索 引 号 | 11370828004332571M/2024-03601 | 公开方式 | 主动公开 |
发布机构 | 金乡县鸡黍镇人民政府 | 组配分类 | 公告公示 |
成文日期 | 2024-08-19 | 废止日期 | |
有效性 |
根据县委统一部署,2023年9月8日至10月31日,县委第三巡察组对鸡黍镇党委进行了巡察。2023年11月21日,县委第三巡察组向鸡黍镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作基本情况
(一)提高政治站位,坚决抓好整改。把抓好巡察问题整改落实作为一项严肃的政治任务,不掩饰、不回避,层层传导压力,逐级明确责任,确保把“两个维护”落实到整改工作全过程。县委第三巡察组反馈意见后,鸡黍镇党委高度重视,迅速召开会议进行传达部署。2023年11月27日召开党委会传达贯彻习近平总书记关于巡察工作重要论述以及县委书记在听取巡察情况汇报时的讲话精神,研究部署巡察整改工作;2024年1月19日召开了巡察整改专题民主生活会,会上各班子成员对照问题,深刻查摆自身不足,认真开展了批评和自我批评,深刻剖析问题发生的根源,找准症结、对症下药,以切实的整改实效,促进各项工作迈上新的台阶。
(二)聚焦问题整改,迅速担当落实。对照县委巡察组反馈的4个方面42个具体问题,2023年12月29日召开党委会专题研究,逐条梳理,认真分析,制定整改落实方案,建立了整改工作台账,逐项明确整改要求、完成时限、牵头领导、责任单位,做到每条整改措施都可落实、可检查、可问责,明晰了整改的时间表、路线图,全力推动反馈问题不折不扣整改落实。
(三)建立长效机制,巩固整改成效。严格按照整改工作方案要求,开展“地毯式”整改,以点上突破带动面上整改。对巡察组提出的问题和建议,坚持实事求是,有条件立即整改的,做到即知即改,对情况比较复杂的,明确整改时限和方法步骤,有序推进;对巡察组提出的4大方面42个问题带有普遍性的共性问题,认真对照、深刻反思、举一反三,逐一制定整改措施,推动问题标本兼治,防止类似问题发生,不断把整改成果转化为推动全镇作风转变和实现高质量发展的强大动力。
党委书记王磊坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,认真研究了反馈意见中涉及的问题,对巡察组反馈的意见坚决拥护,并作为一项重大政治任务。按照“照单全收、立行立改、标本兼治、举一反三、统筹推进”的原则,严格落实整改要求,精心组织整改工作。
二、县委巡察组反馈意见整改落实情况
(一)关于在落实党中央决策部署和省市县委工作要求有差距问题
1.学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深不透
(1)执行“第一议题”制度不严格,学习不及时。
整改情况:严格落实“第一议题”制度,按照《中共山东省委办公厅关于印发<党委(党组)“第一议题”制度>的通知》要求,坚持政治学习定位,以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为首要任务,做到及时学习、学思用贯通、知信行统一。自2023年11月21日以来,共召开党委会会议7次,落实“第一议题”制度7次。
(2)在“精学细读”上缺功夫,学习、思考浮于表面。
整改情况:一是2024年2月召开专题整改研讨会议,会议要求领导班子成员要在党委理论学习中心组和党委会学习中“精学细读”,通过集体学习、自学等方式,研读国家大政方针。二是严格落实镇党委理论学习中心组每月学习制度,制定更为详细的2024年党委理论学习中心组学习计划,下发至每名学员,党委成员结合自身实际工作开展交流发言并做好学习笔记。
