根据县委统一部署，2023年9月3日至10月31日，县委第五巡察组对卜集镇党委进行了常规巡察。11月21日，县委第五巡察组向卜集镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下。

一、整改工作基本情况

一是强化组织领导，夯实主体责任。县委第五巡察组反馈巡察意见后，卜集镇党委坚持把巡察整改工作作为当前一个时期的重要任务，切实扛起巡察整改主体责任，于2023年11月23日召开专题会议，认真学习贯彻习近平总书记关于巡察工作重要论述，坚决贯彻县委书记在听取巡察情况汇报时的讲话精神，全面部署和专题研究整改工作。2024年1月16日召开巡察整改专题民主生活会，强化组织领导，压实整改责任，建立问题清单、任务清单、责任清单，确保各项整改措施和任务部署到位、责任到位、落实到位，切实将巡察整改与全镇中心工作相结合，以巡察整改促进卜集高质量发展。

二是明确目标措施，切实落实整改。成立以镇党委、政府主要领导为组长，镇领导班子其他相关成员为副组长，相关管区党总支书记和各站所负责人为成员的巡察整改落实工作领导小组，切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调、督促推进，定期听取巡察整改汇报情况。针对反馈意见，卜集镇党委书记王昌认真履行巡察整改第一责任人职责，2023年11月23日主持召开专题会议逐条讨论、剖析根源。制定并下发《中共卜集镇委员会关于落实县委第五巡察组巡察反馈意见整改方案》，明确责任领导、责任站所及整改时限，及时研究、细化整改措施，围绕“立行立改、限期整改、制度整改”要求，明确整改时间、进度安排，建立整改情况台账，落实销号制度，确保整改到位。

三是紧抓重点难点，确保整改质效。坚持以落实整改、促进工作为切入点和落脚点，把巡察结果与业务工作融为一体，对整改措施建立时效质效预警制度，及时跟踪掌握整改工作进度，每月召开专题调度会强力推进，确保整改质效并举。建立健全督查机制，对问题的整改进行跟踪，根据整改问题、整改建议、责任领导、责任部门、整改时限等，实行台账式管理、销号式办结、压茬式推进，以严格细致的督查推动整改措施落实到位。

二、县委巡察组反馈意见整改落实情况

（一）关于政治理论学习重视程度不够的问题

一是严格落实“第一议题”制度，科学设置议题，深入学习研讨习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，集中整改期间，召开党委会9次，执行“第一议题”制度9次。二是规范党委理论中心组学习制度，研究制定卜集镇党委理论学习中心组年度选题计划，跟进学习习近平总书记系列重要讲话、重要指示批示精神和相关重要论述，坚持每月至少开展一次理论中心组学习，促进班子成员落实好理论中心组学习交流研讨活动并撰写研讨笔记；坚持每周干部例会集体学习，健全周例会干部轮流学习交流分享发言机制，确保每名科级干部把学习成效转化为推进全镇工作创新发展的强大动力。

（二）关于政治理论学习重视程度不够，理论学习中心组交流讨论与本镇实际结合不紧密，用党的创新理论武装头脑指导实践方面有差距的问题

将理论学习的着力点放在学懂、弄通、做实上，进一步加大对镇党政班子成员理论学习研讨材料的审核力度，督促党政班子成员从本镇实际出发、从个人岗位出发、从自己的学习体会出发，认真撰写发言材料，切实达到以文促业，推动工作的目标。

（三）关于落实乡村振兴战略不到位，统筹推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接措施乏力的问题

一是健全完善科级干部包保责任制。印发《卜集镇科级干部人居环境包保名单》，明确科级干部农村人居环境综合整治包保到管区到村，实行包保村同责同罚激励办法，夯实了整治责任。二是加大宣传力度。印制宣传明白纸1万份发放到户，利用广播一早一晚加大宣传力度，进一步提高村民环境卫生意识。2023年12月份针对政府驻地和孙桁2个集贸市场开展出门头、占道经营、门前三包专项治理，清理违章牌匾33处，镇容村貌得到大改观。2023年11月份组织群众缴纳卫生保洁费，进一步宣传发动群众参与村庄环境卫生的治理，提高群众的参与度和满意度。三是建立健全城乡环卫一体化长效监管机制。完善农村环境卫生奖惩办法，通过组织观摩评比、验收排名通报的方式，将各村环境卫生量化考核，兑现奖惩，提高工作积极性；同时不断加强保洁队伍的管理，确保人员履职到位，严防搞突击式环境整治活动。

