2024年，金乡县信访局在县委、县政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平法治建设的重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和有关党内法规情况，认真履行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》以及县委、县政府的相关工作要求，以打造“法治信访”为抓手，围绕中心，服务大局，为金乡县法治政府建设做出积极贡献，现将相关情况报告如下：

一、主要工作开展情况。

（一）加强组织领导，全面压实法治政府建设责任。    

我局成立了以局长为组长、副局长为副组长、各科(室)负责人为成员的信访法治建设工作领导小组，形成《关于贯彻落实<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定分工方案>的实施意见》，制定《金乡县信访局法治信访建设主要负责人履行第一责任人职责及党组成员任务分解表》，谋划落实好法治政府建设各项任务，确保主要负责人切实履行法治政府建设第一责任人职责，将法治政府建设作为重要工作定期部署推进、抓实抓好。主要负责人带头遵守执行宪法法律，建立行政机关工作人员应知应会法律法规清单，开展法治专题培训，提升依法行政水平。进一步压实建设法治信访责任；定期召开会议，切实将依法信访工作列入议事日程，落实相关制度和文件要求，开展系列活动。切实做到了法治政府建设工作有安排、有部署、有活动、有总结。

（二）强化宣传教育，营造法治信访的良好氛围。

结合年度信访法治宣传计划，在全县掀起了多层次、多渠道的信访法规宣传教育热潮。一是针对不同时期、不同培训对象的特点和需求，采取专题讲座、办班培训、挂职锻炼、外出考察等不同方法和措施，增强教育培训的效果。今年以来，县信访局以信访工作法治化“路线图”，特别是“五化”“四到位”要求为重点，专门邀请市信访领域专家对全县信访干部分级分类开展了培训，截至目前，共举办五期培训班，培训学员630余人次，极大提高了广大干部依法履职、推进信访工作法治化的能力素养，市信访局多次对我县经验做法进行全市宣传推广。二是组织开展“信访法治宣传”等活动，同时通过悬挂宣传横幅、发放明白纸、轧制宣传车、电视台《行风热线》等进行广泛宣传，一年来，共发放宣传资料10多万份，发放宣传册800多本，悬挂横幅100余条。三是结合我县实际，建立健全了与信访法规相衔接的一系列制度，修订和规范了信访业务工作流程，先后出台了《关于依法处理缠访、闹访以及越级信访等违法信访行为的通告》等文件。通过宣传发动，营造依法、有序、文明信访和齐心协力做好信访工作的浓厚氛围。

    （三）全面履职尽责，以法治化建设助推业务工作再上新台阶。

1.坚持制度引领，持续压实责任。全面加强信访系统党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争。建立健全县镇村“三级书记抓信访”责任制度，对重大信访问题实行书记专案专包，提升各级各部门“一把手”信访思维，加大“一把手”考核力度；各镇街、县直各部门分别明确一名科级干部专职主抓信访工作，把“一岗双责”落实到每个单位、每个岗位、每个责任人，在全县构建起从书记、县长到基层人员全覆盖的“宝塔型”责任体系。同时，严格落实县级领导包保联系镇街制度，每个镇街至少明确2名县级领导包保，帮助指导信访工作，确保问题化解在基层、人员稳控在当地。

2.坚持法治思维，基层基础严谨规范。认真贯彻落实中央和省、市关于信访工作法治化的决策部署，深入开展“大督查大接访大调研”活动，聚力打造亲民信访、文化信访、廉洁信访、深化金乡“连心桥”信访党建品牌创建，打造了极具金乡特色的“党建+信访”金乡模式。进一步规范信访事项处理程序，优化工作流程，制定《金乡县关于求决类初次信访事项“双审签”工作制度实施办法（试行）》《金乡县信访督查督办制度（试行）》等文件，积极开展恶意信访集中整治月活动，双向规范信访工作行为和群众信访行为，努力在全社会营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。

3.坚持源头治理，初信初访卓有成效。结合国家信访局信访问题源头治理三年攻坚行动，实行“日上报、周调度、月通报、季汇总”制度，形成《重点信访事项ABC三类隐患清单划分标准及调度考核工作方案（试行）》《疑难复杂信访事项责任会商议定机制（试行）》等制度文件，构建具有金乡特色的“治未病”矛盾纠纷排查化解体系；深入落实初信初访首接首办责任制，最大限度的缩短办理期限，第一时间交办、第一时间答复，能马上办的马上办理，当场不能办理的限期办结；进一步规范信访事项受理、登记、交办、答复、复查等各个环节办理程序。

4.坚持攻坚克难，积案化解稳步推进。今年以来，县信访局积极探索建立与信访工作法治化新形势新任务相适应的信访积案交办化解机制，借助“四下基层”活动，常态化制度化开展领导干部接访下访和包案工作。对上级交办信访积案，我县全部按照成因、类型等分批分类梳理，拉出清单、建立台账，按照属地管理和谁主管谁负责原则，逐一建立工作专班，明确一名县级领导包案，全面落实“四包五清”责任，将化解工作明确到人，化解时限明确到天。

5.坚持矛盾排查，“晴雨表”作用发挥充分。聚焦“真实了解和把握群众的所思所想所忧所盼”，加强信访信息收集分析研判，积极开展矛盾纠纷排查化解活动，实行“日研判、周调度、月通报、季汇总”，及时形成台账明细，有针对性制定化解措施；加大对普遍性、政策性、群体性信访问题的专题调研和会商研判力度，每周一召开专门工作例会，听取重点信访事项情况汇报，着力推动类案问题的解决。充分发挥信访部门三项建议权，借助“信访专报”、“每周信访”等制度，及时向相关职能部门和地区提示风险隐患、提出改进工作、完善政策的建议，及时向县委县政府和市信访部门报告，发挥好信访部门参谋助手作用。

二、法治建设中存在的不足和原因分析。

近年来，我们要坚持改革创新，遵循法治规律前提下积极探索法治信访建设新思路、新办法，针对法治信访建设中的重点、难点问题创造性开展工作，务求实效，取得一定成效的同时依然发现存在部分问题。一是受传统思维影响，群众“信访不信法、信上不信下”的现象，仍然较为突出。二是诉访分离、依法逐级信访情况有待进一步规范。

三、下一步工作打算。

下一步，我们将认真查析问题，进一步明晰信访部门的职能职责，靶向施策确保药到问题除，解决好信访“大包大揽”的怪象：一方面明确信访部门的法定职责，明确把不适合运用信访途径解决、不属于信访部门受理范畴的事项“剔除去”；另一方面明确信访部门法定责任，把分内的事情做好。严格按照“三定方案”对标自己的职能职责，对不属于信访受理的事项，对信访人在做好教育疏导的同时，坚决不予受理；严格履行“转”“交”“督”职能，一手抓 “事要解决”，一手抓信访秩序规范。进一步理顺信访工作机制。强化“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的基本原则，形成本级信访机构受理调处本级社会矛盾，上级信访机构负责核查、纠错、问责工作的良性机制。对现行信访体制进行改革，以提高信访机构工作效能为目标，把信访工作“三项建议权”落到实处，以进一步提高信访部门权威性，增强综合协调解决实际问题的能力。