根据县委统一部署，2024年1月11日至2024年4月19日，县委第三巡察组对县文化和旅游局党组进行了巡察。6月3日，县委第三巡察组向县文化和旅游局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

县文化和旅游局党组坚持把巡察整改作为严肃的重大政治任务，以高度的思想自觉和行动自觉贯彻巡察要求，层层传导压力，不折不扣地抓好整改落实工作。

（一）加强督查，抓好整改落实。县文化和旅游局党组坚持把抓好巡察反馈问题整改作为工作中心，端正态度、主动认领、诚恳接受、逐条落实、全面整改，确保高标准、高质量、严要求完成整改任务。先后召开党组会、专题会，听取整改汇报，研讨整改工作等。

（二）高度重视，加强组织领导。围绕反馈意见，逐条对照，逐项梳理，深入研究制定《中共金乡县文化和旅游局党组关于落实县委第三巡察组反馈意见的整改方案》，明确整改任务和每项任务的责任领导、责任人员、整改期限。定期调度整改进展，强化动态管理，盯紧措施抓落实，解决一个销号一个，如期完成阶段性任务，达到预期成效。

（三）注重长效，强化成果运用。把抓好巡察反馈问题整改转化为改进工作的具体行动。在抓好具体问题整改的同时，坚持举一反三、标本兼治，聚焦文化惠民、党建惠企、文旅融合等群众关心关注的重点领域，围绕解决全面从严治党和文化旅游发展中的卡点、堵点、难点，建立健全相关制度体系，完善考核机制、意识形态、党风廉政、党的建设等方面的工作制度和规划计划，构建堵塞漏洞、解决问题的长效机制。

截至2024年11月28日，巡察反馈的28个具体问题，17个问题已全部完成整改，长期坚持11个；制定整改措施47条；完善制度5个。

二、县委巡察组反馈意见整改落实情况

（一）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想缺乏思想和行动自觉，推动落实文化和旅游工作有差距问题

1.学习不够扎实深入，政治引领和理论武装有差距。

（1）学习宣传贯彻习近平总书记关于文化和旅游领域重要讲话精神有欠缺。经查阅资料，2023年6月2日习近平总书记出席文化传承发展座谈会上的重要讲话精神，局党组至今未开展学习。

整改结果：已整改完成，并常态化坚持

整改情况：

一是及时开展学习。6月24日、8月20日，先后两次党组会及时补学2023年6月2日习近平总书记出席文化传承发展座谈会上的重要讲话精神。二是完善党组理论学习中心组学习计划。结合2024年县委中心组学习计划和单位工作实际，于6月20日，重新修改完善2024年中心组学习计划。及时将习近平总书记关于本行业本领域的重要论述和指示批示精神纳入党组理论学习中心组重点学习内容。三是不断加强研究部署。6月份以来，每月在“第一议题”学习后，结合工作实际，安排部署落实情况。系列措施推动了我局党员干部结合自身工作学习习近平总书记关于文化工作指示批示精神的浓厚氛围，增强了学习积极性和主动性。

（2）落实习近平总书记“要在全党大兴调查研究之风”重要指示不够有力。局党组对调查研究的重要性认识不够，结合文旅工作实际主动开展调查研究不严不实，近三年共形成6篇调研报告，其中结合我县文旅业务工作的调研报告仅有2篇。

整改结果：已整改完成，并常态化坚持

整改情况：

一是完善常态化基层调研制度。落实调研工作责任，对调研任务细化到每个班子成员、每个科室。7月20日，局机关召开了如何开展调研工作的专题培训会议，全面提高干部职工开展调研工作的能力和写作水平。二是每名班子成员每年到一线调研，完成1-2个调研课题。6月份以来，王剑涛带领完成省级课题一个，目前已结项。寻立波带领安全生产科完成《文化旅游行业安全生产调研报告》1篇，宋景丞带领完成《关于公共文化服务中心的服务效能调研报告》1篇，马秀群带领完成《金乡县阅读推广志愿服务队作用发挥研究报告》1篇。班子成员带领调研完成典型案例2个，宋景丞带领艺术和非遗科完成的《金乡山东快书进校园典型案例》荣获山东省“非遗进校园”优秀实践案例。孟蕾带领文保中心完成的金乡县《探索革命文物保护利用新路径--推出金乡红色线路沉浸式体验红色文化》案例获评山东省革命文物保护利用典型案例，全市唯一。三是班子成员带头深入基层。党组书记带头深入文旅企业、景区等一线调研5次，班子成员深入分管领域一线调研均2次。目前，已协助第一书记派驻村郭郑村建成党群服务中心1处，为金马村申请司法宣传栏1套。