（四）关于落实乡村振兴战略不到位，统筹推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接措施乏力，产业振兴有差距的问题

2023年12月31日成立了由党委书记、镇长为组长的卜集镇发展壮大村集体经济领导小组，制定了《卜集镇共富行动发展壮大村集体经济实施方案》，探索出七种村集体经济增收形式，各村已根据自身实际制定村集体经济增收方案。加强对满庄、于辛庄、张瓦房村党组织领办合作社的指导，鼓励村两委班子成员带头入股合作社，依托本村特色种养殖确定合作社运营项目，制定合作社章程，规范健全合作社的各项管理监督制度；鼓励本地在外务工人员和具有专业知识的大学生回乡创业、加入合作社。

（五）关于学习贯彻习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要指示不够深入的问题

2023年12月10日，我镇组织召开党委扩大会议，深入学习习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要论述，科学掌握山东沿黄地区发展思路、重点任务、政策措施，坚持把保护黄河流域生态作为谋划发展、推动高质量发展的基准线，扎实做好城乡融合发展这篇大文章，坚定不移推动黄河流域生态保护和高质量发展。截至12月20日，针对部分村个别养殖户粪污外排、粪污露天堆放；大姜村北冷库坑塘内倾倒大量洋葱导致坑塘水体污染问题，水利、环保、综合执法、畜牧等部门联合执法，对群众养殖户进行全面细致的排查，对4家不符合条件的养殖专业户下达整改文书，整改不合格的报请县局予以关停。对大姜村冷库坑塘内倾倒大量洋葱导致坑塘水体污染问题，环保、水利部门已下达整改文书，企业已在10天内积极整改到位。

（六）关于村务监督委员会监督指导不到位，村务监督委员会流于形式，代签姓名现象突出的问题

一是完善村务监督管理制度。配齐配强村务监督委员会成员，通过组织业务培训，理顺各村村务监督小组工作职责，严查“四议两公开”记录簿和“村务公开记录簿”代签行为16起，不断规范会议记录，实现“规范监督”。二是开展专题培训。12月5日组织召开巡察反馈民政问题整改会议，针对村级村务监督工作进行专题培训，强化村务监督委员会职能，针对不合格或未发挥监督责任的情况，由组织部门进行人员调整，调整卜集村、寺后王村、石庙村等3个村的村务监督委员会成员3人，引导村务监督委员会切实发挥好民主监督作用。三是建立长效机制。完善村级民主公开日制度，2024年1月5日和7月5日村民主公开日活动中，各村将2023年及2024年上半年村财务收支、冬春救助、村干部报酬、入党积极分子、党员名单、党费收缴情况、农业支持耕地力保护补贴（即小麦补贴）、农机补贴、村级运转经费等9项内容进行重点公开，村务监督委员会名单进行公示活动，亮明身份接受群众监督。四是抓实重点问题整改。对于村财务凭证票据理财小组成员签字笔迹一致的问题进行重点整改，2023年12月2日，由镇分管负责人约谈镇民政办做好重点整改，整改中严查代签行为2场次，12个村“四议两公开”记录簿代签问题得到纠正，2个村代签问题让相关责任人写出书面说明，核实未发现违规情况，各村村务监督委员会发挥出应有的监督作用。

（七）关于落实危房改造政策责任意识不强，力度不够，工作不细致，档案管理不规范的问题

一是周庵村一户危房改造已经竣工。二是2023年12月初对全镇困难人群房屋安全情况进行了摸排，未发现居住危房情况，以后持续关注困难群众房屋情况。三是完善农村危房治理改造长效机制，做到农村危房发现一户、及时鉴定和治理改造一户，切实保障农民群众住房安全和农村困难家庭基本住房条件。

