根据县委统一部署，2023年9月8日至11月10日，县委第一巡察组对化雨镇党委进行了常规巡察。2023年11月20日-2月20日，县委第一巡察组向化雨镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改 进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

镇党委高度重视巡察整改工作，按照县委第一巡察组的要求，紧紧围绕巡察反馈问题和意见，以最坚决的态度和最有力的措施，扎扎实实做好巡察整改各项工作，切实担负起巡察整改的主体责任。

一是高度重视，迅速响应。镇党委书记任组长负总责，班子成员及有关负责人配合，具体负责日常整改工作。11月21日以来，召开党委会3次，专题研究部署和推进巡察整改工作。镇党委书记多次听取并部署巡察整改工作，镇党委组织召开了巡察整改专题民主生活会，对巡察组反映整改中存在的问题不回避，深刻剖析原因，强力推动整改工作有序开展。

二是压实责任，立行立改。关于反馈的问题列出整改“问题清单”，领导班子成员主动挑实责任，相关部门（村）负责人主动认领问题，逐项制定整改措施，高标准严要求推动整改落实，形成压力层层传导、责任层层落实的工作局面。坚持定期调度，及时发现整改问题并研究解决，建立整改落实台账制度，限时整改，对账销号，对整改落实不重视、不负责的部门、村负责人，由镇党委书记亲自约谈，及时督促纠正。

三是举一反三，建章立制。关于普遍存在的问题，按照“边整改、边总结”的原则，深挖根源，举一反三，总结经验，完善制度，将整改措施制度化、常态化。先后制定完善《化雨镇建制优化村促进融合方案》《村党支部书记绩效考核方案》等管理制度，切实巩固巡察整改工作成果。

二、县委巡察组反馈意见整改落实情况

（一）关于贯彻落实中央决策部署和省委市委县委工作要求有差距问题。

1.学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和上级有关部署要求不深入问题。一是坚持落实第一议题制度，召开党委会之前，均安排”第一议题“学习，传达学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神。2023年11月21日以来，已召开党委会37次，全部落实“第一议题”制度，学习传达最新的“习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神”。二是坚持理论学习中心组集中学习、第一议题学习制度、专题学习等制度，提高学习质量，召开理论学习中心组集中学习研讨8次，第一议题学习37次，学习了习近平总书记关于党的建设、关于严肃党内政治生活、关于乡村振兴的重要讲话摘编等内容，理论中心组学习时每次3名中心组成员进行研讨交流发言。三是2024年1月，镇党委、政府召开黄河流域生态保护和高质量发展专题工作会议，学习县黄河流域和生态保护实施方案和重点工作任务，结合化雨镇工作实际，研究谋划2024年度工作方案，制定落实措施，明确时间节点。每月调度1次各项重点工作进展情况，形成工作台账，确保任务落到实处。

2.落实意识形态工作责任制不到位问题。一是2023年11月以来，镇党委会已专题研究意识形态工作2次，传达落实县意识形态工作责任制内容；在召开民主生活会和撰写年终述职述廉报告时做好提醒，12名班子成员已将意识形态工作纳入2023年度述职述廉报告和民主生活会对照检查材料；在2023年度工作总结和2024年度工作谋划中纳入意识形态工作内容。二是每月初，指导各村制定新时代文明实践活动计划，每月25日之前，由镇宣传办公室对各村新时代文明实践活动记录进行检查审核。三是加强网络意识形态工作力度，充分利用微信公众号、新闻媒体等宣传普及党和国家重大决策，传播化雨正能量，提高群众对主流意识形态的认知和接受。积极常态化开展舆情风险排查处置，2024年，已处置涉化雨镇网络舆情2起，有效化解风险。

3.落实新发展理念有差距，推动镇域经济社会发展相对乏力问题。一是2023年11月21日以来召开7次镇经济工作会议，调度全镇经济指标和项目建设情况。持续推进食用菌产业示范园项目建设，促进一二三产融合发展。积极包装鲁西南食用菌产业示范园专项债、专项贷项目，目前已入发改局、财政局项目库，对接农开行，解决资金短板。积极盘活北星小学等闲置资产，加大项目招引力度，争取更多可持续发展的企业落地。培育壮大东大、天勤等外贸进出口企业，帮其对接银行，争取政策性贷款，扩大外贸进出口业务。培育挖掘服务业企业，提高服务业营收增速，2024年1-6月份，服务业营收增速44.91%。二是成立专班帮助新上企业完善土地、规划等生产要素，推进新上工程圆满完成；专班推进生产项目，保障企业生产要素，有效推进落地项目的投产率；推进融舟、鑫昌等项目建设，目前鑫昌公司已建成投产；新招引过亿元新百合公司落地，目前正在进行主体结构建设。3、培育壮大金水源、锦荣包装等老企业，协调税务所，扩大业务营收，作为规上工业的幼苗培育。三是通过“万村共富”做强做大食用菌产业园项目，组建化雨镇食用菌共富联盟，带动12个村抱团共富，形成稳固连续收入，提高村集体经济质量。进行“三资”集中清理，梳理各村资源、资产情况，形成台账规范管理，集中整治一批村集体资产超期合同，盘活中心幼儿园和北星小学两处国有资产，目前已招引1家企业入驻；按照“一村一品”“一村一策”的原则为每个村制定村集体经济发展方案，提升村级党组织内生动力。通过组织村“两委”班子成员外出学习和培训的方式，提高了带头人的综合素养，拓宽了发展思路。

