一、2024年国民经济和社会发展计划执行情况

（一）聚力夯实发展基础，经济运行回升向好。综合实力稳步增强。强化运行监测和预警分析，精准发力、协同推进，经济发展呈现总体平稳、稳中有进的态势，经济总量持续扩大，发展能级加速提升，高质量发展迈出坚实步伐。预计2024年地区生产总值完成293亿元，增长6.5%；一般公共预算收入23.26亿元，增长6%；规模以上工业增加值增长12%；城乡居民人均可支配收入分别达到44434元、26706元，增长7%、7.5%。项目建设扎实推进。坚持项目驱动，梳理确定全县重大工程重点项目194个、市级产业项目18个、省级重点项目14个，实行星标管理、分类攻坚，推动南天农科二期、泛亚中海等34个项目集中开工，如鲲新材料、杭康烃加工助剂、金春雨种业研发中心等37个项目投产运营。全市两次绿色低碳高质量发展观摩分别取得第5、第6的成绩，北工大国家大学科技园“科创飞地”成果转化示范基地智能制造项目入选“十佳”产业项目。要素保障坚实有力。抢抓“一揽子”政策机遇，积极推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动，金得利浓缩果汁等3个项目获得超长期特别国债支持3727万元；全域充电桩、城市供水等14个项目获批政府专项债券11.04亿元。强化金融、土地支撑，全县新增贷款78.39亿元，全年使用新增、增减挂钩、存量建设用地1870亩，共申报31个批次和1个单独选址项目、用地1700亩。

（二）聚力推动量质齐升，产业结构持续优化。园区承载增强。聚焦产业发展，主攻园区新旧动能转换主阵地建设，新材料产业园入选化工园区综合竞争力百强榜、连续11年入选全国高质量发展化工园区，金乡经济开发区获批国家级绿色工业园区，商贸物流园获批全国优秀物流园区，大蒜健康产业成功入围省平台经济产业集聚区、大蒜健康产业集群获评省支柱型雁阵集群，园区平台承载能力不断扩大。工业蓄能增势。坚持“大抓工业、抓大工业、重抓先进制造业”总体思路，新增规模以上工业企业14家、省制造业单项冠军企业2家、省专精特新企业12家。键邦新材料在上交所主板上市，亿盛入选省级化工产业智能化改造标杆企业，衡兴、亚科等10家企业成功获批DCMM贯标试点，立中、黑猫等6家企业入选“晨星工厂”培育名单。预计全年规上工业企业实现营收315亿元、利润17.5亿元。农业稳产增收。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，集中推进2.5万亩高标准农田项目，新注册农民专业合作社32个、家庭农场120家，我县入选山东省玉米重大品种推广补助试点项目县。预计全年粮食面积54.6万亩、产量4.62亿斤，农林牧渔增加值增长4.5%，现代高效农业增加值增长8%。服务业提档升级。完善“1145”工作体系，高效开展服务业攀登进阶活动，推动14个重点项目纳入省市服务业项目库、5家企业升规纳统。深入开展消费品以旧换新行动，发放各类消费券380万元。金乡县作为济宁国家骨干冷链物流基地主片区成功入选2024年国家骨干冷链物流基地建设名单、获批“2024年度全国农产品骨干冷链物流重点县”、获评山东省现代流通强县。预计全年完成社会消费品零售总额178亿元，农产品冷链物流交易额390亿元，服务业增加值138亿元。