（八）关于落实危房改造政策责任意识不强，力度不够，工作不细致，档案管理不规范的问题

健全农房安全巡查机制，构建“农户自查、村级巡查、乡镇排查、县级抽查”的农房安全排查工作体系，及时发现农村危房，切实保障农房安全。2023年12月初对全镇困难人群房屋安全情况进行了摸排，未发现居住危房情况，以后持续关注困难群众房屋情况。同时对危房改造材料进行了逐一核实检查，漏写和缺失的内容已全部补充完整。

（九）关于争先进位意识有待进一步增强，推动工作力度不大，对全县2023年重点工作重视程度不够的问题

一是深入挖掘项目，详细调研了解企业发展规划，加强对计划总投资500万元以上的拟建工业项目梳理，建立“重点储备项目”清单，将投资12.8亿元的山东云储科技智能服务中心等项目纳入清单，推动储备项目及时备案、入库，做到投资项目“颗粒归仓”。二是加大政策宣传力度，每月1次到企业做好政策讲解宣传，让企业切实吃透政策，引导企业争取技术改造专项资金，争取政策支持，助力企业发展。三是高度重视，专题会议安排部署。2023年12月28日组织召开了全镇知识产权工作会议，明确全镇高价值发明专利重点工作。四是主动对接，形成工作推进合力。每周五定期与企业负责同志沟通联系，调度相关工作进展情况，及时解决企业反馈的问题，形成了协调联动的工作合力。2024年1-6月份，工业技改投资工作排名全县第8位，知识产权工作排名全县第3位。

（十）关于争先进位意识有待进一步增强，推动工作力度不大，推进落实县委县政府有关工作力度不大的问题

加强巡查力度，树立争先进位意识，强化责任落实，对全镇占用耕地问题早发现早制止，对以前存在的问题，建立整改台账，全力做工作争取图斑尽快消除。加大考核力度，对医疗保险参保扩面工作强化督导，对完成1个任务的加考核分1分，争取医保扩面工作再提升。在“大走访”活动中，强化责任落实，加大督查力度，要求每名包村科级干部每周亲自下村进行督导，把“大走访”工作落到实处，确保“大走访”工作全覆盖。

（十一）关于争先进位意识有待进一步增强，推动工作力度不大，镇党委政府有关工作落实不到位的问题

一是进一步树立争先进位意识，强化责任落实，形成“紧在平时、干在当下”的良好氛围，真正把压实责任抓落实摆在第一位，大力发扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风，把抓落实作为完成各项工作任务的第一要求，坚持高标准、高质量推动各项工作落到实处，2023年12月28日，我镇分层次、分阶段召开了环境综合整治工作会议，专题研究部署人居环境整治及长效管护工作，要求全镇上下提高认识，统一行动，突出重点，狠抓落实，攻克难点，长效管理，集中精力、人力、财力搞好环境综合整治。二是开展实地评比学习，巩固治理成效。从组织领导、宣传发动、措施落实、整治成果、长效管护和经费筹措等方面对各村居定期考核，开展杂草坑塘治理、蒜架清理、小街巷三堆清理活动，重点对巡察问题村开展重点整治，11-12月两个月内，先后多次组织被巡察村强力推进农村环境卫生治理工作整改成效显著。12月份以“村村到”的方式对各村环境卫生整治情况进行检查2次，对整治效果成绩前5名的村庄全镇通报表扬，对整治效果未达到要求的后5名的村庄全镇通报批评，先后对3个村负责人进行了约谈。截至8月9日，卜集镇12个分类验收的村，已顺利通过验收，下步继续推进，争取顺利通过市级验收。

（十二）关于法治政府建设重视程度不够，工作落实不到位，法治政府建设未纳入政府工作计划的问题

一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念，将法治政府建设放在全局工作的重要位置，坚持学用结合，全面推进法治政府建设第一责任人职责落实，在认真总结2023年法治政府建设工作的基础上，发扬优点，整改不足，开拓创新，高起点将法治政府建设工作写入2024年工作计划。二是在工作中及时做好阶段性落实督导，每季度召开一次全面依法治镇委员会会议。