(3)学习习近平法治思想不深入。党委理论学习中心组学习仅局限于会议传达,没有开展集体研讨交流。
整改情况:一是在2023年12月27日党委理论学习中心组学习中,组织学习《深入学习贯彻习近平法治思想 运用法治思维和法治方式推动高质量发展》等文章,会上3名党委委员进行了集体研讨交流。二是组织班子成员自学《习近平法治思想学习纲要》,党委班子成员按要求做好学习心得和学习笔记。
2.统筹推进乡村建设工作不力,镇党委对各村开展环境综合整治、厕所改造、基础设施建设等工作要求不严、标准不高
(1)“三大堆”清理后常态化保持不够,有反弹现象,垃圾堆、秸秆堆仍然存在。
整改情况:一是开展全镇范围人居环境整治观摩评比5次,共发现问题点数1002个,问题点及时反馈给各村,限期高标准整改完成,有效提高了村容村貌。二是开展常态化全覆盖的人居环境专项检查。2023年12月以来,重点对“三大堆”、生活垃圾、污水治理、畜禽粪污等问题进行6次检查,共发现问题点636个,已督促管区集中开展专项治理,整治效果明显。三是加大督导力度,下发督查通报3期,追责问责6人,其中针对整治效果较差的李堌堆村和柳园村,分别给予村主要负责人停职三个月,扣发绩效考核处理。四是提升标准、完善制度。修订完善《鸡黍镇农村人居环境整治考核办法》、《鸡黍镇已通过县级验收村庄人居环境巩固提升工作考核奖惩暂行办法》等文件,2024年1月底制定《鸡黍镇人居环境巩固提升工作考核暂行办法》,严格督查考核和奖惩措施,全面推动全镇人居环境整治工作制度化、常态化、长效化。五是广泛宣传、积极引导。充分利用微信群、村里大喇叭进行宣传引导,在村里张贴宣传海报、拉横幅等形式进行广泛宣传。安排保洁员定期在村里垃圾桶存放点进行打扫,引导村民的保护环境卫生意识。
(2)个别村庄厕所改造不到位,董楼村、石佛村内仍然存有旱厕。
整改情况:一是2023年11月组织开展农村厕所大排查活动,共排查整改问题12个,其中更换钢丝软管8个,更换马桶盖1个,更换蹲便器3个。二是对全镇旱厕进行排查清除改造,石佛村户外旱厕已拆除,董楼村旱厕已改造成水冲式卫生厕所。三是建立健全巡查工作机制,充分发挥村干部、公益岗、网格员的主观能动性,采取日常排查与包片定岗相结合的办法,随时发现问题,及时解决问题。四是充分发挥好第三方维修公司的作用,鸡黍镇设立2个维修服务站,维修工人及时上门维修。五是坚持长效管理机制。通过村广播、公开栏、微信工作群,将抽污、损坏维修及第三方维护公司电话全部公开,做到厕所满了有人抽,厕所坏了有人修,确保群众方便满意。
(3)村内畜禽养殖监管不到位,通过走访发现,李堌堆、大杨庄等村内有畜禽养殖户,周围卫生环境差、气味刺鼻。
整改情况:一是加大畜禽养殖宣传力度,已通过村级微信群、大喇叭等方式广泛宣传畜禽污染防治知识和政策法规,增强养殖户的生态环境保护意识。二是集中开展排查工作,2023年12月7日镇农业综合服务中心组织人员对全镇范围内所有畜禽养殖户进行拉网式排查,排查中发现4处问题,督促所属村委养殖户立即整改,通过搭建储粪棚,打扫圈舍及周围散乱粪污,并及时消毒喷洒养殖场专用除臭剂,4处问题均已整改。三是加大日常巡查力度,发现畜禽粪污偷排、乱堆乱放的,及时督促整改,杜绝养殖业对环境的污染,保护生态环境。
3.产业振兴工作缺思路、少办法,成效不明显