（3）执行“第一议题”制度不严格。局党组在落实“第一议题”制度时，学用结合不够，学习质量不高。如2023年7月5日、12月6日开展“第一议题”学习时，未严格按照中共山东省委办公厅关于印发《党委（党组）“第一议题”制度》（鲁办发〔2023〕5号）的通知要求开展活动，仅进行传达学习，未结合我县文旅工作实际深入研讨。

整改结果：已整改完成，并常态化坚持

整改情况：

一是深化思想认识，提高政治站位。每月初坚持“第一议题”学习，每次学习有方案、有通知、有学习材料。6月份以来共学习了8次。二是紧抓研讨交流，提升学习质量。“第一议题”、党组理论学习中心组学习后紧密结合文旅工作实际，深入开展研讨10次。三是充分发挥党组书记“领头雁”和班子成员关键少数的示范引领作用。领导班子充分利用“学习强国”“灯塔-党建在线”等平台开展学习，截至目前平均50学时以上，营造了大抓学习、全员学习的浓厚氛围。

2.意识形态工作存在短板。对意识形态工作的重要性认识不够，对意识形态现状掌握不足，在具体工作上贯彻落实意识形态要求的措施不力。

（1）落实意识形态工作责任制不到位。在2021年度、2022年度工作总结中均未提及意识形态工作，存在“重业务工作轻意识形态工作”的倾向。

整改结果：已整改完成，并常态化坚持

整改情况：

一是完善工作机制，强化制度保障。6月中旬，结合单位实际，完善了《2024年度党组抓意识形态工作方案》。工作方案明确了全年意识形态工作的目标、任务、责任分工以及工作流程，确保各项工作有序推进。二是定期专题研究，将意识形态工作纳入党组重要议事日程。11月13日，党组召开本年度第二次专题会议研究意识形态工作。会上，全面回顾总结了前一阶段工作开展情况，深入分析研判当前面临的形势与存在的问题，并对下一阶段工作进行了详细部署。三是加强汇报沟通，确保工作协同。6月和11月，两次向县委宣传部进行意识形态工作专题汇报。汇报内容涵盖工作进展、取得的成效、存在的问题以及下一步工作计划等方面，确保上级部门及时、全面了解我单位意识形态工作情况。

（2）落实“一岗双责”不到位。2021年度、2022年度均有2名领导班子成员未在述职述廉报告中报告意识形态工作，2023年度1名领导班子成员在述职述廉报告中对意识形态工作一带而过。

整改结果：已整改完成，并常态化坚持

整改情况：

一是强化教育培训，提升责任意识。8月15日，召开落实“一岗双责”专题培训，邀请宣传部理教科进行专题授课。培训内容围绕意识形态工作的重要性、“一岗双责”在意识形态领域的具体要求及工作方法、如何在述职述廉报告中准确全面呈现意识形态工作等方面展开，帮助班子成员深入理解了意识形态工作与“一岗双责”的紧密联系。二是制定材料审核机制，保障工作落实。9月，建立了由办公室、党建科、信息科组成的材料审核小组，在材料撰写阶段，明确要求班子成员必须详细阐述意识形态工作履职情况；材料完成后，由办公室进行初审，重点检查格式规范、内容完整性；再由党建科、信息科进行复审，聚焦意识形态工作内容的真实性、准确性与深度。对审核不通过的材料，退回要求限期修改，确保每份材料高质量呈现意识形态工作成果。

（3）网络意识形态工作还需加强。部分干部职工对网络意识形态和网络安全认识不到位，网络信息发布落实“三审三校”制度不严格，“金乡县文化和旅游局”微信公众号内容发布未注明审核人员信息。

整改结果：已整改完成，并常态化坚持

整改情况：

严格执行网站及新媒体“三审三校”制度。6月28日，印发《金乡县文化和旅游局信息发布“三审三校”制度》，进一步规范采、编、发工作流程。同时，加大网站、微信等新媒体账号管理力度，加强日常监管。6月份以来，微信公众号共发布信息170余条，均已注明审核人员信息，转发信息注明了信息来源。

3.开展文旅资源挖掘利用工作不力。对文旅资源普查重要性和必要性认识不足，研究谋划不够，现有资源未能全面推向市场。如，近三年县文化和旅游局未开展文旅资源全局性普查工作，对我县文旅资源现状、保护、开发和利用等情况摸排不清，“九湖五河”、金龙湾文旅小镇等现有文旅资源未能有效盘活利用，文旅深度融合不够，潜力未能充分发挥。