（十三）法治政府建设重视程度不够，工作落实不到位，党委理论学习中心组学习习近平法治思想仅限于会议传达学习的问题。

一是2023年12月26日卜集镇党委组织召开了理论学习中心组会议，专题学习了《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》，江明灿、李旭、周克作交流发言；同时，将关于“增进民生福祉”工作重要论述和实施“乡村振兴”战略重要指示精神，作为今后镇理论中心组学习重点，及时开展专题学习。二是将理论学习的着力点放在学懂、弄通、做实上，进一步加大对镇党政班子成员理论学习研讨材料的审核力度，督促党政班子成员从本镇实际出发、从个人岗位出发、从自己的学习体会出发，认真撰写发言材料，切实达到以文促业，推动工作的目标。

（十四）关于对意识形态工作极端重要性认识不够，落实“一岗双责”和意识形态阵地建设管理不到位，部分党员干部对意识形态工作的认识不深的问题

一是进一步强化责任意识。切实落实好意识形态工作责任制，其中党委班子承担主体责任，党委书记承担第一责任、分管领导承担直接责任、其他班子成员根据“一岗双责”原则承担领导责任，从讲政治的高度层层压实意识形态工作责任，努力形成党委统一领导、宣传部门组织协调、相关部门齐抓共管的良好工作格局。二是进一步加强学习教育。在日常工作中，每周一定期组织党员干部认真学习中央、省委、市委、县委关于意识形态工作的指示精神和决策部署，学习贯彻好习近平总书记系列重要讲话精神，不断学习践行社会主义核心价值观，把意识形态工作作为党委中心组学习的必学内容。进一步加强党员领导干部和工作人员意识形态工作的教育培训，2023年第4季度整改问题5个，2024年上半年共召开1次关于意识形态的专题培训会，开展意识形态领域风险摸排2次，切实解决意识形态工作“抓什么、怎么抓”的问题。

（十五）关于对意识形态工作极端重要性认识不够，落实“一岗双责”和意识形态阵地建设管理不到位，落实意识形态责任制有差距的问题

一是2023年12月28日成立机关意识形态工作领导小组，严格落实意识形态工作责任制。明确领导班子成员意识形态工作分工，确定镇主要领导李丹丹同志为意识形态工作第一责任人，党委委员、宣传委员周克为意识形态工作分管领导，相关机构人员、各支部书记为意识形态工作领导小组成员，领导小组办公室设在宣传办。二是在2024年1月份召开的主题教育专题民主生活会上，党委班子和班子成员在对照检查材料中把意识形态工作作为一个问题进行对照检查。同时，述职述廉报告中体现意识形态工作。在领导干部年度考核工作中，强调提醒镇领导班子成员在述职述廉报告中，把意识形态工作进行报告。

（十六）关于意识形态工作极端重要性认识不够，落实“一岗双责”和意识形态阵地建设管理不到位，意识形态阵地建设管理不到位的问题

一是2023年12月初，组织镇宣传办、文化站工作人员深入全镇31个行政村开展农家书屋摸底工作，了解农家书屋建设、日常管理等情况，发现共性问题11个，个别问题4个，2023年12月31日前已全部完成整改。二是选任责任心强、综合素质好的村干部担任农家书屋管理员，并制定管理员岗位职责，加强书屋设施和出版物的保管维护和有效利用，保证农家书屋全年免费开放，方便群众借阅。同时，充分利用“村村响”广播、微信群等进行广泛宣传，让更多群众了解农家书屋，提高群众对农家书屋的知晓度和参与度。