整改情况:一是加大产业振兴探索力度,积极探索太空育种技术,加强与航天科技部门的合作交流,积极推进太空诱变育种,成功培育出集高产、优质、抗病性强等优点于一身的“太空大蒜”,为金乡县大蒜生产提供了优质种源。已与相关科研院所签订合同,计划2024年9月搭载实践19号返回式科学与技术试验卫星进行第三次太空诱变育种,进一步增强“太空大蒜”品质,提高品牌效应。二是推动乡村振兴取得成效。深化拓展鸡黍镇“太空”大蒜一二三产融合乡村振兴示范区,依托“太空”大蒜的特色农产品资源,华能经贸公司的淘宝拼多多线上交易为代表的电商网络销售平台企业每年线上销售达5万吨,交易额超3亿元。目前示范区内企业保温储存能力达20万吨,年加工能力10万吨,长期从事太空大蒜加工的人员有5000余人,带动了示范区及周边区域农民的增收。
4.优化营商环境有短板
整改情况:一是将营商环境工作纳入2024年党委会议程,定期分析我镇营商环境总体工作开展情况和存在的突出问题,2024年5月召开党委会研究营商环境工作。二是加强联系服务企业工作,镇主要领导重点走访联系“规上企业”,2023年12月底,共走访28家,打造亲清政商关系。三是组建“宜企同行”服务队,加强常态化沟通联系,注重企业反馈问题化解,2023年12月份以来,共召开政企交流会3次,2024年1月对辖区内535家企业开展了全面走访,及时了解企业运营情况。四是坚持问题导向,对营商环境领域存在的失职渎职、吃拿卡要等违纪违法问题及时查处。
5.落实安全隐患排查整治工作不到位。镇党委组织安全隐患排查、监督检查及整治工作不细致,辖区内存在安全隐患。
整改情况:一是开展专项检查,2023年10月8日,镇应急办主任张雷带领四名工作人员到马集校服加工厂检查,排查出问题6项,棉织品堆积为现场整改项,责令现场整改,另有灭火器配备不足、电线未穿管、应急照明灯不足等限期整改5项。10月17日,到该场所复查时,已按照消防要求配备灭火器8个,其他问题也已全部整改完毕。二是加强组织领导,2024年2月8日召开安全生产党政联席会议,学习习近平总书记重要讲话精神、听取近期安全生产情况并部署安全生产工作计划,修定了《鸡黍镇班子成员分管各部门安全生产任务清单》、《鸡黍镇班子成员及分管各部门安全生产责任清单》、《鸡黍镇消防安全责任包保方案》、《鸡黍镇九小场所包保台账》。2024年4月25日,制定了《鸡黍镇安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024—2026年)》,安排部署了治本攻坚三年行动工作、“五一”假期安全风险防控、防范强杨柳絮火灾等工作电气焊作业智能化监管平台推广应用工作、精准执法活动开展工作。三是加大安全生产培训力度,2023年11月27日召集镇村干部、网格员、消防排查员,就具体安全生产及消防安全隐患检查工作进行专题讲解培训,同时观看了《1121河南安阳火灾警示片》。2024年6月,分别组织镇村干部和企业负责人开展安全生产月培训活动,集中观看《警钟》《安全生产责任在肩》。四是启动安全排查,2023年12月以来,配合县应急管理局执法大队开展帮扶执法检查,排查整改安全隐患671条,行政处罚1家;镇安委会自行排查整改重大事故隐患10个,重大事故风险2个,开展了涉氨制冷、燃气安全、金属冶炼等专项整治,排查整改企业隐患128个,排查整改九小场所问题72个。排查出租、闲置厂房9个,关停2个。停业整改赛驰电车、坤铭铸造等企业3家;抽氨关停顺源、鑫磊2家氨设备未年审的冷库。
6.议事决策不规范,制度执行不到位
(1)“三重一大”事项决策制度执行不到位,存在以科级干部会议代替党委会议决议重大事项。
整改情况:一是在2023年12月29日镇党委(扩大)会议上,重申《鸡黍镇“三重一大”事项决策实施办法》有关要求,规范程序,杜绝以科级干部会议代替党委会议。二是2023年12月以来,按规定研究人事、重要项目、大额资金使用等“三重一大”事项 12条,其中10项重大事项决策、重要干部任免已落实,2项重要项目安排正在推进。