整改结果：已整改完成

整改情况：

一是开展旅游资源普查工作。7月17日旅游资源普查工作通过市里成果验收。普查范围覆盖全县13个镇街，最终普查登记旅游资源单体共计714项，涵盖了7个主类、21个亚类、66个基本类型，形成金乡县旅游资源普查报告、金乡县旅游资源名录表、金乡县旅游资源图集等相关普查成果。二是加大文旅资源开发利用。6月，莱河不夜城围绕“蒜你红”蒜形花篮、“金”字IP主题、80年代回忆街等高标准打造文旅街区，同时加大宣推力度，制作推出莱河不夜城宣传视频7期，视频点击量达12万次。10月初，《快乐向前冲》栏目继续落地羊山景区，花海大世界顺利开园，活动期间游客量实现翻番增长。打造金水湖粉黛乱子草景观，丰富水上娱乐项目，建成了集休闲、娱乐为一体的水上乐园。加大金龙湾文旅小镇基础设施提升改造，引入八珍阁特色餐饮，将八珍阁特色餐饮与周边旅游项目有机结合，有效提升了景区吸引力，吸引游客20万余人次前来打卡游玩。三是加大文旅融合力度。6月份，围绕“旅游+文化”，打造文渊阁非遗直播基地，展示非遗项目和技艺，创新传播方式，促进了传统文化传承发展。围绕“旅游+科技”，依托文渊阁、奎星楼、周家堂楼等重点文物保护单位，打造VR虚拟展厅，增加互动性多媒体设施，最大程度释放文物活力；7月份，开发了金乡县文旅智慧语音导览系统，通过扫码为游客提供实时位置信息、导航指引、景点介绍等服务，实现了让游客一码游金乡。围绕“旅游+农业”，策划举办乡村好时节·乐动生活系列活动，10月25日，周庄葡萄文化旅游节成功入选济宁市2024年“乡村好时节·乐动生活·乡约济宁好村光”主题活动名单。6-11月，围绕“旅游+文艺”，举办“曲韵蒜乡”周末剧场、周末大舞台等群众文化活动，吸引线上线下4万余人次观看，实现了“白天逛景区、晚上看演出”的全天候旅游体验。

4.推进非遗产业化和市场化开发力度不足。对非遗产业发展谋划力度不够，措施不多，未能有效推动我县非遗产业化发展，截至2023年底，我县被列入保护名录的非物质文化遗产项目共有122项，大多数项目未形成一定发展规模，非遗作品商品化、市场化程度低。如金乡非遗文化“四平调”剧团仅靠政府购买服务的送戏下乡资金维持运作，未能实现市场化，近三年仅有1次商业性演出。

整改结果：已整改完成

整改情况：

一是探索“非遗+”模式，发挥相互促进作用，增强非遗发展活力。创新实施“周末遗课”公益培训课堂，开设60余个班次，培训人员2000余人次。6月上旬，建立完成“承古拓金”非遗直播基地，邀请国家、省、市级非遗代表性传承人走进直播间，全方位展示非遗技艺，直播场次已近80场，在线观看人数达10余万人次。6月中旬，开设“曲韵蒜乡”周末剧场，让非遗“见人见物见生活”，已演出10场次，参与观看总人次达6万余人次。持续开展“非遗进校园”活动，8月份，《山东快书进校园典型案例》成功入选山东省“非遗进校园”优秀实践案例。二是建立非遗项目及传承人“产业化”发展信息库。7-9月，对我县120项非遗项目及166名传承人进行梳理成册，筛查出了金乡红三刀、化雨熏鸡、羊山熏鱼等13个重点非遗项目，搭建平台，培育引导走向市场化。6月份以来，带领13个项目先后走进2024好客山东露营季、走进第十届尼山世界文明论坛非遗展销会、莱河不夜城等。三是以国家级非遗项目四平调为突破点，重点关注金乡县四平调剧团的市场化发展。8月份，全力推荐金乡县四平调剧团入选文化和旅游部与抖音集团共同发起的“聚光计划-抖音直播基层院团扶持专项”，成为全市唯一获选该专项的基层文艺院团。9月份以来，在“聚光计划”助力下，剧团5名演员，每人每月开展直播超10天且时长不少于20小时，粉丝数量稳步增长，互动频繁，点赞、评论不断。“聚光计划”每月5万元补助资金也在次月月初准时拨付，极大缓解了四平调剧团运营资金紧张状况，为剧团后续发展奠定了坚实基础。