（十七）关于贯彻落实中央关于保密工作的决策部署和省市县委工作安排不够有力，保密管理工作开展不扎实，未提供相关学习记录及笔记的问题

一是成立了由党委书记任组长，各班子成员、各管区书记、站所负责人为成员的领导小组，研究制定《卜集镇保密工作自查自评实施方案》，反馈问题以来组织召开3次党委会议，督促班子成员严格执行领导干部保密工作责任制。同时，建立完善要害部门和重点涉密人员的管理制度，配备专职干部1名专门承办日常保密工作，为保密工作提供了强有力组织保证。二是强化宣传教育。将保密知识纳入党员干部的日常理论学习内容之中，定期或不定期地组织学习保密知识和上级有关保密的文件精神，并做好相关笔记，时刻提醒干部职工注意各项工作的保密性，切实强化党员干部的保密意识。三是严格涉密管理。本单位涉密计算机信息系统均采取专门的防范措施，与因特网完全进行物理隔离，实行内、外网分网处理，对涉密计算机信息实行专机专人使用、专人管理、专人负责制度，并实行责任追究制。

（十八）关于贯彻落实中央关于保密工作的决策部署和省市县委工作安排不够有力，保密管理工作开展不扎实，分管保密工作负责人没有组织召开保密工作领导小组会议的问题

一是制定了《卜集镇2024年保密工作要点》，将保密工作目标任务分解细化，层层落实，责任到人。把保密工作作为绩效管理任务，列入重要议事日程，对保密工作责任制落实不到位的干部一律取消评先评优资格。二是开展经常性的保密教育，每个月定期召开领导小组会议，组织干部职工学习《保密法》和保密工作基本知识，针对单位涉密人员每年至少开展2次保密业务培训，确保保密工作成效。

（十九）关于贯彻落实中央关于保密工作的决策部署和省市县委工作安排不够有力，保密管理工作开展不扎实，涉密人员管理不规范的问题

一是2023年12月18日，利用“周一大讲堂”组织全镇干部职工、村干部200余人集体学习《中华人民共和国保守国家秘密法》《国家工作人员保密守则》等法则以及相关警示案例，进一步增强保密意识，树立“安全工作你我他，保密工作靠大家”的保密观念，提升全镇干部职工的政治责任感。二是由镇党政办牵头，规范文件流转，严格限制涉密文件材料的知悉范围，实现对涉密文件流转全流程掌控。不定期对电脑等电子设备进行保密检查，对涉密资料管理使用各个环节进行详细排查，对会议室、机要保密室、谈话室、档案室等涉密场所进行经常性检查。三是坚持不懈地抓好对全体干部职工特别是涉密人员的教育管理，每季度开展1天业务培训和岗位训练，加强对计算机涉密工作的管理，不断完善规章制度，强化保密意识，坚决杜绝失泄密问题发生。

（二十）关于贯彻落实中央关于保密工作的决策部署和省市县委工作安排不够有力，保密管理工作开展不扎实，保密要害部位管理有漏洞的问题

一是对保密要害部门、部位的保密管理坚持“谁主管、谁负责”的原则，开展全面自查，建立人防、物防、技防综合防护体系，做到严格管理、责任到人、严密防范、确保安全。二是加强计算机系统的保密管理，定期检查保密要害部门、部位的保密技术防范情况，针对问题及时整改，不留后患。

（二十一）关于贯彻落实中央关于保密工作的决策部署和省市县委工作安排不够有力，保密管理工作开展不扎实，未配备涉密计算机处理涉密文件的问题

一是强化财政保障，将采购专业涉密设备纳入财政预算，加大财政资金支持力度。二是规范安全处理涉密文件。强化纪律要求，按照专人、专岗、专业设备规范安全处理涉密文件，现已配备2台电脑，1台打印机，并有1名专职干部专门承办日常保密工作。

（二十二）关于落实全面从严治党主体责任有差距，压力传导不到位，对村党员干部教育管理不够严，导致党员干部违纪现象时有发生的问题

一是严格落实管党治党责任。认真履行管党治党政治责任，建立一把手负总责，班子成员“一岗双责”，纪委书记监督，站所、管区共同参与的工作机制。每半年召开一次1次全面从严治党专题工作会议，明确工作重点、责任领导及完成时限，形成了层层抓落实的责任落实体系。二是狠抓党风廉政教育。不断创新和丰富党风廉政建设警示教育形式，通过典型案例通报、重要节点警示教育等举措，提醒党员干部尤其是村干部进一步严明政治纪律和规矩，增强底线意识。开展“清廉家风”建设、“以案三说”、讲党课、观看警示教育片等，以身边人、身边事教育警示全体干部，筑牢拒腐防变道德防线。三是狠抓日常纪律作风。严格遵守中央八项规定和党员干部廉洁从政等有关规定，自觉接受党组织、党员干部和群众的监督。认真落实党内法规执行和党风廉政建设责任制，将制度管党、依规治党贯穿全面从严治党全过程，2023年自办案件共给予党政纪处分4人，2024年上半年党政纪处分5人。

