根据县委统一部署，2024年1月12日至4月3日，县委第二巡察组对金乡县人力资源和社会保障局党组进行了巡察。2024年5月31日，县委第二巡察组向金乡县人力资源和社会保障局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

（一）提高政治站位。金乡县人力资源和社会保障局党组坚持把巡察整改作为一项严肃的政治任务，对巡察反馈问题主动认领、照单全收。通过召开党组会议、理论学习中心组学习、专题民主生活会会前学习等形式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于巡视巡察工作重要讲话精神和习近平总书记关于人社工作重要论述综述、巡察反馈意见等，深入开展剖析，分析问题症结，明确今后努力方向和改进措施，为高质量推动巡察整改打牢思想基础。

（二）明确整改任务。在收到巡察反馈意见后，6月6日，局党组召开巡察整改专题会议，研究部署巡察整改工作，对反馈问题进行深刻剖析和调查研究，明确整改内容、整改责任人、整改时限，做到整改措施具体可行、任务分解明确到人、问责精准落实到位。党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，带头研究分析，坚持整改工作亲自督办、亲自协调，及时跟进了解整改进度，紧盯整改难点问题，做到亲自抓、直接抓、具体抓，确保巡察整改工作取得实效。

（三）健全长效机制。在认真抓好整改、解决问题的同时，坚持“当下改”和“长久立”相结合，堵塞漏洞短板，建立长效机制。对于能够马上整改的问题，立行立改；对于一时难以解决的问题，积极研究对策，扎实推进落实；对于需要长期整改坚持的，坚持以“钉钉子”精神，建立健全制度，切实把巡察成果转化为推动人社事业工作高质量发展的强大动力。

二、县委巡察组反馈意见整改落实情况

（一）党中央决策部署和省市县委要求存在一定差距，在推动人社事业高质量发展上存在短板。

1、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够到位。学习的深度和广度有待进一步拓展，指导推动工作力度不够。比如，习近平总书记在党的二十大报告中提出“完善劳动关系协商协调机制，完善劳动者权益保障制度”，局党组虽然对和谐劳动关系开展多次专项行动，但在工作推进过程中欠薪问题数量未能有效降低；2022年11月3日、2022年12月20日，党组成员对习近平总书记在二十大报告中提出的“实施就业优先战略”、“健全社会保障体系”学习不够深入透彻，学习内容理论联系实际不够，学用脱节，按照要求深入企业一线对企业服务还有欠缺，未能及时开展精准对接服务，了解企业需求，建立需求台账。

整改结果：已整改完成，并长期坚持

整改情况：一是加强理论学习。将党的二十大精神专题学习纳入“第一议题”、党组理论学习中心组学习，重点对习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于人力资源和社会保障重要论述开展学习研讨，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫。截至目前，共开展“第一议题”学习9次、党组理论学习中心组学习9次，班子成员政治理论水平进一步提高。修订完善《2024年党组理论学习中心组学习方案》，将党的二十大精神学习纳入学习内容，其中包含“健全社会保障体系”“实施就业优先战略”“完善劳动关系协商协调机制，完善劳动者权益保障制度”等。8月下旬，组织干部职工收听收看全省人社系统学习贯彻党的二十届三中全会精神宣讲报告会；组织班子成员及副科级以上干部集中学习党的二十届三中全会精神，并作交流研讨。二是做到学用结合。在推动和谐劳动关系方面，持续开展“安薪行动”，不断强化隐患排查，加快欠薪处置，加强部门联合接访、加大风险防控，推动根治欠薪工作常态长效。截至目前，排查在建工程项目36个，协调处理欠薪线索6起，为18名农民工追讨工资9.68万元。在落实就业优先战略方面，6月份，就业中心积极摸排县内规上企业用工需求，建立企业需求台账，服务企业用工供给，帮助23家企业解决用工需求；8月份，召开专题会议研究企业需求解决方案，修订《人社惠企惠民政策一本通》，安排“HR”服务专员59名，开展“访企助力”专项行动，深入252家企业进行政策宣传。在健全社会保障体系方面，社保中心实施全民参保计划，积极构建“线上+线下”社保政策宣传矩阵，截至目前，共开展全民参保 福暖万家”“社保夜市”“社保政策赶大集”等政策宣传活动45场次、“社保大讲堂”“社保流动课堂”政策宣讲22期、社保政策直播、“政策云课堂”24期，形成良好参保氛围，社保惠民效果明显。