（三）聚力推进改革开放，发展活力加速释放。营商环境持续优化。深入推进“宜企同行”活动，走访企业1.51万户，助企融资37.88亿元，引进博士学历人才2名，帮办审批手续198件。建立健全“高效办成一件事”工作机制，开展“项目管家在身边”帮办服务，为南天农科、罗斯夫等39家企业办理近百项审批事项，企业平均跑腿次数减少2/3，审批效率提升60%以上。科技创新持续进步。创建市级以上创新平台30处，入选泰山产业领军人才3人、齐鲁系列人才7人。培育认定国家级高新技术企业32家，科技型中小企业入库204家，签约大院大所4家，开展产学研对接32次、签订合作协议46个，技术合同成交额23亿元，全社会研发投入增幅15.77%，占GDP比重达到1.83%。大蒜科技小院成功获批“中国农村专业科技技术协会科技小院”。开放步伐持续加快。盯紧国内外500强、央企国企、上市企业，靶向招商，年产27.56万吨造纸化学品项目、高吸水树脂等55个项目完成签约或意向合作。引导康德、雷迈拓展电动车国际市场，指导鑫中安、万川贸易等企业通过商务部二手车出口资质审核。成功签约中水脱盐回用、大蒜国际贸易、时代绿能445MW集中式风电项目，招引落地明阳新能源、盛景信息技术项目，新增外资企业8家。预计全年完成外贸进出口总额82亿元，实际利用外资5000万美元。

（四）聚力推动融合赋能，宜居生态全面改善。城市品质实现新跃升。完成金珠路东段、粉巷等8条路段排水管网提升，改造金海花园、教体局家属院等17个老旧小区。完成主路面提升4.3万平方米，人行道修整1.5万平方米，排水管网清淤57.6公里，清理雨水收水井1.1万个，改造城区公交站亭119处。启动全域充电桩项目建设，投用充电站16个、充电桩186个。乡村建设取得新进展。完成市级乡村振兴示范片区7个、项目61个，整治提升299个分类管理村，成功创建14个省级、6个市级和美乡村，完成农村危房改造74户、户厕粪污抽运117563户、厕具维修10709户。我县入选集中解决突出问题扎实推进和美乡村建设工作试点县，鱼山蒜都特色小镇在省评估中获评“优秀”等级，全市唯一。基础设施达到新层级。全速推动枣菏高速金乡南、金乡西连接线和济商高速项目建设，S328丰长线金乡绕城段正式通车。“四好农村路”提质增效，完成路网提档升级和延伸通达项目70公里、路面状况改善工程180公里、村道安防工程30公里。生态文明谱写新篇章。长宁湖建设项目入选“山东省城市更新示范项目”，金沙湖湿地项目、长宁湖建设项目获得“山东省工程建设泰山杯奖”。开展河湖“清四乱”行动，台账式推进问题整改、清零。PM2.5浓度41微克每立方米，优良天数263天，生态环境质量持续改善。

（五）聚力兜牢发展底线，社会事业接续提升。就业创业稳中向好。发放创业担保贷款1.25亿元，扶持创业1007人。举办招聘活动102场，服务企业1380余家次，城镇新增就业4045人、登记失业人员再就业1741人。“金职汇”数字就业体系获山东省“数智就业”服务优秀应用场景。教育事业均衡发展。新改扩建2所幼儿园、6所中小学，增设金乡一中东校区，启动金乡二中和职业中专校舍提升工程，扩增学前教育学位450个、义务教育段学位5445个、公办普通高中学位1450个，普通高中学位供给率达到73.84%。成功入选国家级重点项目“智能技术辅导教学”试验区。医疗卫生全面推进。县人民医院东院区急救医疗区试运行，建设10处中心村卫生室、改造80处薄弱村卫生室，建成“精品国医堂”2个、中医药特色村卫生室77个。县人民医院获得首批全国县域肿瘤防治中心联盟建设单位、获评全省高质量发展典范奖。养老托育增量扩容。新增托育机构13家、托位506个。完成300户困难家庭适老化改造，新建提升社区养老服务设施16处、助老食堂18处，建设“认知障碍照护床位”40张。养老服务高质量发展提升行动项目、“五床联动”试点项目入选全市养老事业高质量发展创新攻关任务“揭榜挂帅”名单，1家养老机构被评为省连锁化养老服务品牌。文化服务不断优化。新建提升村级文化服务中心39处、文化广场42处，打造典范性儒学讲堂26处、有声图书馆9处。获评2024年春节山东乡村文化旅游节工作先进县，“莱河不夜城”沉浸式夜间文旅街区入选山东省首批“好客山东”文旅市集。治理效能有效提升。深入开展“冬春季”“夏季”严打整治、“打流窜、抓现行”等系列专项行动，护佑民安，打防工作持续深化。粮食物价、食品安全、文化惠民、拥军优抚、妇女儿童、残疾老龄等工作均取得新成绩。

