，加强对新建、改扩建村级党群服务中心迭代升级行动的监督和检查，发现问题及时整改，确保工程质量符合要求，加强与各村级党组织的沟通和协调，确保各项工作有序进行。

（十四）关于落实“党建共富联盟”工作有差距的问题。

1.为确保“共富联盟”工作的深入推进，我镇已成立了由镇党委书记领导的“共富联盟”工作小组，该小组负责全程主导并监督工作的开展，确保各项工作能够得到有效落实。同时，我们制定了具体可行的“共富联盟”工作计划，并明确了每个阶段的任务、目标和责任人，通过责任到人，确保了各项工作的有序进行。

2.现已新成立一处黄西村白梨瓜共富联盟，其中涉及三里、杨庙、金三合、大孙楼、武装营、后史屯、李海、黄东、黄西、大刘庄、金湾、仝庙、郭山口、鱼山集、西郭、关别庄、靳楼、董周新村、东孙楼等19个村。黄西片区白梨瓜特色产业发展基础好，区位优势显著，土地肥沃，群众具有种植白梨瓜的历史传统，由镇党委书记领导的“共富联盟”工作小组结合工作实际，把该片区规划建设成为黄西村白梨瓜共富联盟。黄西片区总投资6300万元，完成投资率的100%，10个项目全部完成建设任务，带动周边群众500余户新增白梨瓜种植大棚2000余亩，农户增收6000万元，全镇白梨瓜种植面积约2万亩、种植农户约7000户、年产量约10万吨，产值达7.5亿元，形成由核心区向辐射区示范带动的良好局面，形成特色产业规模化发展，“胡集白梨瓜”品牌更加响亮，群众靠种植白梨瓜走上致富路。针对共富联盟数量未达到5个以上的情况，我们已在全镇范围内积极寻找、筛选符合条件的农业合作社、农业企业、农村电商等，逐步推进建立更多共富联盟成立工作，使总数至少达到5个。未来，我们将扩大联盟覆盖范围，确保覆盖率达到70%以上。

3.为解决部分村书记对“共富联盟”工作不够了解的问题，我们通过发放明白纸400余份、共召开四次“共富联盟”推进会等一系列培训方式，使各村对联盟的目的、意义和运作方式有了更深入的了解。

（十五）关于机关党支部组织生活不规范的问题。

1.为确保机关党支部组织生活的规范性和质量，我们已严格落实“三会一课”制度和专题组织生活会制度。每月十号，我们定为党支部“主题党日”活动日，突出政治学习、党员教育和党性锻炼。通过党建智慧平台系统，我们加强了对支部开展组织生活的监管，确保了活动的有效性和规范性。同时，我们积极运用党建网站、“灯塔—党建在线”等学习平台，积极探索智慧党建学习教育新模式，为党员提供更加便捷、高效的学习途径。

2.为确保党支部组织生活会的规范性，我们严格遵照党支部每年至少召开1次组织生活会的要求，会前，我们认真组织学习，确保党员充分准备，开展谈心谈话，听取意见，会上严格按照程序要求，查摆问题，开展了批评和自我批评，明确出整改方向，会后及时制定出整改措施，并逐一整改落实，有效提升了机关党支部组织生活质量。

3.成立了专门的督导小组，对机关党支部党员开展主题党日活动，参加组织生活情况进行督导检查，随机抽查每名党员参加所在党支部组织生活及党建活动情况，确保了解自己所在党支部，并按时参加支部活动。

4.2023年12月10日召开主题党日，以“学习习近平总书记重要讲话精神、扎实开展好主题教育、开展“学习身边榜样”活动、开展“我为发展献良策、解难题、建新功”系列活动、召开支部党员大会－总结2023年度党支部工作和规划2024党支部工作”为主题；2024年1月20日召开2023年度组织生活会，开展谈心谈话活动，同时开展组织生活会进行批评与自我批评，召开专题组织生活会和开展民主评议党员；2024年2月10日召开主题党日，以坚持“第一议题”制度、认真做好主题教育各项工作、开展“我们的节日”系列活动、广泛开展走访慰问、开展建言献策活动、全力推动一季度“开门红”为主题，之后每月开展主题党日活动。