5.公共文化服务不到位，职能发挥不充分。

（1）开展“文化管家”工作不到位。对“文化管家”队伍建设管理工作谋划不足，举措不多，用力不够。一是“文化管家”队伍建设不力。未能严格按照《济宁市推进基层综合性文化服务中心建设实施方案》（济政办发〔2016〕40号）中“社区（村）综合性文化服务中心（文化大院）设有由政府购买的公益文化岗位”的要求，从我县公益岗中选配“文化管家”。目前，我县有部分镇街行政村“文化管家”是由村干部兼任，专职专干难，影响其作用发挥。如羊山镇、高河街道多数村“文化管家”由村干部担任，参与村内公共文化服务工作精力不够，且个别人员对“文化管家”职责不了解不清楚，未能真正发挥作用。二是对全县“文化管家”培训力度不够。我县现有文化管家500名，县文旅局未能按照《济宁市推进基层综合性文化服务中心建设实施方案》（济政办发〔2016〕40号）中“定期开展培训工作，乡镇（街道）、村（社区）文化体育专兼职人员每年参加集中培训时间不少于5天，切实提升公共文化服务技能”的要求，对我县“文化管家”开展业务培训工作，仅在2023年9月1日下午对我县130名文化管家开展了培训，培训人员数量、时间均未达到规定要求。

整改结果：已整改完成

整改情况：

一是强化督导落实，明确岗位责任。6月底，县文化和旅游局成立督导小组，赴镇街开展专项督导，落实镇街主体责任，指导镇街从公益岗中专门选配“文化管家”，确保专人专岗，避免再次出现由村干部兼任情况，确保他们有足够的时间和精力投入到公共文化服务工作中。二是健全培训体系，分类精准施教。7月份，建立完善了培训管理制度，明确了培训目标、内容、方式、时间等具体要求。同时，制定了详细的补训计划，合理安排培训时间，根据“文化管家”的实际需求和工作特点，设计培训课程和内容。分别在2024年7月和9月分两批对500名“文化管家”进行轮训。

（2）公共图书馆服务功能未能充分发挥。业务管理不规范，服务群众作用发挥有差距。如县图书馆、金山城市书房部分图书摆放不到位，取借不便。

整改结果：已整改完成

整改情况：

一是聚焦问题研讨，强化工作预控。6月25日，根据工作安排，图书馆组织全体工作人员召开会议。会上，大家对图书馆工作现存问题展开深入探讨与分析。明确要求全体人员在后续工作中要提高问题意识，做到及时发现问题、查漏补缺，对各类问题迅速处理，将隐患扼杀在萌芽状态，不断提升图书馆服务质量与管理水平。二是丰富培训形式，提升业务素养。6月份以来，组织图书馆工作人员参加省级专业培训1次，深入学习前沿行业知识与理念；参加市、县级培训2次，加强与本地同行交流学习；开展网上全体工作人员集中学习1次，利用线上资源拓宽学习渠道。三是加强业务检查，规范工作流程。6月以来，图书馆建立定期业务检查机制，重点针对图书借还、图书摆放、服务态度等关键环节，累计开展检查5次，发现相关问题2处。通过高频次检查，及时发现并纠正各科室业务操作不规范之处，促使工作人员严格遵守工作流程，保持良好服务态度，为读者营造了更加便捷、舒适的借阅环境。

（3）落实惠民政策，推进民生项目建设不力。党组责任意识不强，统筹谋划推进有线电视银龄工程有差距。一是政策宣传力度不足。经下沉了解发现，部分可享受政策的群众不清楚该项政策。二是组织调度能力不足，督导检查有线电视银龄工程建设不够有力，部分镇街安装进度不同，群众有诉求，如胡集镇西郭村、兴隆镇西杨庄村有线电视安装进度较慢，个别群众对此意见较大。

整改结果：已整改完成

整改情况：

一是加大宣传力度。为增加群众知晓率，8月份，县文化和旅游局联合广电网络公司印制明白纸4万余张，详细解释政策的适用范围、申请流程、所需材料等关键信息，让群众对政策有更加深入的了解。同时，设立专门的咨询热线8725451，为群众提供便捷的咨询和申请服务。发挥广播、电视、微信等新媒体宣传作用，发布各类信息60余条。二是建立健全督导检查机制，明确责任分工和检查标准，确保有线电视银龄工程建设过程中的各个环节都得到有效监督。9月份，对于安装进度滞后的镇街村居，增加了施工队伍4支，按时完成了胡集镇西郭村、兴隆镇西杨庄村安装任务。

6.文化市场综合行政执法履职不力。

（1）对经营性娱乐场所、上网服务营业场所监管不力。因怠于履行对辖区内经营性娱乐场所、上网服务营业场所禁止未成年人进入的监管职责，多次出现未成年人涉足以上场所的情况，2021、2022连续两年收到县检察院检察建议书。

整改结果：已整改完成

整改情况：

加强执法检查，加大惩罚力度。与公安、市场监管开展联合检查。2024年7月，金乡县万佳网络快乐加盟店接纳未成年人进入营业场所案，处以警告并罚款，没收违法所得；2024年9月，金乡县爱网人大富士加盟店接纳未成年人进入营业场所案，处以警告并罚款，没收违法所得。