（二十三）关于落实“严真细实快”工作作风有差距，工作态度不严谨，对文件审核把关不够严格，文风不实的问题

已对涉及的文件进行整改。下一步我镇将严肃工作纪律，安排专人对所有下发的文件全面把关审核，对下发文号登记建档，严格按规章制度执行。

（二十四）关于落实“严真细实快”工作作风有差距，工作态度不严谨，对文件审核把关不够严格，工作不严谨，落实村务公开“民主日”工作有差距的问题

进一步加强工作作风，各项工作严格按照方案进行，对村级开展“民主公开日”工作严格把关，不按照方案开展的一律进行通报并重新开展。

（二十五）关于公益岗招聘程序不合规，审核把关不严，造成个别村干部直系亲属参与公益岗招聘未报备，侵占了群众利益的问题

一是从严规范公益岗招聘程序。严格规范执行《金乡县城乡公益性岗位开发管理实施方案》文件精神，严格规范公益岗上岗8步工作法，选出最需要公益岗的群众。二是从实抓好人员上岗发挥效能。严格执行招聘人员报备制度，严把审核关，严查优亲厚友和村干部直系亲属参与公益岗应聘，做好岗前培训工作，签订岗位协议，确保发挥岗位效应。对存在问题的张瓦房村、孙瓦房村全部清退。三是推行警示约谈启动退出机制。由镇纪委组织开展公益岗招聘工作纪律警示约谈，对于发现的问题即知即改，启动退出机制，对于存在问题按照干部管理权限进行问责，确保公益岗选聘不侵害群众利益。

（二十六）关于财务管理工作重视程度不够，账务管理不规范，执行财经纪律和审核把关不严，记账科目混乱的问题

一是加强财务管理。完善《卜集镇财所管理细则》，强化会计制度和岗位责任制的落实，严格执行财经制度，明确财务人员责任。对现有不合理的会计内控制度及时进行补充、修订。二是加强固定资产管理，改变重购买、轻管理的思想，每季度做好固定资产的不定期清查盘点。2023年12月底针对未及时入账等问题开展自查整改，整改问题5个，堵塞固定资产管理漏洞2处。三是加强会计队伍建设。加强业务交流，提高会计人员的理论水平和专业技能。通过一月两次会计科目学习，严把业务关。

（二十七）关于财务管理工作重视程度不够，账务管理不规范，执行财经纪律和审核把关不严，内部控制制度不够完善的问题

一是运用监督执纪“第一种形态”，与财所负责人进行了提醒谈话，要求其严格执行镇财政报账纪律，无单位盖章、领导人签字的一律不予报销。二是加强财务管理，强化会计制度，严格凭证管理，对入账凭证进行每月一整理，发现问题及时改正。三是严格执行账务管理制度，明确1名同志专人负责审核凭证，每日下班前将当天的报账进行审核把关，对没有按制度要求进行报账的一律退回，严把入账凭证关。

（二十八）关于财务管理工作重视程度不够，账务管理不规范，执行财经纪律和审核把关不严，白条列支费用的问题

一是继续严把村级报账程序。规范村级所有支出，严格执行出具正规发票、列明清单、注明用途、有经办人和证明人的签字、交村务监督委员会审核同意并盖章、经村支部书记村主任审批签字等程序，严禁杜绝使用“白条”记账。二是2023年12月10日组织全镇各村会计人员进行业务知识培训学习，进一步加强会计业务知识。

（二十九）关于财务管理工作重视程度不够，账务管理不规范，执行财经纪律和审核把关不严，固定资产账管理不规范的问题

一是对村漏记的电脑、空调、桌椅家具等固定资产及时纳入固定资产账单进行管理。二是规范记账科目，建立《卜集镇各行政村固定资产台账》，认真动态做好固定资产的登记管理，记好固定资产账目。

