根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、市政府办公室《关于印发2018年政务公开工作任务分解表的通知》（济政办发〔2018〕26号）有关要求，根据2018年度金乡县各镇街人民政府和县政府各部门及有关单位的政府信息公开年度报告情况编制而成本报告。报告全文在金乡县政府门户网站向社会公布。

本报告内容包括概述，主动公开信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开引起行政复议和行政诉讼情况，人大政协建议提案办理公开情况，政务公开工作落实情况，存在的问题及改进措施，所属事业单位信息公开工作推进和落实情况，统计附表等。本报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。

一、概述

2018年，金乡县认真贯彻落实党的十九大、十九届二中三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《山东省政府信息公开办法》等文件要求，深入推进政府信息公开工作，强化机制建设，深化公开内容，不断提高政府信息公开工作水平。

（一）强化组织领导。加强政务公开的机构建设、制度建设和标准化管理，各单位调整充实分管领导和专兼职工作人员。

（二）完善考核机制。将政务公开工作列入全县经济社会发展综合考核，针对政务公开机制建设，政务决策公开、管理和服务公开、执行和落实公开、结果公开等方面，通过日常调度、重点督查、年度总结、专项考核等方式对各单位政务公开工作开展情况进行评估，进一步巩固政务公开成果，提高政务服务水平。

（三）加强制度建设。先后制定印发了7个关于推进政务公开工作的相关文件，对于全县政务公开工作的要求和责任分工进行了明确，突出重点，进一步夯实政府信息公开的基础性工作，不断提升政务公开工作的质量。

政务公开制度文件

二、主动公开信息情况

（一）基本情况

金乡县2018年继续通过金乡县政府门户网站、政务微博、微信向社会和公众公开各类政府信息；同时通过电话、传真、信函等方式，实行信息公开受理服务；通过网上咨询、行风热线、微博、微信等途径加强政策解读和信息服务，及时解疑释惑，不断增强政府工作的公开性和透明度。

政务微博微信

按照“以公开为原则，以不公开为例外”的要求，政府门户网站设置信息公开专栏，向社会公布信息主动公开目录。2018年，信息公开平台公开各类政府信息5700余条，其中政府及其部门(单位)主动公开信息4500余条，镇街主动公开信息1200余条。加强各类重点工作的宣传力度，门户网站首页设置专题专栏，包括放管服、政府和社会资本合作（PPP）、行政执法公示、信用信息双公示等，重点信息集中发布，方便公众及时获取相关信息。针对社会公众普遍关注的涉及群众权益的工作，重点推进重点领域、重大建设项目和社会公益事业建设领域信息公开，努力构建信息公开工作的整体合力。信息公开平台新增重大建设项目领域、公共企事业单位信息专栏，调整公共服务和公共资源配置栏目配置，进一步拓展主动公开内容。《金乡县人民政府公报》全年发行12期，共8100份，在政府网站及时发布电子版。

专题专栏

政府公报

（二）发布解读、回应社会关切以及互动交流情况

聚焦重点工作，围绕民生关切，通过多种途径，在不断推进政务公开的基础上，加强政策解读、信息服务和舆论引导。

1、加大政策解读力度。按照政务公开工作要求，公开规范性文件及政策解读，在政策文件页面和解读材料页面设置相互链接入口，并增加专家解读、领导解读、图文解读、电视解读等多种解读形式。在《金乡新闻》中通过系列专题对新政策进行解读，增强政策宣传效果。

政策解读

2、积极回应社会关切。县政府主要领导、分管领导和职能部门负责人，通过参加行风热线，加强政策解读，为群众释疑解惑。推进“建言献策”、“网上咨询”、“领导信箱”、“ 意见征集”等栏目的作用，督促相关责任部门及时回应群众问题，重视群众的意见建议，不断加强与群众的互动交流。积极做好舆情回复工作，收到上级舆情15份，全部做到快速反应，及时回应。

互动交流

三、依申请公开政府信息情况

2018年金乡县政府全年共受理政府信息依申请公开9件，其中网上提交申请的6件，信函申请的3件，当面申请的申请0件。共答复9件，其中“同意公开”的7件，“非政府信息”、“政府信息不存在”、“非本机关政府信息”的1件，未收取任何费用。接受政府信息公开方面的咨询30余人次，涉及政府信息公开目录指南编制、政府工作部门办事程序和电话号码、获取政府信息渠道、依申请公开工作规程等内容。

四、政府信息公开的收费及减免情况

2018年度，全县各级各部门政府信息公开文件均免费提供，未发生政府信息公开收费及减免情况。

五、因政府信息公开引起行政复议和行政诉讼情况

2018年度均未发生有关政府信息公开事项的行政复议案和行政诉讼案。

六、人大政协建议提案办理公开情况

2018年县十七届人大二次会议期间，共收到代表议案13件、建议4件。县政府高度重视，召开专题会议将代表提出的议案、建议进行了交办。并在建议提案办理公开专栏内对人大建议和提案办理结果情况分别公开，公开了关于县十七届人大二次会议代表建议批评及意见办理总体情况的报告、议案提案办理复文摘要等内容。

建议提案办理情况

七、政务公开工作落实情况

（一）任务分解落实情况

2018年，金乡县政府办公室认真按照国家、省市政务公开工作实施方案及要点的要求，指导全县各单位做好政务公开工作。先后制定印发了《关于印发金乡县政府信息主动公开基本目录的通知》（金政办发〔2018〕11号）、《关于印发2018年政务公开工作任务分解表的通知》（金政办发〔2018〕9号），对各部门承担的信息公开工作任务做出了详细要求。围绕重大部署、决策公开、重点领域信息公开、政策解读回应等，明确了牵头部门、责任单位和具体公开内容。各部门按照通知要求，对照责任分工，细化工作措施，明确工作责任人，对照要求查缺补漏，在要求时限内完善相关内容，及时沟通解决工作中遇到的困难和问题，不断加大政务公开工作力度。