（2）执法效果不明显，未能有效解决群众诉求，类似问题被多次投诉。2023年，收到转办群众诉求85件，其中关于“未成年人上网、打游戏、涉足娱乐场所”等相关诉求多达14条，占比16.27%，甚至出现重复投诉现象，如金乡县快乐网吧收到3次投诉、蓝海豚儿童游乐场收到4次投诉。

整改结果：已整改完成

整改情况：

一是加强业主培训。在每次例行检查中，不间断地对营业性歌舞娱乐场所、互联网上网服务营业场所从业人员进行普法宣传，并于11月25日组织了安全生产和法律法规的培训，确保消防通道畅通，严防各类安全事故发生。二是采取日常巡查与举报线索相结合。6月份以来，对县内所有歌舞娱乐场所，建立巡查台账，防止违规违法经营。根据举报线索，采取夜查的形式，摸排重点重复被举报的娱乐场所，排查整改问题1个。三是与公安、市场监管开展夜间联合检查。6-11月，先后开展文化执法、公安、市场监管联合行动10次，进行了夜间不间断检查。“未成年人上网、打游戏、涉足娱乐场所”投诉率明显下降，下半年仅有1条。

（3）行政处罚案件卷宗不规范。执法人员专业能力不足，存在执法文书未签字、内容不全、记录错误等情况。如（鲁济金）文综案字〔2023〕F-000008号缺少执法人员签字及执法证号；（鲁济金）文综案字〔2023〕F-000011号政务服务热线办理单中“领导批示”及“部门办理措施与结果”未填写相关内容；（鲁济金）文综案字〔2023〕F-000009号中当事人身份证显示为女性，而询问笔录中两处记录为男性。

整改结果：已整改完成

整改情况：

一是端正工作态度，加强学习。8月5日至8日，组织工作人员在东营参加山东省集中办案活动，学习法律文书制作，重点加强对执法人员制作执法文书能力和水平的培养。7月30日，参与市艺术考级法律实务培训。11月7日，参加执法案卷制作培训。6月3日至5日，参加全市案卷评查活动。10月31日，11月15日，参加县司法局案卷评查，6个案卷的集中反馈问题已全部及时整改完成。二是现场交流，互评提升。8月20日，10月14日组织文化市场综合执法大队内部科室开展两次案卷互评，提升执法人员的专业能力，确保案卷制作的合法性和规范化。6月份以来，共参加省级培训一次，市级培训三次，市、县级案卷评查三次，内部评查两次。

7.落实党管保密工作有短板。对保密工作重要性认识不足，重视不够。一是贯彻落实中央关于保密工作的决策部署和省市委工作安排不够有力。近三年未按要求召开“保密工作领导小组会议”，没有真正发挥保密工作领导小组作用。二是保密日常工作开展不够规范。如保密自查自评工作流于形式，2021、2022、2023三年自查自评所有项目均为满分，不符合实际情况，未达到自查发现问题的效果；计算机管理有漏洞，在互联网计算机上存储、处理内部敏感信息，存在失泄密隐患。

整改结果：已整改完成

整改情况：

一是加强部署，研讨保密工作规划。已于6月24日按照工作要求，召开2024年县文化和旅游局保密工作会议，研究本年度及下一步保密工作计划，认真研究和分析保密工作中存在的问题，加强对党员干部特别是领导干部平时的保密教育管理约束。二是自查自纠，深化保密整改提升。6月24日重新组织保密工作自查自评，对照自查自评项目重新打分，总结自查自评发现问题，主动认领问题，开展批评和自我批评，进一步明确整改方向，认真整改，切实提高保密宣传教育意识，严格涉密人员管理，严格网络保密管理。

（二）关于全面从严治党有短板，财务制度执行不严格问题

1.全面从严治党主体责任履行不到位。一是全面从严治党专题会议质量不高。局党组对召开全面从严治党专题会议重视程度不够，组织不严。如2023年3月、12月召开的全面从严治党专题会议无分析研判形势、研究解决瓶颈短板、提出加强和改进的措施等实质内容。二是“一岗双责”落实不到位。部分班子成员述职述廉报告中，没有体现“一岗双责”责任落实情况，如2022、2023年度个别班子成员述职述廉报告中未述分管领域党风廉政建设内容。