(2)“一把手”末位表态制落实不严格。
整改情况:严格落实“一把手”末位表态制度,对重大问题、重要决策事项严格按照发言程序,“一把手”末位发言表态。2023年12月份以来,召开的9次党委会均严格执行末位表态制度。
(3)未严格落实镇制定的《“三重一大”事项决策机制实施细则》,决策记录不及时、不全面。
整改情况:一是及时组织镇党委班子成员认真学习《“三重一大”事项决策机制实施细则》,准确掌握“三重一大”决策制度。二是安排专人负责,按照标准记录好党委会议内容,规范会议记录。
7.落实党管保密工作有短板
(1)涉密人员管理不规范,未按照涉密人员管理办法要求严格涉密人员管理,未按照要求对全体涉密人员进行保密审查,未开展岗前保密教育。
整改情况:一是强化保密意识,对涉密人员及内设机构开展保密审查,组织9名涉密人员签订保密承诺书,观看《保密警示教育片》。二是加强保密培训,明确一名专职人员对接县保密委,及时完成县保密委要求的保密知识培训工作,学习时长达到4小时,按照县保密委对镇街考核要求,做好各项工作落实,抓细抓实保密工作。
(2)保密要害部位管理有漏洞,未在保密要害部位显著位置张贴禁止携带手机标志。
整改情况:在档案室、机要室2处保密场所科室,张贴禁止携带手机标识,在显著位置通过粘贴保密提醒,进行保密知识宣传,提醒干部时刻绷紧保密管理的弦。
(3)非涉密计算机管理不严格,非涉密计算机未粘贴保密提醒标识,未配备涉密计算机处理涉密文件,存在互联网计算机上储存处理内部敏感信息现象。
整改情况:一是加强非涉密计算机管理,对52台非涉密计算机及时张贴保密提醒标识,设置管理台账,明确专人管理。二是加强保密检查力度,严格对照检查目录,组织专人在全镇非涉密计算机进行了拉网式检查,暂无发现问题。同时安装了杀毒软件、防火墙等保护措施。三是积极与县保密委对接,严格按照时间节点定期开展自查,及时发现和修复漏洞。
8.落实意识形态工作责任制有差距
(1)对意识形态工作极端重要性认识不够深刻。
整改情况:一是根据2024年党委理论学习中心组学习计划,2024年3月7日深入学习习近平总书记关于宣传思想和意识形态工作重要论述摘编,党委委员进行了研讨发言、集体研讨交流。二是2024年1月19日召开的镇领导班子专题民主生活会,各党委班子成员将意识形态工作纳入个人对照检查材料中,将完成意识形态工作情况列入民主生活会重要内容。
(2)落实意识形态工作全面领导责任有欠缺。
整改情况:一是2024年2月鸡黍镇党委召开意识形态专题整改研讨会议,进一步明确意识形态工作责任制,细化分解了23项精神文明建设工作任务,重点落实意识形态工作全面领导责任,确保每一项工作都有人抓、有人管。二是2024年鸡黍镇第一次党委(扩大)会议,将意识形态作为重要议题进行专题研究。
(3)意识形态工作干部队伍建设还需强化。
整改情况:一是明确责任人。明确2名科级干部具体负责意识形态工作,充实一名工作人员解决人员配备不足和意识形态工作精力受限的问题,确保意识形态工作的有效执行,落到实处。二是加强培训与业务提升。2024年3月8日开展鸡黍镇意识形态与宣传思想工作领导小组会议,2024年4月23日开展鸡黍镇意识形态领域专题培训,不断提高干部处理意识形态领域问题的能力。
(二)关于全面从严治党有短板,财务制度执行不严格的问题
1.全面从严治党主体责任扛得不牢,廉政风险防控意识不强,制度执行不严格
(1)召开全面从严治党专题会议不深不透。
