2024年上半年,金乡县市场监督管理局坚持以开展药品安全巩固提升行动为主线,聚焦化妆品风险防控,突出把控“责任落实、重点监管、科普宣传”等环节,精准施策发力,守牢“美丽经济”安全底线,坚决维护人民群众健康权益。
一、突出精准监管目标,推动主体责任有效落实。
一是完善风险防控指南。年初制定印发《2024年金乡县化妆品安全监管工作要点和监督检查计划》、《化妆品风险防控清单》和《化妆品安全事件应急预案》等文件,建立健全应急处理机制,指导和规范突发事件的应急处置工作。科、所、队联动,明确分工,夯实责任,确保化妆品监管工作有计划、有目标,化妆品风险防控排查工作有方向、有依据。每季度召开风险会商会议,建立化妆品安全风险信息交流机制,邀请化妆品经营者、行业协会、消费者协会、消费者代表等交流沟通,动态调整风险防控清单。二是压实经营主体责任。经营单位履行好进货查验义务是把好化妆品经营环节质量安全的“首道关口”;查验好,压缩了不合格产品流入市场机会空间;溯源好,倒逼了不合格产品退出经营市场。8月初,该局印发《金乡县推进化妆品经营单位进货查验制度落实工作实施方案》,要求全县化妆品经营单位普遍建立并执行进货查验记录制度,推动化妆品经营秩序整体规范提升,以保障化妆品经营质量安全、可追溯。同时印发《化妆品经营单位履行进货查验制度责任和义务告知书》、《化妆品经营“十不准”》、《化妆品经营质量安全承诺书》等3000余份,各市场监督管理所以辖区为单位全面告知、张贴,精准对标对表,提高经营者自觉守法、规范经营的意识,化妆品经营环节首道“安全防火墙”愈渐牢固。
二、突出精准重点领域,狠抓重点工作有序推进。
一是狠抓网络销售环节风险点。网络销售环节不合格产品充斥,是安全风险点的最大“藏身地”,金乡县市场监管局结合药品安全巩固提升行动,深入开展“线上净网线下清源”专项行动,坚持“线上线下一致原则”,强化重点领域重点整治。聚焦美团等网络平台,将化妆品与食品安全网络监管同步开展,实现“一次监管、有效覆盖”的高效监管体系;聚焦抖音、快手等直播平台,依托市局第三方监测信息,整合投诉举报、不良反应监测、网络监测等渠道数据,建立监管台账及时全面掌握网络经营主体信息,强化信用约束。上半年建立网络销售主体档案78家,移入经营异常名录1家,立案处罚1起。二是狠抓特殊产品风险点。针对特殊化妆品中的染发产品质量安全问题频发,安全风险较大的状况,全面开展染发类产品专项检查工作。重点检查进货查验情况、产品标签、注册情况、功效宣称及超过使用期限问题。持续整治“一号多用”违法行为,上半年查处染发剂“一号多名称”违法行为1起,作为典型案例上报市局。针对儿童化妆品,坚持源头严防、过程严管、风险防控。印发《金乡县儿童化妆品专项检查工作方案》,坚持分级分类差异化监管,增加母婴用品专卖店、婴幼儿洗浴机构、超市、校园周边小商店(文具店、玩具店)等经营业户检查频次。建立“清单+责任+销号”整改机制,上半年消除染发剂、儿童化妆品风险点2个。三是狠抓不良反应、投诉举报风险点。强化化妆品不良反应数据分析运用,发挥化妆品不良反应监测风险防控的风向标作用,截至目前,全县共上报化妆品不良反应115例。坚持问题导向,定期分析投诉举报数据,查找化妆品监管薄弱点,做到强弱项、补短板、堵漏洞、提监管。针对宾馆、酒店化妆品使用单位分装化妆品较多的风险问题,及时作出工作提醒、专项培训、办案指导,确保风险早发现、早预警、早控制、早处理。
三、突出精准宣传对象,强化法律法规宣传力度。
该局着力创新宣传形式,提升宣传受众的精准度。5月25日,金乡县承办济宁市“5.25 国际爱肤日”宣传活动启动仪式,营造了良好的化妆品法规政策宣传氛围。选取“3·8”妇女节、“3·15”消费者权益保护日、“六·一”儿童节等重要节日时段开展化妆品质量安全专项检查工作,瞄准青年群体、女性群体、学生群体发放化妆品安全知识科普宣传资料,开办“化妆品安全科普知识进校园”等活动,增强安全用妆科普宣传的靶向性和覆盖面,有效提升了公众对化妆品风险的认知,强化了源头风险防控。
防患于未然,遏难于未发。风险防控重在“防”,下一步,金乡县市场监管局将持续夯实化妆品安全监管风险,以药品安全巩固提升行动为抓手,深化“两网合一”、“三化融合”智慧监管模式,着力形成“严防、严控、严查”的闭环监管机制,全力保障消费者用妆安全。