二、2025年经济社会发展总体要求和主要预期目标

2025年是实现“十四五”规划收官之年，是推动金乡经济社会高质量发展的关键一年，也是“十五五”规划的谋划之年。2025年工作总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实习近平总书记视察山东重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，扎实推动高质量发展，坚决做到产业强县、项目为王、改革创新、城乡统筹、富民惠民、守牢底线“六个不动摇”，努力实现产业增量提质、创新增能提效、城乡增容提档、民生增利提标，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，奋力推进新时代社会主义现代化强县建设取得新成效、迈上新台阶。

主要预期目标为：地区生产总值增长6%，一般公共预算收入增长3.5%左右，规模以上工业增加值增长8.5%，固定资产投资增长7%，社会消费品零售总额增长8%以上，城镇居民人均可支配收入增长6%、农村居民人均可支配收入增长6.5%。

三、2025年经济社会发展主要任务

（一）加快建设现代化产业体系，巩固实体经济发展根基。聚力推进高端装备制造产业发展。围绕数字赋能、新质生产力提升，激活改革创新动力引擎，鼓励华中重钢、亿九电气等企业加大研发投入，加速推动智能化、绿色化转型升级，做强做优产业链。推进金万福AI智能色选成套设备项目尽快开工建设，形成有效投资。加快红昇数控机床、辉瑞高分子管材、易航智能化改造等项目建设进度，尽早投产达效。力争年内实现营收28亿元。聚力推进高端化工及新材料产业发展。强化“4大产业版块+氟硅新材料6条产业链”发展模式，培育2条百亿级产业链。力促金宁泰丰高吸水性树脂、君昊特种工程塑料、衡兴三期等项目开工建设，推进杭康新材料、荣新新材料等项目竣工投产。助力力合、同利等与世界500强企业开展项目合作，谋划生成补链强链新项目。推进路网及管廊三期、蒸汽管道铺设等项目建设，持续完善基础设施、公用工程配套服务。启动煤制原料气和码头物流项目建设，形成基础设施完善、上下游产业联动发展的新格局。力争年内实现营收180亿元。聚力推进大蒜及食品加工产业发展。锚定大蒜精深加工方向，加快产业优化升级。积极引导省级龙头企业培育，助推稻香村、峪口等提升核心竞争力和品牌影响力，助力金禧园突破5亿大关、水发和福隆向10亿目标迈进。全面启动泓森艾维尔二期、格瑞食品二期等项目建设，推进金蒜农、朝源食品等项目投产运营。力争年内实现营收70亿元。聚力推进商贸物流产业发展。依托凯盛电子商贸区和现代物流配送区发展平台，吸引更多电子商务、物流企业集聚发展。推进中铁农产品数智冷链物流基地、凯盛温泉文旅康养综合体等项目尽快签约落地，加快盛景冷链物流园、金恒电商冷链物流、凯茂精品果蔬产销一体化等项目建设，新增农产品冷藏储存能力30万吨，打造国家骨干冷链物流基地，创建鲁苏豫皖边区商贸物流新高地。力争年内实现交易额400亿元。