整改情况:一是严格按照《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》要求,把全面从严治党纳入镇党委整体工作部署。2023年12月召开党委会专题研究全面从严治党工作,对全面从严治党工作进行了分析研判,认真总结了2023年全面从严治党主体责任落实情况,6名党委委员分别汇报了分管领域全面从严治党工作措施和不足,明确了2024年的工作要求,进一步推进全面从严治党工作落细落实。二是严格按照“每半年至少研究一次从严治党工作”要求,抓实全面从严治党规定动作、压实工作责任。2024年6月29日鸡黍镇党委会专题研究全面从严治党工作,会上传达习近平总书记在中央军委政治会议上的重要讲话精神等内容,同时听取党委委员关于上半年履行全面从严治党责任情况的汇报。
(2)廉政风险防控意识不强,工作开展不认真。
①廉政风险意识不强。党风廉政建设主体责任落实不到位,岗位风险点排查不全面,防范措施不具体。
整改情况:一是组织专题培训,2023年11月23日镇纪委召开廉政风险点工作会议,传达上级纪委有关要求,就廉政风险点的种类和廉政风险等级评定等相关内容进行讲解。通过培训,增强了干部职工风险意识和廉政意识,有效识别工作中潜在的廉洁风险。二是聚焦关键岗位,全面排查廉政风险点。2023年11月底组织各部门单位共排查岗位31个,风险点54个,制定防控措施55条。三是加强廉政谈心谈话。班子成员在抓好自身廉政建设的同时,对分管部门的廉政风险点适时开展提醒谈话121次。
②廉政教育不深入,开展廉政教育力度有欠缺。
整改情况:一是加强警示教育,自2023年11月以来,组织机关干部和村干部集中观看警示教育片2次,召开警示教育会1次。二是强化案例通报,召开3次全镇违纪违规典型案例通报会,对县镇两级纪委查处的典型案例进行了通报,起到了警示作用。三是增强廉政意识,组织全体干部开展集体学习1次,以《中国共产党纪律处分条例》党纪党规为重要内容,进一步树牢责任意识、廉洁意识和风险意识,增强自觉抵制不廉洁行为的坚定性,切实做到防微杜渐、警钟长鸣、筑牢防线。
③ “一岗双责”落实不到位,在部分班子成员述职述廉报告中,没有“一岗双责”责任落实情况的体现。
整改情况:一是2023年11月以来,各领导班子成员组织分管部门单位开展廉政风险点排查、对分管部门负责人开展提醒谈话等,承担起监督监管的职责,对苗头性问题早防范、早警示,落实“一岗双责”责任。二是2024年1月,按照县委组织部开展2023年度领导班子领导干部年度考核暨干部队伍专题调研“回头看”有关要求,将本年度履行岗位职责、落实党建工作责任制和党风廉政建设责任制等内容纳入班子成员2023年度述职述廉报告中。
(3)执行党委会议记录规定不严格。
整改情况:一是对照问题反馈,及时整改,严格执行党委会议记录规定,进行专题业务学习培训,明确1名专职人员,专职负责党委会议手写记录、会议纪要等撰写整理等工作。二是对党委会议手写记录、会议纪要的整理、存档等工作进行整改,健全“记录—整理—存档”闭环机制,认真、严谨、细致做好该项工作。
2.工作中存在形式主义,为民服务意识不强,工作作风不严谨
(1)开展包保帮扶走访工作不到位。
整改情况:一是针对巡察组反馈的问题,镇扶贫办对走访不到位的包户干部,提出严格走访要求,同时压实包保人员责任,并对发现问题村的脱贫享受政策户逐一重点回访,问题已整改到位。二是开展集中走访活动,2023年12月,组织开展了过冬送温暖集中大走访活动,对全镇所有脱贫户进行了全面细致地排查走访。三是常态化开展包保干部定期走访工作,2023年11月21日至2024年2月21日全镇共开展了4次走访,由分管领导带队,采取定期巡查和分组抽查的形式,对包保干部走访工作进行常态化督导检查,共发现2处问题,均已整改到位。
(2)为民服务宗旨树得不牢。镇党委没有真正把坚持人民至上价值理念落实到工作当中,对个别村干部为民服务意识管理教育有欠缺,群众诉求解决力度不够,惠民政策宣传贯彻落实有差距。