1、推进重大决策公开。公开2018年度金乡县重点工作事项，为民办实事工作进展情况，常务会议议定事项，征集意见反馈采纳情况，推进我县重大决策走向制度化、规范化轨道。

2、推进财政信息公开。及时公开财政政策、金融政策和就业创业政策。在财政预决算专栏分级分类公开2017年度预算决算情况及全县财政收支变化情况。

3、推进重大建设项目和公共资源配置信息公开。围绕推进重大建设项目信息公开，及时在县政府门户网站对权限内企业投资项目核准以及依法必须进行招标的相关工程建设项目招标范围、招标方式、招标组织形式，核准项目的名称、申请人、主要建设内容、批准时间和批准文号进行结果公示。

4、推进“放管服”改革信息公开。及时公开县级随机抽查事项清单，明确了抽查依据、主体、抽查事项等内容；推进“双随机、一公开”信息内容公示，并链接到信用网站。

（二）政务公开工作总体情况

2018年，金乡县政府办公室认真按照国家、省市政务公开工作要求，指导全县各单位做好政务公开工作。相继下发了《关于做好市政府政务公开年中评估迎检工作的通知》、《关于积极做好县委县政府门户网站网络问政平台回复工作的通知》、《关于做好政务公开第三方评估存在问题整改的通知》、《关于召开政务公开工作推进会议的通知》、《关于收集报送政务公开有关材料的紧急通知》，推进全县政务公开工作规范有序运行。根据上级政务公开评估结果，对照指标查缺补漏，完善信息公开平台栏目设置，加强主动公开和政策解读回应工作力度。

根据第三方评估和考核的结果，我县在行政权力运行公开、重点领域公开方面有些欠缺，政策解读回应和平台机制建设需要继续加强。针对存在的问题，金乡县查找短板、深入研究、全面整改，逐步完善主动公开、依申请公开等制度，相继下发了《关于印发2018年政务公开工作任务分解表的通知》和《关于印发金乡县推进重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设领域政府信息公开分工方案的通知》，明确“以公开为常态，不公开为例外”的原则，围绕重大部署、聚焦重大任务，突出重点领域，落实各单位职责分工，细化任务目标，使各单位有章可循，有的放矢。

八、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

2018年，金乡县在推进政府信息公开工作方面取得了新的进展，在需要强化的组织保障、重点领域、工作推进等方面采取了有力措施，保障了我县政务信息公开工作的正常有序开展。但还存在不少不足之处，一是政务公开队伍建设有待进一步加强。部分部门对政务公开工作重视程度不够，没有政务公开专门人员，且人员变动频率较高，常常导致工作脱节，工作推进严重滞后。二是政务公开的规范性有待提升。政务公开工作执行中的程序不够规范，特别是缺乏保密审查环节，存在信息目录分类杂乱、信息格式不规范等问题。部分信息注重时效性，但单位信息公开机制缺乏，信息不能按照及时、随时的原则公开。三是政务公开的实用性有待提高。信息公开内容数量较多，但多数是单一的新闻动态类信息，涉及群众切身利益、需要公众广泛知晓的重点领域和社会公益事业建设领域的信息公开不足，内容表面化、形式化问题广泛。

2019年，金乡县将继续把重点放在政务公开工作的规范化、标准化、信息化上下功夫，力求推动政务公开工作再上新台阶。一是强化组织领导，进一步强化政务公开工作领导责任制和工作机制，明确各单位在政府门户网站和政府信息公开平台上的内容保障责任。二是加强平台建设，借助门户网站改版契机，根据上级文件要求，完善公开栏目设置，规范公开标准，提高公开质量。三是加强指导培训，增强公开意识，及时总结新经验新做法，提高各单位做好政务公开工作的能力，确保2019年信息公开工作再上新台阶。

九、所属事业单位信息公开工作推进和落实情况

2018年我县持续推进事业单位信息公开工作，强化公共事业信息公开。信息公开平台设置公共企事业单位信息目录，包括医疗卫生、教育行业、公共交通、燃热水电领域，各企事业单位公开了简介职责、服务指南、收费项目和监督渠道等信息，扩大了信息公开范围，推进了我县政务公开工作开展。

十、保密审查及监督检查情况

 我县高度重视政府信息公开保密审查工作,严格遵守“谁公开、谁审查，谁审查、谁负责”的原则,认真处理好保密与公开的关系,严格落实政府信息收集、整理、编辑、审核、发布、更新等方面规定,确保做到涉密信息不公开、公开信息不涉密。针对依申请公开实践中遇到的若干问题，加强工作指导，形成操作规范，提高全县政府信息公开答复的准确性、统一性和权威性。2018年，未在政府信息公开工作中出现过失密、泄密事件。

十一、其他说明事项

如对本报告有疑问，请与金乡县人民政府办公室联系。联系地址：金乡县府前街1号，邮编：272200，电话：0537—8723725，电子邮箱：jxx8723725@ji.shandong.cn。

附件1

2018年度政府信息公开工作情况统计表

金乡县人民政府办公室

（注：各子栏目数总数要等于总栏目数量）

金乡县人民政府2018年政府信息公开工作年度报告.doc

金乡县人民政府2018年政府信息公开工作年度报告.pdf