整改结果：已整改完成，并常态化坚持

整改情况：

一是精心筹备会议，确保会议质量。提前确定每次专题会议的核心主题，围绕主题增加分析研判形势、研究解决及改进措施等实质内容，避免出现泛泛而谈、缺乏重点的情况。如11月20日召开的专题会议，安排专人负责收集与主题相关的党纪党规文件、行业内典型违规案例以及上级关于全面从严治党的最新要求等资料，提前分发给参会人员，让大家有充分时间学习、思考，为会上深入研讨做准备。同时，强化参会纪律，确保参会质量。二是压实“一岗双责”，完善述廉内容。7月份重新梳理了班子成员2021-2023年述职述廉报告查缺补漏，11月党组会上，对班子成员2024年度述职述廉报告内容做了重点提醒。三是紧扣关键节点，实现廉政谈话全覆盖。按照廉政谈话相关规定分级分批开展谈话，确保在春节、五一、十一等重要节点实现提醒谈话全覆盖。6月份以来，共开展各类廉政谈话30人次。

2.担当尽责不够，为民服务意识不强。农家书屋专项整治工作有差距，未对该项工作进行研究部署，推进不力。经下沉了解发现，羊山镇李小楼村、兴隆镇大棠树村仍存在农家书屋杂物堆积、长期落锁现象。

整改结果：已整改完成

整改情况：

根据《中共金乡县委、金乡县人民政府关于金乡县机构编制改革的实施意见》（金发〔2024〕2号）文件要求，农家书屋职能已划转至县委宣传部，不再由我局管理。我局已积极对接，将巡察情况反馈至县委宣传部，协助完成了农家书屋专项整治工作。 

3.单位内部管理制度不健全。对制度建设认识不足，未能以制度建设推进单位内部规范化管理，如县文旅局未建立车辆管理制度，未能有效规范公务用车使用管理，存在使用登记不规范现象，2022年4月22日派车单用车地点，批准人、驾驶员等内容均未填写。

整改结果：已整改完成

整改情况：

在原有基础上，6月5日已重新完善《金乡县文化和旅游局车辆管理制度》，严格执行公车使用管理，规范公车使用，健全完善公车使用台账，指定专人负责，严格执行车辆派遣、驾驶、检查等规定，领导审批记录、统一派车单、明确线路等内容。同时，强化日常监管，建立县文化和旅游局公务用车管控机制，明确规定公务车辆的使用范围、出车原则、有关纪律等。6月份，出车19次，均按要求执行。

4.安全隐患整改不力。未充分认识安全隐患整改的重要性，未能及时对县图书馆消防站室内吊顶破损、县博物馆屋顶雨水渗漏等问题进行整改。

整改结果：已整改完成

整改情况：

一是明确责任主体。6月，明确了分管领导牵头负责图书馆与博物馆的隐患整改工作，明确其对整改成效负总责，确保每项整改任务都有具体责任人跟进。二是倒排整改工期。博物馆于6月28日至30日对屋顶进行了维修，目前已整改完成；图书馆8月份机房吊顶整治施工已完成。三是建立复查机制。整改完成后，11月，分管领导带队对已整改区域进行了复查，未发现其他潜在安全隐患。

5.公文印发制度执行不严格。局党组对公文印发工作重视程度不够、审核把关不严，工作人员对公文印发工作不认真、不细致，存在缺号、文号重复等情况。如2022年党组红头文件缺少9号文件，2023年党组红头文件缺少3号、14号文件。2022年《关于在全县集中开展网吧巡查月活动的实施方案》与《关于推荐高河街道苏楼村申报第三批省级景区化村庄的报告》文号均为金文旅字〔2022〕23号。2022年《关于苏楼惨案抢险加固项目进行抢险加固保护的请示》与《关于申请报送2022年全国重点文物保护单位光善寺塔预防性保护工程等项目计划书的请示》文号均为金文旅党字〔2022〕34号。

整改结果：已整改完成，并常态化坚持

整改情况：

一是流程优化规范。6月底，重新梳理了公文印发全流程，从文号申请、内容撰写到审核校对，明确各环节标准与先后顺序，确保了每个步骤都有章可循。二是责任到人。指定经验丰富、责任心强的专人负责公文文号管理与印发登记工作，明确了其职责与违规后果。三是监督审核强化。7月初，设立了内部监督岗位，办公室主任定期对已印发公文进行抽查审核。截至目前，对6月份以来印发的14份文件开展抽查审核3次，未发现类似问题。

6.执行财务管理制度不严格。财务人员责任意识不强，业务能力不高。

（1）发票无经手人签字。如文旅局2021年支拍摄《金乡旅游宣传片》制作经费、公共文化服务中心2023年支四平调演出服务费，发票均无经手人签字。

整改结果：已整改完成

整改情况：

一是开展专项培训。6月，利用工作例会对全体员工的财务知识开展专项培训，重点讲解发票报销流程及经手人签字的必要性。提高全体员工对财务规范的重视程度和理解能力，以减少类似问题再次发生。二是完善制度，规范流程。7月中旬，修订完善了《金乡县文化和旅游局财务管理制度》，明确规定所有发票必须有经手人签字，且经手人需对发票业务的真实性、合法性负责。同时，新增条款要求在报销流程中，财务人员对无经手人签字发票有权拒绝接收，退回报销申请人补充签字。