整改情况:一是强化作风建设,2024年2月20日召开鸡黍镇高质量发展动员暨干部作风建设大会,镇党委书记在会上强调要树立为民服务宗旨意识,要求全体机关干部、村干部认真学习领会精神,切实改进工作作风、提高工作效率,激发干事热情,踏踏实实推动各项工作不断取得新成效。二是2024年1月修订完善了《鸡黍镇村级工作绩效考核办法》,严格按照办法要求,不断提高村干部的为民服务意识,其中对群众诉求办理工作导致群众诉求解决不力的张胡同村给予全镇通报批评,并扣除苏楼管区绩效考核分2分,扣除张胡同村绩效考核分5分。三是2023年12月份以来,召开群众诉求办理工作推进会议39次,主要领导重点对于不满意未解决件现场分析、点评,形成难点工作群策群力、重点工作齐抓共管的工作局面。四是共接到热线1220件,第一时间安排专人进行及时处理化解矛盾,问题解决率97.05%、督办事项办结率100%、回访满意率100%。五是郭庙村对田地排水问题进一步排查,对排水不畅的地方进行了疏通,其中新建桥梁8个、维修桥梁2个,清理沟渠17条共计11600米。六是入户宣传惠民政策,苏楼村已通过微信群、大喇叭等方式宣传相关惠民政策,已通知苏楼村村民苏新林去相关医院办理残疾证。
(3)村级组织规范化管理有短板。
①村级“三会一课”流于形式。镇党委对村级党组织开展组织生活指导力度欠缺,对活动质量监督不够,部分村组织生活开展形式化。
整改情况:一是对郭庙村、赵盐新村进一步明确组织生活要求,按照规范开展各项活动,在“三会一课”记录本上如实记录缺席人员及原因。二是2023年12月26日制定了《鸡黍镇基层党组织活动监督检查的实施方案》,由组织办牵头负责,科级干部包管区、包村干部包村,通过到现场走访、调阅记录材料等形式对各村级党组织开展情况进行督导检查。三是2024年1月29日开展鸡黍镇基层党建工作能力提升培训班,提高党组织书记抓党建业务工作水平,加强对党员日常管理。
②村干部坐班制度形同虚设,缺少有效监督。
整改情况:一是到郭庙村、赵盐新村现场查看村干部值班情况,对发现问题进行整改,重新制作村干部值班牌、规范坐班日志记录。2024年年初调整全镇其余各村村干部轮流坐班表,重新更换值班牌。二是2024年1月、2月对各村党群服务室村干部坐班情况随机进行现场检查,检查发现各村干部能够按照值班表到岗到位,接待办事群众,并能遵守值班时间。2024年6月对31个行政村轮流坐班情况进行了检查,发现3个村无人值班,根据检查情况,对值班村干部6人全镇通报批评。
(4)公文印发制度执行不严格。镇党委对公文印发工作重视程度不够、审核把关不严,工作人员对公文印发工作不认真、不细致,行文不规范。
整改情况:一是完善《鸡黍镇公文印发登记台账》、明确专人统筹负责发文审批,严格发文审批,规范发文流程,对发文签批单由档案室统一归档保管。二是完善公文印发审批单,调整红头文件审批单格式,规范公文印发审批流程,明确从拟文、初审、二审、主要领导签发,层层签字、层层审核,党政办专人统一印发、存档。三是明确专人对党委政府发文登记台账进行管理,在科级干部会议上进行了相关问题的传达,明确要求科级干部及各自分管部门站所,严格执行《党政机关公文处理工作条例》、《鸡黍镇公文印发登记台账》,做到发文必登记、发文必审批,一文一文号、一号一登记。四是对照问题反馈,加强发文登记台账管理,明确红头发文规范,发文必登记,文号顺次延。五是加强业务学习,提升业务人员素质,将相关问题反馈整改到位,落实到位,长期坚持。
3.农村“三资”管理不规范。镇党委、政府对农村“三资”管理工作重视不够,对存在问题的危害性认识不足
(1)个别村资产产权归属不清晰。