2、落实“第一议题”制度不到位。党组未按制定的“第一议题”制度开展多种形式学习和交流体会。比如，2023年2月7日、11月17日党组会议记录“第一议题”学习仅列出标题，无学习情况及交流体会内容，无其他议题内容；“第一议题”向党支部延伸存在欠缺，支部在学习过程中存在慢和拖的现象，第一支部2023年10月16日支部委员会会议、10月24日支部党员大会，第二支部11月13日支部党员大会均未开展“第一议题”学习。

整改结果：已整改完成，并长期坚持

整改情况：一是严格落实“第一议题”，坚持学思用贯通、知信行统一，每月对习近平总书记发表的重要讲话、重要指示批示第一时间传达学习，研究贯彻落实措施，班子成员有针对性地进行交流研讨。截至目前，局党组共开展“第一议题”学习9次，参与交流研讨18人次，为更好地履职提供坚实的思想保障和组织保障。二是加强“第一议题”向支部延伸。将机关工委印发的组织生活学习清单转达至各支部，指导基层党组织建立“第一议题”学习目录。开展多种形式的学习交流活动，将专题理论与支部学习结合，截至目前，机关支部共学习“第一议题”22次、社保支部开展18次、就业支部开展8次。三是做好会议记录。安排专人负责规范记录党组会议及支部会议“第一议题”内容，确保会议内容不缺失，会议记录如实、规范。

3、理论学习中心组学习开展不规范。局党组对理论学习中心组学习重视程度不够，学习不规范。理论学习中心组无2021、2022年度学习计划、工作配档表、实施方案；2021-2023年度班子成员学习笔记记录不规范，比如，2023年3月15日理论学习中心组学习时，班子成员仅记录学习内容标题，无具体学习内容、研讨交流内容和个人心得体会，学习记录与日常会议记录在一起；2023年党组会议记录本仅在12月26日记录了一次学习习近平总书记关于树立和践行政绩观的重要论述，其他学习情况均未记录。

整改结果：已整改完成，并长期坚持

整改情况：一是规范理论学习。修订《2024年党组理论学习中心组学习方案》《2024年党组理论学习中心组学习计划》等文件，明确本年度理论学习中心组学习目标和内容并严格执行。6月17日，局党组召开理论中心学习组学习，学习新修订的《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，要求班子成员重视理论学习，分享个人心得体会，做好研讨交流，形成学以致用、互帮互促的格局。截至目前，共开展党组理论中心学习组9次，形成会议纪要9份、研讨发言18人次。二是规范记录学习笔记。班子成员做好学习笔记，学习记录与日常会议分别记录，会务人员做好会议记录，使党组理论学习中心组更加规范。

4、落实意识形态工作责任制不到位。局党组对意识形态工作重要性认识不足，存在重业务工作轻意识形态工作倾向。2021年度、2022年度、2023年度工作总结和下年度工作计划中均未提及意识形态工作，2021-2023年度述职述廉报告中，部分班子成员未报告意识形态工作，2022-2023年度领导班子民主生活会对照检查材料中，个别班子成员未查摆意识形态工作。

整改结果：已整改完成，并长期坚持

整改情况：一是提高重视程度。6月上旬，召开半年度意识形态专题会议，深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，听取各分管领域意识形态工作汇报，并对意识形态领域进行深入研判分析，促进意识形态工作有序开展。督促班子成员重视意识形态学习，将习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和中央、省、市、县委对意识形态工作的决策部署纳入到理论学习中心组研讨学习的重要内容。二是强化责任落实。将意识形态工作落实情况加入相关文件、汇报材料；班子成员与科室负责人谈心谈话中加入意识形态谈话主题。班子成员民主生活会对照检查材料加入意识形态剖析。三是加强意识形态和业务工作结合。规范信息发布审核流程，严格落实“三审三校”制度，严把信息质量关。将落实意识形态工作贯穿机关党建、业务及日常工作等各方面，深入挖掘在服务社会、人才培养等方面取得的成绩和先进典型事迹，做好宣传报道，讲好人社故事。其中，《济宁金乡：和谐劳动关系向“新”向“实”》《2000名大学生“金燕归巢”》等经验做法在人民网、中国青年报等媒体报道。