4.农村人居环境综合长效机制不健全问题。结合全县“村村到”人居环境整治提升专项行动现场评比活动，全镇每周开展一次村人居环境现场观摩活动，每月对全镇所有村检查一遍并排名通报，对观摩成效落后的村，实行重点督办，与绩效和村环卫费挂钩；同时，将巡察反馈的相关问题整改作为重要内容，逐一查看整改成效，并要求各村举一反三，目前村人居环境面貌得到明显提升。

5.“三重一大”制度落实不到位问题。一是严格落实“三重一大”民主决策制度，重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金安排使用，都能实现集体讨论、集体决策和“一把手”末位表态。二是能够规范记录会议内容，要素齐全、要点清晰、内容不漏，涉及“三重一大”事项记录详实、准确，其中巡察整改3次。三是做实做细党建工作，党建重要工作能及时提交党委会进行研究。严格按照整改措施进行整改，严格执行“三重一大”民主决策制度等。

6.巩固脱贫攻坚成果工作有所松懈问题。一是从11月30日以来完成到户督导检查活动11次，覆盖全部包户干部，并通报，发现12项问题已经全部整改。已对全部户进行调整包户干部，按照包村干部所包村进行包户，此次调整后便于开展走访工作，提高效率并进一步压实了包保人员责任。二是包户干部调整后，能够确保各项政策及时有效转达给贫困群众，上级政策精准落实到每一名贫困群众。2023年12月后不定期开展督导检查3次，抽查脱贫户15户，检查政策落实情况，未发现政策未落实情况。三是镇乡村振兴办公室联合村镇建设办公室，对存在房屋问题的群众进行现场查看，房屋漏雨、墙皮脱落等问题已基本解决，并要求其他村举一反三，全面排查存在的问题，并及时做好整改。2.建立弱势群体台账，定期调度群体生活存在的问题诉求，及时推送到相关部门进行解决。

7.贯彻落实中央关于保密工作的决策部署和省市委工作安排不够有力问题。一是单位主要负责人亲自安排、亲自部署，副书记抓好日常工作。持续坚持党管保密主体责任，严格按要求召开化雨镇保密工作领导小组会议，并将保密工作履职情况列入民主生活会汇报事项。二是对单位全体人员进行保密培训，对电脑进行保密全面检查2次，检查电脑70台，对发现的问题进行整改。

（二）关于全面从严治党还需加力，群众身边腐败问题和不正之风依然存在问题

1.全面从严治党主体责任扛得不牢问题。一是把全面从严治党纳入镇党委整体工作部署，党委书记作为第一责任人，做到重要工作亲自部署、亲自安排、亲自调度。能够严格按照落实全面从严治党主体责任规定要求，抓实全面从严治党规定动作、压实工作责任。二是严格落实班子成员“一岗双责”制度，将分管领域党建和党风廉政建设同分管业务工作一起抓，做实做细廉政谈话制度，领导干部2023年度述职述廉报告中增加了分管领域党的建设和党风廉政建设情况。在元旦、春节等节假日传达廉洁过节提醒，每月对部门、村负责人进行廉政谈话，时刻予以惊醒。三是加大廉政风险防控教育，结合部门自查和纪委监督，梳理了2024年度化雨镇廉政风险防控台账，列出廉政风险28条，认真研究防范措施，进一步强化党员干部廉政风险防控意识。

2.落实监督责任存在短板问题。一是进一步强化警示教育，定期将党员干部受处理的情况在镇村干部大会上公布，以案惊醒，以案促改，增强干部的廉洁意识和纪律意识。二是严格落实纪委监督责任，加大对村级财务、惠民惠农补贴等重点领域专项监督，2023年度完成自办案件5件。2024年立案6件，自办案件3件。

3.工作作风不严谨。一是对全体党政办工作人员进行业务培训，加强日常管理，严格执行公文制度，现已将问号空缺现象整改完毕。二是班子成员能够严肃对待民主生活会，从自身角度深刻分析问题，剖析材料细致深刻，民主生活会取得实效。

4.政策性补贴及农业保险虚报冒领现象依然存在问题。一是开展了2024年度大蒜保险征缴和小麦种植面积核定工作，要求各村严格按照真实情况上报。二是完善监督制度，建立农户上报、村委核实、镇农业部门按比例抽查，镇纪委定期监督的管理制度，加强对各类农业补贴和政策性保险的监管力度，杜绝出现虚报多报现象。2024年1月、3月、7月，镇党委召开3次案例通报会，通报部分违纪违规典型案例，切实加强警示作用。