（十六）关于发展党员材料填写不规范的问题。

1.于2023年12月在全镇范围内进行了一次党员档案材料的全面审核工作，发现问题及时改正，确保材料填写完整、准确，整理完善的档案已送至金乡县档案馆归档。

2.开展发展党员相关业务培训，2023年11月18日开展了胡集镇党务知识业务培训，邀请县委组织部负责党员发展工作的同志针对具体问题进行了相关业务培训，对全镇各党支部负责党员档案材料的工作人员进行了培训，确保他们了解如何正确填写考察材料，并熟悉相关政策和程序。

3.针对邱楼村和张堂村存在的发展党员材料填写不规范问题：对于《培养考察全程记实簿》第二部分预备党员培养考察情况填写不完整的问题，由相关人员对缺失的内容进行了补充填写；对于转正会议报告单党员出席人数与邱楼村《基层党组织活动记录簿》参会记录中的党员出席人数不一致的问题，在后期核查工作中，通过实地座谈，查看影像资料，核实本人签名，确定以报告单数据为准，经与邱楼村负责人座谈，当时记录《基层党组织活动记录簿》时未确定实际开会人数，出现了书写错误，现已对《基层党组织活动记录簿》参会记录中的党员出席人数进行了修改，让数据以事实为准；对于张堂村党员张闯闯，《培养教育考察记实簿》第三部分预备党员教育考察情况未填写的问题，由相关人员对缺失的内容进行了补充填写，并做出了问题说明。

（十七）关于落实安全生产整改主体责任有差距的问题。

2023年11月20日至今，组织企业开展安全生产知识培训5次，增强企业员工的安全意识和自我防护能力。督促企业完善安全生产制度，落实企业安全生产主体责任。开展全镇安全生产大检查5次，对发现的隐患及时整改，对违法行为严厉打击。通过镇应急办复查，企业自查，目前胡集镇鲁杭时代超市安全生产隐患已全部整改到位。

（十八）关于环保督察反馈问题存在一直未整改现象的问题。

经现场核实，宏盛钙业已政策性停产，目前厂房和设备已拆除完毕，已完成厂区道路清理工作。

三、今后整改工作打算

通过巡察整改，胡集镇党委在政治纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律方面取得了积极的成效。下步工作中，胡集镇党委将切实巩固巡察整改成果，不折不扣落实全面从严治党各项要求，为推进全镇各项社会事业发展提供坚强的政治和纪律保障。

（一）强化“四个意识”，始终把政治纪律和政治规矩挺在前面。面对严峻复杂的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展任务，镇党委坚决贯彻落实新发展理念的要求，坚决把党的各项要求贯穿于胡集镇改革发展工作全过程，不折不扣把县委的决策部署落深落实。

（二）落实全面从严治党要求，不断强化“两个责任”。切实把落实全面从严治党主体责任作为提高镇党委政府健康持续发展的重要载体，积极运用监督执纪“四种形态”，强化监督执纪问责，与时俱进地推进体制机制和制度创新，健全与胡集镇改革发展和强化管控相适应的监督体系，堵塞制度性漏洞。

（三）建立长效机制，以巡察整改成果激发胡集镇发展新动能。坚决落实整改工作要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，对账销号，对已完成的整改事项，加强检查，防止反弹；对没有整改到位的、已作出部署的，强力推进，确保在限定时间落实到位。同时，把抓好整改作为改进和推动胡集镇各项工作的重要契机，着力构建管长远、治根本的长效机制，有效解决自身存在的管党治党不严、管理粗放等问题，真正做到以整改稳增长、促改革、强管控。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0537-8011001；邮政信箱山东省济宁市金乡县胡集镇府前路9号，党政办收；电子邮箱hjdzbgs@ji.shandong.cn。

                         中共胡集镇委员会

2024年8月19日