5、技能人才评价工作推进缓慢。局党组在技能人才自主评价工作开展方面，办法不多，工作乏力。谈话了解到，缴纳社保100人以上企业可以开展技能人才自主评价工作，企业多因占用生产精力多，开展自主评价工作的积极性不高，人社部门未能采取有效措施解决企业实际困难，推动企业提高开展人才自主评价工作的积极性，未达到以评促学的良好效果。

整改结果：已整改完成，并长期坚持

整改情况：一是转化评价方式方法。由以往的鉴定考核方式向考评结合转变，联络市人社局题库部，制定我县常见工种评价参考标准，降低企业开展自主评价工作的难度。截至目前，共组织7家企业开展自主评价，新增高技能人才671人、初中级技能人才1052人，全年技能人才数量较2023年增长273%。二是以赛代评开展职业技能竞赛。召开高技能人才扩容提质专题调度会议2次，紧排职业技能竞赛事项。截至目前，共开展养老护理、托育服务、劳动保障协理员等专业竞赛7场，新增高技能人才2757人，切实提高高技能人才数量。三是加大政策宣传。在开展自主评价的企业的同时，主动提供对接服务，加大就业、社保惠企政策宣传，优化工作流程。截至目前，通过企业自主评价开展政策宣传22次，提供对接服务12次，企业技能人才自主评价积极性逐步升高。

6、数据共享机制不完善。与多个部门之间数据共享滞后，数据比对不及时。

（1）部门之间信息比对不到位。向不符合条件人员支付补贴，比如，我县申领灵活就业社保补贴的人员王某某、高某某，二人分别在巨野县和鱼山街道注册了营业执照，不符合享受补贴条件，人社部门数据比对不及时，未能及时发现二人营业执照信息，导致1.08万元补贴错误发放。

整改结果：已整改完成，并长期坚持

整改情况：一是加强信息比对。通过公共就业人才服务信息系统、社会保险业务通办系统，对补贴申请进行更加细致的审核，力促管理更规范；对发放的补贴定期进行数据复核，发现问题及时处理。截至目前，对往年受理的1126条补贴申请进行数据复核，未发现问题；对2024年新受理的922条补贴进行审核，对不符合条件的补贴申请及时退回。错误发放的1.08万元补贴已全部追回。二是开展经办业务培训。组织人员召开灵活就业社会保险补贴业务培训、惠民惠企工作推进及业务培训等会议2次，参加人员30人。详细介绍各项业务经办流程，对政策梳理、系统操作流程等进行实操培训，使惠民、惠企政策经办服务更加规范。

（2）对公益岗人员信息核实不及时。公益性岗位管理存在薄弱环节，未采取得力方式进行重点违规信息比对，造成公益岗人员多领取工资。比如，高河街道乡村公益岗李某某2022年4月参加工作，2023年5月变更成为济宁金亿液氨有限公司法人，2023年7月底才发现工商营业执照信息，违规领取了2023年5-7月份公益岗工资。

整改结果：已整改完成，并长期坚持

整改情况：一是规范公益岗位管理。将公益性岗位人员基本信息、岗位情况等信息及时进行维护，形成电子信息档案，使公益性岗位人员管理精细化、信息化、透明化。二是加大镇街公益岗位的监督检查力度。通过实地走访、走村入户，详细调研各镇街公益性岗位动态退出机制落实情况，切实提高公益性岗位人员基层公共服务功效。截至目前，清退不符合条件人员3名，追回资金0.53万元。反馈所涉及的乡村公益岗违规问题已及时处理。

7、社保基金监督检查存在薄弱环节。社保基金监督检查人员力量薄弱，监督手段单一，监管时效滞后。巡察发现，基金监督科和信息中心合署办公，目前仅有2名工作人员，且1人为驻村第一书记；社保基金监督工作主要按照上级推送疑点数据开展核查，工作较为被动，比如，开展2022年度社保基金安全绩效评估工作时，发现1人领取失业补助金后再次领取失业保险金，重复领取失业补助金2400元。