（二）聚力激活内需赋能发展，推动投资消费良性循环。推动项目建设提速见效。围绕省市县重点项目，持续健全项目推进机制，集聚要素驱动，精准扩大有效投资，为加快区域发展强引擎、硬支撑。全面强化土地、资金、环保、水电气等要素保障，加速启动鑫能热电2x6万千瓦背压机组、衡兴新材料等23个项目开工建设，推进金桥煤矿安全技术改造项目、南天农科二期等43个项目竣工投产、达产达标。围绕民间投资、高技术投资、技改投资等重点领域，积极推进投资结构持续优化。助力对上争取提效扩量。抢抓国家系列增量政策机遇，全面谋划对上争取项目、资金和品牌，紧盯上级政策导向，动态储备管理政府专项债项目、中央预算内项目、超长期国债项目，全面挖潜、梯次推进，形成接替有序的项目谋划储备良性循环。抓实抓细前期工作，全力提升对上争取和银行对接成功率，确保政策资金争取、重点项目列库、重点事项列规均位居全市前列。年内力争市级以上非统筹类资金37亿元、政策项目品牌130个以上。促进消费提质扩能。持续贯彻落实汽车、家电等消费品以旧换新政策，推动金昊源物流仓储、东恒农贸仓储及互联网销售等县域商业项目建设运营，积极打造一刻钟便民生活圈，增强县域商业辐射能力。推进智慧流通电商共配中心项目建设，打造一体化综合性电商公共服务中心。创新多元化消费场景，扩大服务消费，促进文化旅游消费升级。力争新增限额以上贸易企业80家以上，社会消费品零售总额增长8%以上。推动招商引资提优赋能。坚持链式发展，用活用实“科创飞地”“园区+创投”等先进模式，强化蒜小宝平台作用，全方位、立体化招商，加速产业链升级、价值链跃升。年内力争签约亿元以上项目40个，其中10亿元以上项目4个。

（三）坚持改革开放双轮驱动，促进科技创新加力提效。提升对外开放水平。优化升级大蒜等传统产业，鼓励企业开展跨境电商等外贸新业态业务，动员外贸企业“走出去”，培育新增长点，扩大全年外贸进出口量。指导金昊源等企业做好海外仓建设，增强抗风险能力。重点推进苏伊士中水脱盐回用等项目尽快落地，金蒜农、盛景信息技术、明阳新能源等项目加快建设进度。持续优化营商环境。高水平推进“项目管家在身边”帮办服务、“宜企同行”、数字化联合验收行动，推行“需求导向、提早预判、提前介入、集中服务”的主动服务机制，研究制定营商生态创新改革新举措，全面构建亲清统一的新型政商关系，提升政务服务效能。实施创新驱动战略。全力扩容创新主体，持续壮大产业领军人才力量，加大研发投入，打造高新技术企业后备梯队。培育认定国家级高新技术企业50家，高新技术产业产值占比提高2个百分点，培育入库科技型中小企业200家以上，科技贷突破3亿元，签约大院大所3个，创建省级以上科创平台4处，争创省级农业高新技术产业开发区。力争入选市级以上人才工程5人，培育新增省级及以上专精特新、瞪羚企业、单项冠军15家以上。