（三十）关于财务管理工作重视程度不够，账务管理不规范，执行财经纪律和审核把关不严，记账数据与附件不符的问题

强化审核监督，健全内部审批管理制度。严格执行逐级审核制度，坚持层层把关，每一张票据，每一项标准，每一笔金额都要细致认真审核，全面排查，发现问题，及时整改，坚决杜绝类似现象再发生。

（三十一）关于财务管理工作重视程度不够，账务管理不规范，执行财经纪律和审核把关不严，合同签订不规范的问题

提高对财务制度的重视程度，对这种缺章、缺日期的低级错误坚决避免，同时对年度合同进行严格筛查，查缺补漏。加强政府项目合同管理办法，严格执行财政纪律和审核把关制度。

（三十二）关于党支部标准化、规范化建设有待提升，落实“三会一课”制度不到位，组织生活不够认真，党费收缴和“三会一课”记录不规范的问题

一是每个党支部安排专人负责党务和记录工作，分门别类做好“三会一课”记录等会议和活动记录，做到规范记录、主题明确、内容完整。二是2023年12月20日开展对“三会一课”记录簿记录情况进行全面检查，通过查漏补缺，已整改类似问题5处，下一步镇组织办将每半年检查一次记录情况。三是严格按照整改要求，对2022年11月、12月党费收据、党费收缴记录进行全面核算。对5个机关和村党支部书记进行约谈，要求切实杜绝党费收缴不规范情况。抓好每月规范党费收缴抽查工作，并将其列入季度监督检查内容，不断提升党费收缴、使用和管理工作水平，不断增强党员交纳党费的规范性。

（三十三）关于党支部标准化、规范化建设有待提升，落实“三会一课”制度不到位，组织生活不够认真，民主评议党员不规范的问题

一是2023年12月初针对机关第四党支部2021年《组织生活会党员查摆问题清单》没有写党员姓名的问题进行整改，组织专人根据党员查摆问题情况进行填写补充。二是12月5日在镇大会议室组织党员学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》，认真对待民主评议党员工作，支部班子成员根据党员日常表现和民主测评结果，认真提出评议意见及审批意见，并将对预备党员进行评议且评定等次的问题进行修改整理。三是严格按照组织生活会规范流程，对标对表，组织支部和党员认真查找自身存在的问题和不足，勇于开展批评和自我批评，并安排1名组织干事专人负责组织生活会相关材料的记录与填写。

（三十四）关于党员教育管理重视程度不够，党员教育管理不到位，发展党员不严肃的问题

一是严格按照党章等规定，切实按照发展党员的五大流程，二十五个环节，严格审核把关，对标对准执行好各项规定，确保发展党员不出问题。二是2023年9月26日召开发展党员培训会，针对发展党员容易发生的风险点及不规范操作进行梳理总结，提高支部书记对发展党员工作的思想认识，严格按照发展党员工作纪律和规定开展工作。三是落实组织委员、包保科级干部、管区书记“三到场”制度，并要求参会党员携带身份证件参会，坚决杜绝群众代替党员参会问题发生。四是加大绩效考核力度，针对发展党员工作出现的信访问题及不规范操作进行惩处，提高工作绩效考核排名的占比。

（三十五）关于执行干部选拔任用工作不严格，落实“三重一大”制度有短板，执行机关事业单位中层干部管理办法有欠缺的问题

一是在干部选拔任用工作中严格执行民主推荐、民主测评、任前公示等制度；增强领导班子对“三重一大”制度的认识，从根本上提高制度执行的效果，加强“三重一大”制度执行的监督和检查，对于违反规定的行为及时纠正，确保制度执行的严肃性和权威性。二是规范中层干部选拔任用程序，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求，实行民主推荐、民主测评、组织考察、集体研究、公开公示、任前谈话等程序和要求，并做好档案材料的整理归集保管工作，切实把好选人用人关，落实人事事项专本记录。三是严格落实中层干部选拔任用“事前沟通、事后备案”制度，组织学习《关于进一步规范机关事业单位中层干部选拔任用工作的通知》，优化完善操作规程，建立工作台账，确保中层干部任职符合条件规定。