整改结果：已整改完成，并长期坚持

整改情况：一是加强人员配备。对社保基金监督检查人员进行调整、充实，加强社保监督工作力量，联合社保经办机构开展工作，形成工作合力；二是加强业务培训。组织社保经办人员开展合规教育、警示教育5次，进一步提高社保基金监管工作人员业务能力和水平。三是开展社保基金监督检查。组织开展社保基金安全绩效评估监督检查1次，发现风险点11条并整改完成，开展工伤保险待遇专项核查1次、人力资源服务机构（劳务派遣机构）涉养老保险业务核查1次，开展二期社保监管系统疑点数据核查，完成率100%。巡察反馈失业补助金已退回。四是深入开展警示教育。10月23日，召开全市人社系统基金资金监管推进暨警示教育会议，中层以上干部42人参加，会议分析研判当前形势，推进工作落实，以案示警明纪，用身边的事教育身边的人，基金资金监管工作进一步提质增效。

8、工伤医疗费用结算审核不严格。对工伤医疗费用结算工作材料审核不细致，把关不严。2022年5月27日记账凭证-0002显示，牟某某的工伤医疗费用结算申请表未填写费用类别、诊疗起止时间、病历份数、处方份数信息；2023年3月29日记账凭证-0005显示，杨某某工伤医疗费用结算申请缺少解除合同，刘某某工伤医疗费用结算申请缺少鉴定结论书和解除合同。

整改结果：已整改完成，并长期坚持

整改情况：一是强化业务能力。6月13日，组织15名社保经办人员召开社保基金风险管理警示教育培训会议，强化人员业务能力，要求严格审核工伤待遇申报材料，确保提交材料真实、准确、完整。截至目前，共规范审核经办材料103份。二是加强档案经办管理。强化各业务经办人员归档职责，认真做好档案的收集、整理、归档，将业务档案工作与业务工作同落实。针对反馈问题，对接如鲲新材料、旌阳机械等企业，补充完善遗失手续。三是开展专项检查。结合上级下发的疑点数据，组织开展工伤保险基金专项检查，查阅工伤人员纸质业务档案578份，自行梳理数据305条，逐件比对核实，补充完善工伤业务经办系统人员信息10条，推动解决问题1件，使工伤保险基金安全平稳运行，切实维护群众切身利益。

9、劳动人事争议基层调解组织作用发挥不充分。局党组对金牌劳动人事争议基层调解组织工作开展重视程度不够，实际工作开展效果不佳。查阅资料发现，2021年申请的“兴隆镇杨某某调解工作室”目前处于停滞状态，2022年申请的“王丕街道巾帼调解工作室”，三年来调解劳动人事争议案件仅10件，未能充分发挥劳动人事争议基层调解组织作用。

整改结果：已整改完成，并长期坚持

整改情况：一是加强基层调解组织建设。7月22日，局党组召开专题会议，研究劳动人事争议基层调解组织建设，会议要求牵头单位加强对金牌基层调解组织指导，不断探索创新，积极采取各项措施，提升调解效能。8月份，仲裁院向镇街转发《劳动人事争议协商调解服务指南》《基层劳动人事争议调解组织工作制度》，指导13个镇街完善调解组织人员配备、制度上墙等事项，夯实基层调解的“第一道防线”。二是开展基层调解组织实地督导。9月份，对各镇街开展基层劳动人事调解组织实地督导14批次，指导调解程序、案卷规整等工作。其中，王丕街道强化培训学习，完善工作制度，加大劳动争议调解力度，截至目前，“王丕街道巾帼调解工作室”调解劳动争议案件4件，调解作用得到有效发挥；“兴隆镇杨某某调解工作室”重新启用，截至目前，开展调解协理员培训4批次，调解工资拖欠案件4件，组织在辖区开展劳动保障宣传7次、发放宣传单500余份，进一步推动调解工作向基层治理源头延伸。

10、对职业培训人员审核不严格。对职业培训人员报名信息查询不及时，信息比对不细致，个别不符合条件人员参加培训及结业考试。比如，尚德职业培训学校2021年度美容师第二期职业技能培训班学员张某、2022年度电商直播第二期职业技能培训班学员赵某某、凯盛职业培训学校2022年度第一期起重装卸机械操作工培训班学员何某，均为已就业人员或自主创业人员参加职业培训，并最终参加结业考试。

整改结果：已整改完成，并长期坚持

整改情况：一是加强资格审查经办管理。合理配置培训资源，压实培训机构主体责任，严控培训入口关。8月12日，召集全县培训机构负责人培训会议，要求培训机构要对学员身份、学历、就业状况等关键信息严格把关。开展资格审查专题培训4轮，深入讲解政策法规、审查流程等课程10场，累计时长40小时，切实提升资格审查质量。二是加强部门信息共享，落实好培训前审查、培训中复查、培训后筛查“三查”制度，加密现场监督检查和数据比对核查的频次。截至目前，共举办职业技能培训班7场，培训学员297人，暂未发现不符合条件人员参加培训现象。反馈所涉及不符合条件人员3名的违规行为已处理完毕。