5.执行财经纪律不严格问题。对财务监管重视不够，从业人员业务不熟练，财务审核把关不严。一是健全出差审批制度，教育出差人员和会计严格按照制度执行。二是健全完善公务接待审批制度，教育会计严格按照制度执行。三是要求会计人员加强学习，严格审核，取得合规发票后才能报销。四是严格公务用车管理，严格要求认真填写公车派遣单，详细登记用车时间和用车事由，加油卡全部以镇政府名义开户，详细登记加油卡使用信息，规范加油卡报账手续。五是严格敬老院财务管理，加强敬老院工作人员业务知识培训，目前敬老院采购均使用正规发票进行报账。

（三）关于落实党建工作责任制存在差距，基层党组织建设存在薄弱环节问题

1.行政村建制优化落实不到位，存在“虽合没并”现象问题。一是制定了《化雨镇建制优化村促进融合方案》，召开会议时以行政村为单位，追踪合并村书记对全镇工作的传达安排情况，确保各项工作落实到位。二是按31个村制定《村党支部书记绩效考核方案》，各自为营的现象有所改观，行政村党支部书记越来越有责任意识，凝聚力增强。

2.抓党建促发展的意识不强问题。一是充分发挥基层党员和党组织作用，在31个行政村全面推行农村党员街巷长，以街巷为单位开展“三亮三比一争当”、“有困难找党员”、“信用+”、环境卫生整治、民意走访等活动，党员的带头意识得到提升，切实发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。二是建成由政府牵头，引入金春雨、晨雨等乡村振兴合伙人共同参与的食用菌产业园，推动了化雨食用菌产业快速发展。

3.对村党组织分类提升工作落实不到位问题。镇党委定期研究三类村工作，跟踪三类村现状，对三类村分类别集中进行培训，支部书记知晓了自身在全镇的定位和层次，并制定了发展计划，清晰了发展目标。

4.党委会议记录不规范问题。严格落实党委会议制度，对会议记录人员进行培训，提高记录人员思想认识和责任意识，记录党委会议仔细清楚，规范书写会议记录；严格按照党委会议时间进行记录，记录本不留空白页、不粘贴、不漏写。

5.机关党支部组织生活质量不高问题。一是对机关党支部党员开展党建业务培训，把机关党支部党员参与党的组织生活情况纳入党员量化积分进行考核，监督机关党支部定期开展“三会一课”。将支部活动开展情况纳入机关干部日常工作考核中。二是对机关党支部党员进行党务培训，能够按要求书写“三会一课”记录本；能够严格落实谈心谈话制度，每名党员都能进行相互谈话。

（四）关于落实巡察反馈问题整改有差距问题

1.巡察反馈问题整改不到位问题。以党支部为单位全面梳理了在外流动党员，建立在外流动党员联系制度，确保每名流动党员都有干部包保，由包保村干部每月对在外流动党员进行联系，及时传达学习内容，检验学习成果。2.对离退休人员、有收入的在外党员重新核算党费，并按标准进行了补交，共补缴1081.5元。

三、今后整改工作打算

下一步，化雨镇将持续强化整改认识、持续压实整改责任、加大整改力度，运用和巩固好县委巡察成果，推进各项工作再上新台阶。

（一）坚守责任担当，落实“两个责任”。坚持深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚定不移与党中央保持高度一致。牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，坚持从党政领导班子做起，带头落实，真抓实做，以上率下，推动“两个责任”落地生根。切实落实从严治党主体责任，加大落实主体责任的检查指导、督办落实、追责问责力度，督促镇村两级组织及其“一把手”履行好全面从严治党第一责任人的职责，敢管敢治、真管真治、长管长治。

（二）加强督促检查，确保整改成效。切实以坚决的态度、严明的纪律和有力的措施抓好后续整改工作，严格实行整改落实党委领导牵头负责制和大督查工作机制，层层落实整改责任，传导整改压力，狠抓整改落实。各责任领导对已完成的整改工作及时组织“回头看”，切实防止问题反弹。

（三）建立长效机制，用好巡察成果。坚持整改反馈问题与整改面上类似问题相结合、整改问题与分析查找原因相结合、整改问题与建立长效机制相结合，认真总结巡察整改经验，立足抓早抓小抓苗头，进一步完善党风廉政建设惩防体系建设，在项目建设、征地拆迁、农业农村等权力部门全面推行“权力清单”，扎紧权力的笼子努力使巡察整改工作成为推动经济社会持续健康发展的有力抓手，以经济社会发展的新成果检验整改落实工作的实际成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0537-8781002; 电子邮箱hyzjw@ji.shandong.cn。

中共化雨镇委员会

2024年8月19日