（三十六）关于执行干部选拔任用工作不严格，落实“三重一大”制度有短板，执行“三重一大”制度不严谨的问题

一是2023年12月20日组织召开专题培训会议，全体科级干部共同学习【2021】88号文《卜集镇“三重一大”决策制度实施意见》，并严格执行“三重一大”制度。二是在执行“三重一大”制度时，经党委会议研究决定的事项，安排专人及时整理会议记录，做到“一事一议一决策”。对于违反规定的行为及时纠正，确保制度执行的严肃性和权威性。

（三十七）关于巡察反馈问题整改工作重视不够，未能做到举一反三，长效机制不健全，个别问题改了又犯，资产未入固定资产账的问题

一是迅速处理整改。针对巡察仍发现部分村购买电脑、空调等资产未入固定资产账的问题，2023年11月30日，由镇财所牵头，组织党政办、各管区对全镇的固定资产进行清查盘点，贴好固定资产标签，将固定资产管理责任落实到个人，建立《卜集镇各行政村固定资产台账》，通过梳理资产台账、及时查漏补缺，强化了固定资产管理责任意识，提升了固定资产管理水平。 二是加强对采购手续的审核把关。由镇财所加强对政府采购手续的审核把关，严格按照分管领导审核并报主要负责人审批办理的手续，确保及时办理、及时导入固定资产账单。

（三十八）关于安全生产问题整改重视程度不够，推进问题整改措施不力，长效管理机制有待进一步加强，问题整改不及时、不彻底的问题

一是提高站位，持续拧紧责任链条。把安全生产放在首要位置来抓，坚持主要负责同志定期安排部署，深入一线调研检查，有力有效协调解决重点难点问题；分管领导靠前指挥、具体研究，全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，推动安全生产监管工作重心下移、关口前移。同时，以网格化管理为基础，以网格队伍为依托，落实分片包干，切实织密安全生产责任网格。二是严督重罚，精准消除安全隐患。坚守安全生产防线，结合安全生产大排查大整治活动，对镇域51家企业全部排查到位，建立整改台账。问题反馈以来，开展执法行动150余次，下达责令整改通知书36份，行政处罚企业8家。

（三十九）关于卜集镇中心小学消防栓未通水的问题

卜集镇安监站已向卜集镇中学下达限期整改文书，2023年11月13日已通水。

三、下一步整改工作安排

下阶段，我镇将以巡察为契机，坚持问题导向，举一反三、以点带面，积极建章立制，确保整改到位，问题不反弹。

一是全面整改，持续强化政治担当。突出镇党委主体责任，咬住问题不放松，不达目标不罢休，做到全面改、深入改，确保整改到位、整改彻底，全力做好巡察“后半篇文章”。对已完成的整改任务组织开展“回头看”，再督查、再巩固、再提升，对需要逐步解决、长期坚持的，按照既定方案和整改措施，加强督查评估和跟踪问效，确保整改任务全面完成。

二是举一反三，持续完善长效机制。坚持举一反三、以小见大，从个别问题中发现共性问题，坚持标本兼治、建章立制，进一步补齐制度缺失，堵塞制度漏洞，扎紧制度笼子，把整改成果常态化、制度化。落实严管厚爱结合、激励约束并重的监管措施，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，坚决防止同类问题再次发生、反弹回潮，以整改的实际成效，推动作风建设和队伍规范化建设各项工作取得新的突破。

三是成果转化，持续推动健康发展。以落实巡察整改为契机，努力做好结合文章，始终保持反腐败高压态势，营造风清气正的政治生态。坚持把落实整改与各类工作紧密结合起来，解决好群众关心的民生实事，持续改善人民群众生产生活条件，扎实做好稳定发展各项工作，让人民群众拥有更多的幸福感、安全感、获得感。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：党政办电话0537-8031001；公务邮箱:bjzdzbgs@ji.shandong.cn。

中共金乡县卜集镇委员会

                     2024年8月19日