11、对创业担保贷款宣传力度不够，放款对象单一。2021年以来发放贷款人多为农村自主创业农民，其中2021-2023年度农村自主创业农民占当年发放总量的87.27%、97、72%、99.28%，对于高校毕业生、返乡农民工、失业人员等重点创业人员扶持力度不足。

整改结果：已整改完成，并长期坚持

整改情况：一是推动“创贷之家”服务驿站建设。9月2日，召开“创贷之家”服务驿站推进会议，研究“创贷之家”服务驿站建设工作，强化金融赋能，助力创新创业。截至目前，全县共设立“创贷之家”服务驿站18家，分布乡镇、园区，积极为创业群体提供政策咨询服务。二是加大创业担保贷款宣传力度，开展贷款政策宣传活动12场次，发放宣传材料1000份，提供咨询服务321人次，提高广大创业者对创业担保贷款政策认识。截至目前，共扶持返乡创业农村民工、失业人员等创业重点群体20名，吸纳带动就业50人，充分发挥了创业担保贷款扶持创业带动就业的倍增效应。

12、人力资源市场发挥作用不充分。局党组对企业招聘难题解决办法不多，破解招工难和求职难的就业结构性矛盾仍有短板。

（1）人力资源市场发挥作用不充分。2021年以来，人力资源市场每月岗位需求人数均高于求职人数，求职人数偏低，发挥人力资源市场作用不明显。比如，2023年四季度报表显示，需求人数604人，求职人数506人，需求倍率119%。谈话了解到，人力资源市场受场地条件限制，招聘会现场招工企业和求职人员较少，活动开展效果不好。

整改结果：已整改完成，并长期坚持

整改情况：一是加强人力资源市场服务力度。强化就业服务，研究制定人力资源招聘计划，整合县内招聘资源，开展户外大型招聘、人才夜市和“金岗云播”等“线上+线下”活动。截至目前，共开展”线上+线下”招聘会40场，涉及企业250家，提供岗位2700个，达成意向1521人。二是开展人社“HR”服务专员入企活动，深入园区用工需求摸排。截至目前，共走访企业252家，与企业的人力资源部门负责人、各项目主管等进行面对面交流，全面了解企业的生产规模、业务拓展方向及岗位用工需求，形成企业人才需求台账，覆盖制造业、信息技术、金融服务等10个行业，收录岗位需求500条。三是深入实施人力资源三级服务网络。在镇街服务中心、京信种植专业合作社网点、村级新时代文明实践站等场地建设“全民就业服务站”126处，联网同频发布就业信息5.1万条，开展就业指导800次。“金职汇”数字就业体系获山东省“数智就业”服务优秀应用场景。

（2）破解招工难和求职难的就业结构性矛盾仍有短板。贯彻落实习近平总书记关于“就业是最大的民生”的重要指示方面，距离高质量充分就业还有差距。比如，2023年山东汇能新材料科技股份有限公司需中控操作员6名，金狮汽配项目需数控编程人员2名，金益机械项目需机械设计制造人员3名，均未完成招聘计划，技能人才缺口较大，未能最大限度保障企业用工。

整改结果：已整改完成，并长期坚持

整改情况：一是优化完善“金职汇”数字就业服务体系。依托零工市场、金乡人才网等人力资源服务平台，整合300家企业的岗位信息，开发多端功能互补的“金职汇”数字就业系统，建成涵盖基本信息、学历技能、就业意向等信息的25.8万城乡劳动力数据库，占全县常住人口的40.9%。二是编制引才目录。结合我县产业优势和发展实际，聚焦新材料产业、生物食品产业、装备制造产业、现代农业等重点产业开展就业需求调研，编制2024年度“高精尖缺”引才目录，加大与省内外高校的联系对接，筛选与我县产业岗位需求契合度高的优质高校和专业，分批组织开展周四“职”通车、“蒜都名校直通车”活动17期，助力60家企业解决技能人才需求400人。三是创新“E+N”合作模式，依托E金乡人才网搭建劳务输出平台，与县外各类企业、机构开展劳务合作，建立劳务输出、劳动维权、务工调查等全程服务机制，截至目前，共组织8000名劳动力外出务工。