整改情况:一是经调查,该学校土地归李桥村委会所有,李桥村委会已召开村民代表会议,计划对学校进行招标租赁,发展村集体经济收入。二是2023年12月对村级资产资源进行全面盘点清查,发现村级机动地88份承包合同期限过长,重新签订了88份承包合同,已整改完成。三是开展“三资”侵占挪用问题专项整治专题培训2次,培训管区书记、村干部、村集体经济负责人。针对各村不同情况,以管区为单位召开业务指导会及工作推进会,将专项整治工作涉及的8类问题与各村三资管理实际相结合、分类确定重点整治任务目标。
(2)集体资产闲置浪费。
整改情况:一是针对马集村村民占用老学校居住问题,经镇、管区、村三级积极协商,刘玉春已与金马村村委会签订房屋租赁合同,2024年10月16日合同到期后,将搬离老学校,另一村民已搬离。二是针对各村村级资产存在的类似问题进行了摸排,定期开展资产排查实时跟进工作进度,健全完善农村集体“三资”监管制度和长效机制。
4.执行财务管理制度不严格。财务人员责任意识不强,业务能力不高,存有固定资产未入账、原始凭证入账不规范等问题。
(1)政府采购应采未采。
整改情况:一是加强财务人员业务水平,2023年12月组织财务人员学习金财采〔2023〕13号文件,传达了政府采购相关规定和要求。二是规范政府采购,严格执行政府采购范围,完善操作规程,做好采购准备,意向公开、合同公示、验收公示等规范办理,每一流程从严掌握,做好采购结果公示及资料存档工作。
(2)固定资产未入账。
整改情况:一是因账务系统2022年度暂时不能记固定资产账目,经与县财政局沟通开展固定资产补录工作,2024年5月完成政府固定资产补录工作,敬老院计划8月份完成。二是加强资产管理,明确专人、落实责任,及时将固定资产入账。
(3)原始凭证入账不规范。
整改情况:加强财务人员对政府会计制度的学习,严格执行报销入账程序,对各类费用支出范围、单据凭证、审批制度、时限要求作出进一步明确,原始凭证不全不实、不合规的不予报销入账。
(4)报销差旅费无审批手续。
整改情况:一是2023年12月已组织财务人员学习《关于调整金乡县县直机关差旅住宿费标准等有关问题的通知》(金财行〔2016〕2号文)。二是加强日常凭证单据的审核力度,财务人员认真履行会计职责,严格审核差旅费报账手续,保证手续齐全再报账。
(三)关于党组织建设工作开展不到位的问题
1.镇党委落实“村村比武、月月提升”活动不严格、成效不明显
整改情况:一是2023年11月、12月按照2023年“村村比武、月月提升”活动方案,分别组织开展党务知识提问抢答大比拼、“晒成绩、晒亮点、促提升”年度考核大比拼。开展的活动不仅为村党组织书记提供了自我展示的平台,更激发了各村干事创业热情,营造了赶学比超的浓厚氛围。薛庄村、张胡同村两个“强基”村晋升为“创优”村,金马村、张寨村两个“创优”村晋升为“示范村”。二是2024年将严格按照活动方案,每月开展相应“比武”活动,各村党组织书记同台竞技,分享成绩经验,研究剖析问题,制定整改措施,发挥“以比促干”作用。
2.党建阵地建设存有短板,推进村级服务室迭代升级计划不扎实。镇党委对村服务室迭代升级改造工作重视程度不够,解决问题办法不多
整改情况:一是2023年12月8日太杭村党群服务中心开工建设,施工队进场施工,目前主体框架已完成。二是李桥村、薛庄村已完成初步选址,计划2024年9月开工建设。三是2024年1月26日召开党委会议专题研究党群服务中心迭代升级工作,谋划今年新建场所,下一步我镇积极筹措资金,加快党群服务中心建设进度,高质量打造党建示范片区。
3.基层组织工作开展不扎实
(1)党支部活动管理不严,支部活动效果不佳。
