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2024年,在县委、县政府的坚强领导下,县发改局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面贯彻中央、省、市、县关于法治政府建设工作各项决策部署,完成法治政府建设各项任务,现将法治政府建设情况报告如下:
一、2024年推进法治政府建设工作的主要举措和成效
(一)强化理论学习,全面提高依法行政能力。将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习计划和党支部年度重点学习内容。组织干部职工先后学习习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国节约能源法》《粮食流通管理条例》、《中华人民共和国价格法》等相关法律法规。2024年度国家工作人员学法用法考试参学率、合格率均100%达标。全面落实行政执法“三项制度”,完善行政执法操作流程,健全行政执法的记录和公示制度,规范行政处罚自由裁量权,实现规范、公正、文明执法。
(二)强化普法宣传,全面提升群众法治意识。积极参加做好“5·12”全国防灾减灾日、“全国节能宣传周”“6·26”国际禁毒日、“10.16”世界粮食日、“11·9”消防宣传日、“9·18”警报试鸣日,“12·4”国家宪法日等重要时间节点的普法宣传工作等系列活动。通过摆设咨询台、摆放展板、发放宣传资料、现场演示互动等方式,集中宣传新《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国节约能源法》、《粮食流通管理条例》等法律法规,突出普法宣传活动的针对性与有效性。
(三)规范行政决策行为,全面提高依法行政水平。健全完善公众参与重大行政决策的规则和程序,增强行政决策的透明度和公众参与度,切实规范行政决策行为。2024年,我局共开展政策性粮食库存、粮食出入库等专项检查17次,开展电力、长输管道执法检查3轮。对全县41个在建人防工程质量进行全覆盖监督检查,共发现问题65个,均已整改完毕。
(四)结合工作职责,落实各项工作责任。一是加强节能“双控”工作。在不断推进节能政策宣传落实的基础上,利用“节能宣传周”大力宣传《中华人民共和国节约能源法》等法规政策,配合市能源局深入开展专项整治行动,确保我县用能达标;二是做好稳供保价工作。做好粮油、应急物资、价格等职能法规政策的宣传贯彻和政策落实,保证我县粮油市场销售量和销售价格平稳;强化价格监测,为价格调控提供依据,维护物价稳定;落实阶段性价格补贴政策,做好民生兜底保障。
(五)优化信用体系,打造法治诚信营商环境。贯彻落实国家、省、市的有关部署和要求,依托信用信息平台,推进信用信息标准化归集,建立信用信息的常态化归集机制。以行政许可、行政处罚等“双公示”信息为重点,认真做好公共信用信息归集公示工作。组织开展“双公示”集中补报工作,督促各部门单位认真履行行政处罚和行政许可权利,相关信息在“信用济宁”或政务云网站进行公示,实现100%公示,杜绝出现迟报和漏报现象。联合县法院成立工作专班,开展企业信用修复专项行动,根据失信被执行人情况分类细化信用修复路径,精准制定退出措施,降低严重失信主体名单企业占比。2024年治理完成退出企业数量51家,退出失信案件信息共计140条,全县被列入严重失信主体名单企业占比低于1.5%,远低于省市风险红线。
二、2024年推进法治政府建设工作存在的不足和原因
回顾一年来的工作,我局法治政府建设取得了一定成效,但还存在一些不足之处,主要表现在法治人才队伍建设还存在短板。部分执法干部职工对法律法规的学习掌握与实际应用存在差距,业务素质和能力有待提升,行政执法规范化建设还需加强。
三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的情况
(一)强化组织领导,全面履行法治主体责任。党组书记、局长张健同志高度重视法治建设工作,切实履行法治政府第一责任人职责,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督办。建立健全领导班子集体研究部署法治建设工作机制,定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题。
(二)强化理论学习,全面提高依法行政能力。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领法治建设工作,全面系统准确把握习近平总书记重要讲话精神和重要指示批示精神,带头做尊法学法守法用法的模范,2024年共组织党组理论学习中心组学法6次,组织带领全体干部职工深入学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规。同时依托学习强国、灯塔—党建在线及学法用法考试等平台,采取集中、自学等形式,开展干部学法用法培训,不断提高发改干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
(三)强化法治意识,严格规范依法行政。规范行政执法行为,履行法定职责,强化事中事后监管,全面落实行政执法“三项制度”,完善行政执法操作流程,健全行政执法的记录和公示制度,规范行政处罚自由裁量权,实现规范、公正、文明执法。加强行政执法案卷管理,推进行政执法规范化建设水平。
四、2025年推进法治政府建设工作的主要工作安排
(一)强化法治思维,提升法治能力。全面贯彻落实习近平法治思想,将法治政府建设摆在重要位置。切实增强法治意识,带头全面落实党的二十大法治建设总体要求,认真落实依法治县各项决策部署,着力补短板、强弱项,不断提高依法行政能力和执法水平。
(二)强化普法宣传,营造法治环境。创新宣传方式和工作方法,进一步加强发展改革领域法律法规和政策宣传,引导群众和企业更加懂法守法用法。进一步拓展普法阵地和形式,深入企业形式多样地开展法制宣传教育工作,提高中小企业职工信用意识、道德意识、守法意识,努力营造市场经济健康发展的法治环境、信用环境。
(三)强化法治教育,加强队伍建设。加强执法培训,通过观看法治视频、集中学习研讨、实地参观学习等方式,不断提升干部职工依法行政能力和执法水平。健全完善领导干部、公务员学法培训、考试考核制度,做到工作规范化、制度化、长效化,助推法治政府建设。
五、其他需要报告的情况
无其他需要报告的情况。
特此报告。
金乡县发展和改革局
2025年1月18日