（2）超范围列支。如文旅局2022年在差旅费中列支刷车费、洗车垫费，2023年在办公费中列支刷车费；2022年在拍摄纪录片费用列支个人承担税费。图书馆2021年列支干部档案材料异地调取差旅费。

整改结果：已整改完成

整改情况：

一是追回费用上交国库。对公共文化服务中心超范围列支的各项费用进行精确核算，确认需追回的个人税费及不合理差旅费等费用。经办人已经于2024年11月15日，将曲艺老艺人记录拍摄个人承担的税费退还至金乡县公共文化服务中心对公账户，经办人于2025年2月28日，将异地调取干部档案差旅费退还至金乡县公共文化服务中心对公账户。二是调整不合理列支。6月份，组织财务人员对涉及超范围列支的会计凭证及账目进行全面梳理，分析费用列支错误的原因。针对在差旅费、办公费及拍摄纪录片费用中列支的不合理费用。目前已完成账务调整工作。下一步将对调整后的账目进行再次审核，确保账目准确无误。三是构建审核机制，强化内部监督。11月底，对近三个月费用列支情况，开展了内部审核，未发现新的超范围列支问题。

（3）未经审批处置固定资产。文旅局2022年5月31日3号凭证，报废固定资产未见相关审批材料。

整改结果：已整改完成

整改情况：

一是追溯审批流程，完善手续资料。6月，安排办公室人员2名负责对涉及的固定资产报废事项展开全面调查。二是完善审批材料并报批。已找到报废固定资产相关审批材料，已将整理好的审批材料提交至相关部门审核。截止11月底，完成了全部审批流程，成功补齐该资产报废的审批手续。三是健全资产管理制度，规范处置流程。修订完善《文旅局固定资产管理制度》，将新制度和流程图在文旅局内部办公系统发布，并在公告栏张贴公示。

（三）关于基层党组织建设存在薄弱环节问题

1.“三重一大”决策制度执行不到位。对实行“三重一大”事项决策制度的重要性和必要性认识不足，部分事项未能严格执行“三重一大”决策制度。如2023年9月下属事业单位中层干部任命事项，未召开党组会议进行研究。

整改结果：已整改完成

整改情况：

一是强化思想认识。6月份通过工作例会、党组扩大会，组织全体干部职工，深入学习“三重一大”事项决策制度的重要性和必要性，从思想根源上杜绝轻视态度。二是严肃整改落实。6月份，所有“三重一大”会议均形成规范的会议纪要存档。三是加强监督检查。建立长效监督机制，指定了1名工作人员负责对“三重一大”事项决策过程及执行情况进行跟踪监督，定期开展自查自纠工作，发现问题及时督促整改，杜绝类似问题再次发生。

2.选人用人工作需进一步加强。对干部激励重要性认识不足，干部激励作用发挥不充分。单位虽然制定了《金乡县文化和旅游局干部职工考核办法》，但是考核形式浮于表面，考核方式方法依然多依托于组织学习、谈心谈话等方式予以激励，未把平时考核、专项考核往深里抓、往实里做，对有些干部在工作中存在顾此失彼、疲于应付，工作标准不高，拼搏奉献的劲头不足等问题，缺乏有效的日常考核约束。

整改结果：已整改完成，并常态化坚持

整改情况：

一是针对《金乡县文化和旅游局干部职工考核办法》存在的问题，9月份已进行了修订完善。结合实际工作内容，细化了平时考核、专项考核的指标与流程。例如在局每周一上午周工作例会上，干部汇报上周工作总结、工作中遇到的困难，本周工作计划等。二是制定多元激励与约束举措。探索增设多样化激励方式，如荣誉表彰、岗位晋升与培训机会优先等，充分调动干部积极性。同时，加强日常考核约束，已安排专人负责记录干部日常工作情况，建立工作台账。如7月17日，组织办公室工作人员开展关于“三重一大”议事决策程序、党组会议记录培训会议。8月9日，组织局机关全体人员学习《金乡县机关事业单位中层干部管理办法》。

3.抓基层党建工作不力。党组对基层党建工作重视不够，组织活动开展不扎实。一是“三会一课”制度执行不到位，未能严格按照“三会一课”制度开展组织生活，如公共文化服务中心党支部2022年下半年、2023年上半年“三会一课”记录本未见上党课记录；二是组织生活会开展不严肃，个别党员不同年度组织生活会个人对照检查材料高度雷同，如两名同志2021年度与2022年度对照检查材料大幅雷同；三是党费收缴不规范，未按要求在“三会一课”记录本粘贴组织费收据，未见2023年文化市场综合执法大队党支部、公共文化服务中心党支部10-12月组织费收据。

