一、决策事项基本信息

决策事项名称：金乡县2023-2025年农村供水保障实施方案。

决策机关：金乡县人民政府

决策出台时间：2024年

决策目标：农村供水关系农村居民生活质量和生命健康，是最基本的民生保障。为贯彻省委、省政府、市委、市政府决策部署，加快构建从“水源地”到“水龙头”的规模化工程体系、标准化服务体系、全过程监测体系、智慧化管理体系；最大限度实现供水同源、同网、同质、同服务、同监管。提升农村供水水质保障水平，推动农村供水高质量发展，确保人民群众喝上优质水、放心水。

二、评估工作概况

评估主体：金乡县水务局

评估目的：检验决策实施效果、发现农村供水中存在的问题、为改进问题提供决策依据，保障农村供水工程的良性运营，促进社会的稳定发展。

评估依据：《重大行政决策程序暂行条例》《山东省重大行政决策程序规定》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》、《关于加强村镇供水工程管理的意见》、《农村饮水安全工程建设管理办法》。

评估方法：文献研究、实地调研、问卷调查、专家论证等。

评估程序：

准备阶段：成立评估小组、制定评估方案、收集农村供水相关资料等。

实施阶段：开展实地调研、征求群众及相关单位意见、组织专家论证、整理分析数据等。

报告形成阶段：起草方案、内部讨论及专家评审后形成正式实施方案。

三、评估内容分析

合法性评估

决策依据：农村供水关系农村居民生活质量和生命健康，是最基本的民生保障。2023年4月30日，山东省人民政府办公厅印发了《山东省农村供水水质提升专项行动实施方（2023-2025年）》（鲁政办字〔2023〕45号）。2023年5月8日，省水利厅下发了《关于扎实开展农村供水水质提升专项行动的通知》，要求各市强化市级规划引领，加快推进农村供水保障和水质提升专项行动。2023年7月18日，山东省召开提全省农村供水保障工作会议，会议上省长周乃翔同志指出，加快构建从“水源地”到“水龙头”的规模化工程体系、标准化服务体系、全过程监测体系、智慧化管理体系；最大限度实现供水同源、同网、同质、同服务、同监管。为贯彻省委、省政府决策部署，提升农村供水水质保障水平，推动农村供水高质量发展，确保人民群众喝上优质水、放心水，制定《金乡县2023-2025年农村供水保障实施方案》势在必行。

决策程序：《金乡县2023-2025年农村供水保障实施方案》于2023年11月14日-2023年12月13日在金乡县政府网站向社会公开征求意见，共收集有关部门意见建议0条，公众意见建议2条，有效意见1条，采纳意见1条。行业领域内企业未提出意见。2023年1月12日召开专家论证及风险评估会议，认定等级为低风险，符合《重大行政决策程序暂行条例》要求。

合理性评估

目标合理性：结合金乡县水源、地形、村镇规划、用水需求、居民点分布和技术经济条件等，从统筹全县发展的高度，按照规模化建设，专业化管理，有利于城乡供水安全、经济合理和方便管理。

措施合理性：推进水源工程和村内管网提升改造工程，有利于保障农村居民饮用水安全，对推进我县高质量发展有积极作用。

执行情况评估

执行主体：金乡县水务局为主要责任主体，在推动水源工程和村内管网提升改造工程等方面有一定成效，但部门间协调效率仍需提升。

执行效果：农村供水工程是改善农村基础设施的重要内容，是保障广大农民群众身体健康和生命安全，改善农村人居环境，提高农民生活质量的重要保障。工程的建设，有利于改善农村供水基础设施条件，解决“跑冒地漏”问题，可提升约20万人供水保障水平；有利于水源的合理开发、储备和调度，保障供水事业健康有序地可持续发展。

四、评估结论及建议

评估结论

总体评价：部分工程实施后在保障农村供水方面取得了一定的成效，但受资金、协调及外部环境影响，部分目标执行滞后，未完全达到预期效果。需进一步调整目标、强化执行，以实现农村供水事业可持续发展。

决策有效性判断：方案总体有效，保障了农村供水高质量发展。但部分滞后工作需结合实际调整，对决策有效性产生一定了影响。

建议继续执行。