（二）全面从严治党工作存在薄弱环节，执行财经纪律有偏差。

1、全面从严治党工作存在短板

（1）全面从严治党主体责任落实不到位。局党组对层层压实责任、传导压力的重要性认识不足。一是廉政谈话不深入。廉政谈话内容以学习和业务为主，廉洁自律方面涉及较少，个别班子成员与科室负责人的廉政谈话记录表无具体谈话时间，主谈人、记录人未填写，2021、2022年个别班子成员、纪检书记与科室负责人廉政谈话内容雷同，且无2023年度廉政谈话记录表，廉洁从政承诺书无被谈话人签字。二是廉政教育活动开展不规范。每年除了签订《党风廉政建设责任书》外，具体行动和措施不多，开展自查自纠不及时，2023年9月下旬，组织党员干部观看了廉政警示教育片，只停留在知悉影片内容，学习形式单一，局党组未组织全体党员进行深入研讨交流。

整改结果：已整改完成，并长期坚持

整改情况：一是严格执行廉政谈话制度。6月6日，召开巡察整改专题推进会议，研究制定《规范廉政谈话的实施办法》，让规定更具操作性。6月下旬，组织干部职工签订《2024年廉洁从政承诺书》，作出廉洁承诺，建设清廉人社，构筑廉洁防线。二是规范廉政谈话，明确谈话适用对象、内容、纪律要求，规范填写谈话记录表；廉政谈话由办公室统筹，分管领导针对分管领域开展谈话。截至目前，共开展廉政谈话54次，涉及人员108人次。三是班子成员切实履行“一岗双责”，针对各科室职责、廉洁自律，与各业务科室负责人有针对性开展廉政提醒谈话，对组织上发现的以及干部群众反映的苗头性、倾向性问题，直面批评，深刻教育，督促纠正不正之风，制止不良行为，防止违法违纪现象的发生。四是重视廉政教育规范开展，6月份开展纪法教育月活动，集中学习《金乡县违纪违法案例警示教育读本》，观看警示教育片，开展“清风金乡”廉政教育专题活动，并邀请专家授课，使廉洁文化深入人心。五是积极开展自查自纠，在重要时间节点，严格落实节日值班制度，重申有关节日期间作风建设的各项规定，开展自查自纠，净化节日风气，确保廉洁过节。

（2）履行受处分党员通报制度不严格。党组对本单位违反工作纪律的行为通报不及时，未达到“处理一人，警示一片”的效果。比如，2021年9月17日，局工作人员张某某因饮酒后驾驶机动车，受到党内警告处分，党组仅形成党组文件，未及时召开会议通报。经谈话了解，多数班子成员、科室负责人不清楚本单位3年来受处分人员情况。

整改结果：已整改完成，并长期坚持

整改情况：严格落实通报制度。按照有关要求，明确通报主体和对象、范围、方式及内容，对本单位违反工作纪律的行为，经党组讨论后及时向全局通报，以敬畏之心自觉把遵纪守法转化为日常习惯和自觉遵守。9月11日，召开局党组扩大会议，通报张某某酒后驾车行为及近年来受处分人员情况，严明党的廉洁纪律。截至目前，我局无违法违纪现象发生。

2、财务制度执行不严格。党组对财务支出管理不精细，相关负责人对财务手续审核把关不严。

（1）超标准报销差旅费。2023年8月24日第8-6号凭证，支付新闻宣传业务培训班差旅费3838元，培训地点为北京，所附培训通知显示培训时间为2023年5月21日至5月25日，实际报销高铁票时间为2023年5月20日至5月25日，多报销住宿费181元；2023年8月24日第8-6号凭证，支付济宁市化工产业高质量发展研修班差旅费525元，培训地点为青岛，所附培训通知显示培训时间为2023年8月6日至8月11日，实际报销高铁票时间为2023年8月6日、8月13日。

整改结果：已整改完成，并长期坚持

整改情况：11月21日，组织财务人员进行财务政策学习，加强会计业务知识培训，提高工作人员会计业务能力和会计素养，并要求加强对原始凭证审核，严格开支范围和标准，严格支出报销审核，不得报销超标准、超范围的费用，杜绝此类问题的再次出现。针对反馈问题，已收回的不符合报销范围的住宿费181元交纳至国库账户，及时计入账目凭证。