整改情况:一是督促机关第一党支部按时召开各项党支部活动,2024年1月20日召开组织生活会开展民主评议党员,并在公开栏公示党员评议结果。二是2023年12月26日制定了《鸡黍镇基层党组织活动监督检查的实施方案》,由组织办牵头负责,对机关各党支部开展情况进行督导检查,强化对党员的日常教育管理。三是2024年1月29日开展鸡黍镇基层党建工作能力提升培训班,加强对机关各党支部书记和成员党建工作培训,提升抓党建能力水平。
(2)对村级流动党员管理不到位。
整改情况:一是2024年2月1日召开鸡黍镇流动党员集中排查推进会议,利用春节假期集中返乡时机组织开展在外党员排查工作,对符合流动党员条件的及时纳入台账管理。二是更新流动党员管理台账,摸清赵盐新村、郭庙村、董楼村等村在外党员情况,由各党支部书记或委员与在外党员结对,每月发送本支部开展组织生活的内容,并提醒他们可以在长期居住地党组织参加组织生活。三是安排专人负责流动党员管理工作,定期提醒、督促各村与在外流动党员联系,每月汇总联系情况,做到底数清、流向明,离家不离党、流动不流失。
(3)村班子年龄结构不优。
整改情况:一是撤换金南新村朱某某、郭庙村张某某2名村“两委”成员,调整为年轻干部,降低平均年龄。二是动态调整大杨庄村后备干部7名,年龄均为40岁以下、高中以上学历。三是充实各村后备干部力量,目前共有后备干部201人,其中40岁以下195人,占比97%;大专以上学历128人,占比63%,为下次村“两委”换届打下良好基础。
(四)关于十四届县委巡察反馈问题改了又犯的问题
镇党委对十四届县委巡察反馈问题整改存有改了又犯现象。村级财务报销审核不严格等问题依然存在。
整改情况:一是提高村级财务业务水平,2023年12月23日召开村级财务管理专题培训会议,学习了《村集体经济组织会计制度》并详细解读了财务报销流程,切实提高镇村财务人员业务素质。二是加大日常凭证单据审核力度,组织三资办财务人员学习财务管理制度,认真审核村级收支单据,仔细查看发票名称,必须是村委会或者股份经济合作社的发票才能入账。
三、今后整改工作打算
(一)强化政治担当。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面准确把握党的二十大和二十届一中、二中全会精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;充分认识巡察整改工作的重要性,积极配合县委巡察整改评估工作,“查漏洞、抓反弹、补短板”,坚持严标准、高质量,做好巡察整改的后半篇文章。
(二)强化督导检查。健全巡察整改督查机制,加强对整改工作全过程的指导督办,对巡察领域督查全覆盖,实行常态化监督。按照制定的方案、措施,持续抓好巡察整改工作,加强对重点领域和关键环节的督导整改,通过完善工作制度、健全工作机制,堵塞工作漏洞,突出查处重点,务求整改工作成效显著。
(三)建立长效机制。建立健全常态长效机制,严格按照巡察整改要求,坚持标准不变、力度不减,对于已完成和基本完成的整改事项,适时组织自查自纠,切实巩固整改成果。对需要持续推进的整改事项,严格按照整改工作方案要求,跟踪督查,紧盯不放,一抓到底,并对整改工作中已经建立的各项制度,抓好贯彻落实,构建充分运用巡察成果长效机制。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见 建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0537-8851002;邮政信箱金乡县鸡黍镇纪委办公室; 电子邮箱jszjw@ji.shandong.cn。
中共鸡黍镇委员会
2024年8月19日