（四）推进绿色低碳转型升级，厚植城乡融合发展优势。全面推动乡村振兴赋能。坚持稳面积、增单产两手发力，改造提升高标准农田1万亩，夯实农业种植基础。推进大蒜千亿级产业集群发展，加快绿色生产进程，持续助力现代农业提质增效。突出延链强链，年内新增农民合作社、家庭农场50家，新增市级以上农业龙头企业5家，力争国家农业优势特色产业集群等品牌荣誉落地金乡。持续推进乡村振兴“百区千村”建设，打造市级乡村振兴示范区7个（2个A类、2个B类，3个C类片区），创建省级和美乡村2个、市级和美乡村17个，全面推进乡村振兴示范创建工作再上新水平。加快推进精致城市建设。实施奎星路排水设施提升改造、百兴街道路建设工程，新建污水管网2397米、雨水管网4473米。加速推进海棠云颂、李楼旧址等高品质住宅项目建设，持续实施燃气管道老化更新改造、供热保障能力提升及3个老旧小区改造行动。适时启动迎子坑、朱楼等片区房屋征收，推进莱河三期、安邱社区、如意花园等小区回迁安置。深入实施以人为本的新型城镇化战略，进一步深化户籍制度改革，增强城镇综合承载能力，稳步推进霄云镇压煤搬迁工作，推动农业转移人口市民化、城市更新和安全韧性提升。助推生态低碳转型发展。坚守大气环境质量防反弹底线、河湖水质稳定达标生命线、环境安全红线，狠抓大气、土壤等污染防治、扬尘治理、臭氧防治、散煤治理等重点工作。提升改造村级污水处理站13座、污水提升泵站22座。深入推进“无废城市”建设，城乡生活垃圾无害化处理率持续实现100%。加快推进时代绿能235MW、210MW等重点风电项目建设，力争年内全容量并网发电。基本建成布局合理、互联互通、智能高效的全县充电设施服务网络。持续完善交通网络布局。推动枣菏高速金乡南、金乡西连接线及金曼克大道南延建成通车，有序推进金丰线改建、济商高速、商贸物流园至S318连接线及马庙互通连接线等重点项目建设。推动“四好农村路”提质升级，完成农村公路新建改建69公里。完善农村寄递物流体系，实施农产品寄递销售“创牌工程”。

（五）助力社会事业扩面提质，推动民生福祉持续增进。实施就业优先战略。紧盯高校毕业生、农民工等重点群体，开展“保用工进园区”“名校人才直通车”“燕归巢”等招聘活动24场，分类施策开展就业帮扶。推动城镇新增就业3800人，发放创业担保贷款9000万元以上、扶持创业500人以上，带动就业1000人以上。实施教育资源优化保障工程。完成“六个三年行动计划”，加快推进金诚学校新建和金乡二中、职业中专等学校扩建工程，新增建筑面积6.16万平方米，扩增学位2460个，持续提升高中学位供给率、公办率，争创全国义务教育优质均衡发展县、学前教育普及普惠县，带动区域教育品质全面提升。普惠性幼儿园覆盖率达到98%以上，公办园在园幼儿占比不低于75%，力争14处镇街中心幼儿园全部通过省级一类及以上幼儿园验收。实施基本公共服务暖心工程。加快疾控中心业务用房和东城医院科研教学楼项目建设，完成县人民医院搬迁，加快推进智慧共享中医药中心及人民医院中医康养诊疗中心改造项目。加快“一心四点”项目建设，启动运营金南颐养院、香寺颐养院康养楼，推进诚信颐养院、汉韵颐养院建设，提升居家养老服务工作质效，建设日间照料中心、养老驿站和助老食堂10处。大力发展惠普托育服务，每个镇街建成1所达标规范的托育机构，新增托位233个以上，积极争创市级托育示范点。推动文旅产业融合发展。聚焦莱河不夜城休闲街区升级改造，丰富“夜游、夜娱、夜购”业态，擦亮金乡夜经济金招牌。推进羊山景区提档升级，加快实施鲁西南战役纪念馆改陈布展，完善“花海+游乐”体验业态。积极推进万福湖奇幻世界项目尽快落地。大力发展乡村旅游，打造近郊游旅游产品。聚力提升社会治理效能。深入开展危化品、煤矿企业、道路交通、建筑施工等重点行业领域的安全综合整治，不断强化风险监测预警，坚决守牢“一排底线”。加强食品生产领域风险隐患分析处置，稳步提升食品安全治理与保障水平。深化“法律明白人”工程，推进县镇两级法治政府建设均衡发展。统筹开展好国防动员、民族宗教、妇女儿童、防汛抗旱、防灾减灾、文物保护、森林防火和打击治理电信网络诈骗等各项工作，倾力营造和谐稳定的社会环境，为经济社会高质量发展筑牢坚实根基。