（2）固定资产未入账。2021年1月25日第C1-10号凭证，支付购置电脑、打印机款2.82万元，未附固定资产增加单；2023年8月29日第8-10号凭证，支付购置电视款1.6万元，未登记固定资产账。

整改结果：已整改完成，并长期坚持

整改情况：11月21日，组织财务人员开展财务政策学习，要求人员加强固定资产管理。应补记的固定资产均登记入账。

（3）报账手续不齐全。工会2022年12月31日第4号凭证，支付2022年春节福利款6.3万元，后附花名册没有领取人签字；2023年11月7日第11-1号凭证，支付公务员7-10月份车补3.68万元，所附发放名册无单位负责人、分管领导、经办人等人员签字。

整改结果：已整改完成，并长期坚持

整改情况：一是压实工作责任，明确经办人、分管领导和财务人员的责任，加强报销审核把关及财务政策学习，对报销程序和流程进行规范，切实提升财务管理能力和水平。二是严格执行财务制度，加大对支出手续的审核把关，对记载不完整、签字不齐全的报销手续一律予以退回。三是及时补充完善手续。对签字不齐全的原始凭证发票进行核实，确定为漏签，已补充完善相关签字手续。

（4）未使用公务卡结算。就业中心2022年9月22日记账4号凭证，支付电费2364.27元；2023年8月16日第8-3号凭证，支付通讯费4529元；2023年9月19日第9-3号凭证，支付办公用品款980元，均未使用公务卡结算。

整改结果：已整改完成，并长期坚持

整改情况：加强公务卡结算宣传，明确公务卡结算的重要性和必要性，加强报销审批流程，严格执行公务卡强制结算目录，凡目录规定的公务支出项目，除实行直接支付外，均按规定使用公务卡结算，规范公务卡使用范围，杜绝此类问题的再次出现。

（三）落实新时代党的组织路线不够全面，基层党建存在薄弱环节

1、对基层党支部日常工作指导不够。局党组对党建工作重视程度不够，抓基层党建工作存在差距，日常管理不细致。谈话了解到，党务工作基础薄弱，规定动作开展不规范；基层党支部的组织生活会、党课、党员活动日等日常工作开展按部就班多，活动形式单一，个别党支部书记以完成日常业务为中心工作，对党建工作谋划少、抓的少。

整改结果：已整改完成，并长期坚持

整改情况：一是强化重视程度。局党组每季度召开党建专题会议，深入学习贯彻习近平总书记关于机关党建的重要讲话和重要指示批示精神，结合实际制定详细工作计划，整改期间，共召开党建专题工作会议3次、全面从严治党专题会议1次，明确党建工作在全局工作中的核心地位，切实增强党组抓党建的责任感、使命感。二是加强管理调度。每月初将机关工委印发的《组织生活清单》传达至各支部，要求各支部按要求召开支委会议，研究本月支部重点工作，定期调度组织生活开展情况，切实保证党组及时了解各支部组织生活。三是加强党务培训。7月4日，组织5名党务工作者召开党务工作培训会议，共同学习《济宁市机关党建工作规范》，会议要求各支部充分认识加强机关党建工作规范化建设的重要意义，从日常工作入手，不断引导基层党建规范化向纵深推进；9月24日，集中学习《中国共产党不合格党员组织处置办法》，进一步提高自身素质和能力水平。四是丰富支部活动。各党支部抓实常规动作，创新丰富活动形式，促进党业融合。截至目前，各支部共开展主题党日活动40次、廉政专题党课1次、党支部书记讲党课4次、警示教育2场、案例通报5次，参观廉政教育基地2次，开展“党建+”活动4次，机关党建活动开展亮点纷呈，党员荣誉感、归属感、使命感进一步得到激发。

2、党组织活动记录簿记录不规范。局党组对各支部党建业务未及时进行督导检查，活动记录有缺失。第一党支部党组织活动记录簿2021年无11、12月记录，2022年无7-12月记录；第三党支部党组织活动记录簿2021年无10月-12月记录，2022年无8-12月记录，2023年无12月记录。

整改结果：已整改完成，并长期坚持

整改情况：一是强化制度落实，每月召开支委会和主题党日活动，及时完整做好“三会一课”记录，10月开展谈心谈话活动。二是加强党务培训。7月4日，开展本月党务工作培训会，召集各支部党务工作者共同学习《济宁市机关党建工作规范》。9月24日，集中学习《中国共产党不合格党员组织处置办法》。三是规范记录。按照党组织会议记录规定，严格规范党组织活动记录簿的记录，准确记录党组织活动及会议内容，确保记录内容的全面完整、真实准确、格式规范。