整改结果：已整改完成，并常态化坚持

整改情况：

一是严格“三会一课”制度。6月以来组织党务干部参加县直机关工委举办的月末党课6次；11月21日，组织三个在职党支部党务干部开展业务交流与学习，尤其以公共文化服务中心党支部2022-2023年“三会一课”记录本为典型案例材料，现场学习整改，提升了业务水平。二是梳理党员档案材料。6月底完成局机关党支部全体党员2021-2023年度组织生活会班子及个人对照检查材料梳理工作。三是规范党费收缴。11月21日，以交流学习的方式，相互检查各支部的党费收缴材料，现场进行检查整改。目前，所有党支部党费收缴台账、党费证记录规范；党费收据齐全并已粘贴至“三会一课”记录本。

4.开展民主评议党员不规范。党组对党支部开展评议工作监督指导不够，民主评议党员工作组织不严不实。经查阅资料，县文化和旅游局机关党支部在2021年度开展民主评议党员时，个别党员未列入被评议党员范围；2021年6月，“中共金乡县文化馆支部委员会”更名为“中共金乡县公共文化服务中心支部委员会”， 2022年3月，“中共金乡县文化馆支部委员会”仍单独开展2021年度民主评议党员活动；2021年度个别党员有多个支部党员评议票。

整改结果：已整改完成，并常态化坚持

整改情况：

提升党务干部业务能力，规范民主评议党员流程。6月以来，组织党务干部每月参加县直机关工委举办的月末党课；11月21日，组织党支部党务干部开展业务交流与学习，尤其以公共文化服务中心党支部民主评议材料为例，现场学习整改，党务人员熟练掌握了民主评议党员流程，提升了业务水平。

（四）关于对上届巡察反馈问题存有改了又犯现象问题

对十四届县委巡察反馈问题，未建立健全巡察整改长效机制，也没有举一反三进行自查自纠，存有改了又犯现象。2021年第十四届县委巡察反馈的“基层文化活动场所重建轻管、利用率低”，“支出手续不完整”问题本轮巡察仍有存在。一是智慧文化广场重建设、轻利用，作用发挥不充分。个别智慧文化广场室外大屏等设施未正常使用，如金山公园2个室外大屏长时间闲置，未能发挥丰富群众文化生活作用。二是缺少相关财务附件。如文旅局支2020年农村文化体育活动（秧歌舞大赛）用餐费、公共文化服务中心支坠子戏采访人员用餐费时均未附用餐人员名单；文化市场综合执法大队2022年12月1日支取印刷费时，未附印刷清单。

整改结果：已整改完成

整改情况：

一是我局负责的金山公园室外大屏定期检查和维护广场的硬件设施，包括照明设备、音响系统、电子显示屏等，确保其正常运行。建立设施维修快速响应机制，对于群众反映的设施损坏问题，在24小时内予以处理。组织开展各类主题文化活动，确保周周有活动，月月有主题，吸引更多群众参与。同时指定专人负责监督大屏的使用和管理情况。二是强化财务支付审核，筑牢报销流程防线。6月20日召开局机关全体人员会议，深入学习报销流程规范，剖析因流程疏忽导致的风险案例，增强全体人员对报销流程重要性的认识。会议强调财务负责人与经办人切实承担起支付审核首要责任，在每笔款项支付前，务必对相关手续与辅助材料进行全面、细致核对，确保支付依据真实、完备。

三、今后整改工作打算

县文化和旅游局党组将严格按照县委要求，采取更加有效的措施，建立长效工作机制，加大制度执行力，切实巩固巡察反馈问题整改成果，更好推动我县文化旅游工作发展。

（一）严格落实全面从严治党主体责任

坚持党要管党、全面从严治党，严格落实党组主体责任，认真执行党建和党风廉政建设责任制，加大党建的统领地位，加强意识形态工作的领导，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党建和党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党的建设持续加强，全面从严治党向纵深推进。

（二）继续强化整改落实

县文化和旅游局党组坚持抓整改促落实的力度不减，对县委巡察组反馈的问题持之以恒抓好整改落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要长期坚持的，明确责任人，经常抓，抓经常，常抓不懈，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

（三）建立长效工作机制

针对县委巡察组反馈的问题，加强制度建设。坚持以制度管人管事，对整改中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对不健全的制度，进一步规范完善，防止巡察反馈问题反弹，杜绝类似问题的发生。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0537-8725451；电子邮箱sdsjxxwhj@163.com

中共金乡县文化和旅游局党组

2025年3月17日