3、执行组织生活制度不严格。机关部分支部活动开展不及时，不规范。周某某党组织关系于2021年转入第二党支部，担任纪律委员，未召开支部委员会会议进行研究；2022年刘莉任第三党支部书记，未召开支部委员会议及党员大会进行研究；第三党支部2023年未召开支部委员会会议。

整改结果：已整改完成，并长期坚持

整改情况：一是加强支部活动规范化管理。严格执行组织生活制度及党组织关系转入和职务变动程序，及时调整党内职务。6月份，机关支部、社保支部分别召开党员大会，各补选支委会委员2名。7月25日，选举产生中共金乡县人社局机关委员会、机关纪律检查委员会，规范化开展党建工作，各支部支委之间分工合理、互相配合，工作运行顺畅。二是规范化开展“三会一课”。每月初召开支部委员会议、每季度召开党员大会、每半年讲一次党课、每月至少开展一次主题党日活动，进一步提升基层党组织的凝聚力和战斗力。截至目前，共召开支部委员会议18次。

（四）落实巡察整改长效机制有差距。

存在改了又犯现象。县委第十四届巡察反馈的“专题研究党建工作偏少，安排部署少，监督检查落实少”问题存在改了又犯现象。本次巡察发现，2023年度党组会议记录中无专题研究党建工作的会议，仅在2023年2月16日会议记录中提出全面从严治党内容，且与信访、安全生产、“三重一大”同时安排，无具体措施记录；2023年4月6日党建工作与“揭榜挂帅、向上争取”同会安排，提出“每月开展一次党建工作会议”，但之后的会议记录本无相关记录。

整改结果：已整改完成，并长期坚持

整改情况：一是加强党建工作研究部署，局党组定期开展专题会议研究党建工作，明确党建专题会议不与其他事项同时安排，并持之以恒抓好党建各项工作落实。截至目前，局党组召开党建专题会议3次、全面从严治党会议1次，各支部召开会议研究党建工作3次，学习上级党组织党建工作的重要指示，研究制定学习计划和主题党日活动。6月12日党建专题会议强调，各支部要做好党务工作者培训、支部委员替补，开展“党建+”主题党日活动、部署“迎七一”系列、廉政教育活动等事宜，党建工作顺利推进，党建赋能人社高质量发展作用凸显，《“党建+”人社，服务“大礼包”里装了啥？》在主要媒体报道。二是持续抓好整改推进。针对巡察反馈问题，主要领导亲自部署，领导班子严格对照反馈意见和建议的具体内容逐项研究整改措施，建立台账，定期调度，并对巡察整改反馈问题落实情况进行“回头看”，持续做好巡察整改“后半篇文章”。

三、下一步整改工作安排

下一步，中共金乡县人力资源和社会保障局党组将按照整改工作方案要求，扎实推进举措落实、严把整改时限，以抓好巡察整改为契机，以更高的政治自觉、更好的工作质效、更强的责任担当、更活力能干的干部队伍、更务实管用的办法举措，着力解决存在问题，确保取得实实在在的成效，为推进金乡县高质量发展贡献人社力量、展现人社担当。

（一）提高政治站位，增强责任意识。始终坚持党要管党，全面从严治党。全面加强党的政治建设，充分发挥党组在党的建设中的组织领导作用，严格落实主体责任，抓好党内政治生活各项工作的贯彻落实。严格遵守党的政治纪律和政治规矩，推动业务工作提质增效、工作作风持续向好。

（二）强化思想武装，加强政治理论学习。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实党组理论学习中心组学习、“三会一课”等制度，组织党员干部开展学习，切实提升党员干部的理论水平和政治修养。同时，注重将理论学习成果与推动工作实际相结合，用创新理论推动工作开展。

（三）加强督促检查，巩固整改成果。深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度和相关工作机制，构建作风建设的长效机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，持续巩固巡察整改成果，推动我县人社事业高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话8721784；邮政信箱山东省济宁市金乡县光明路7号；电子邮箱jxrsj8721803@ji.shandong.cn。

中共金乡县人力资源和社会保障局党组 

2025年3月17日