根据会议安排，现就《金乡县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》起草的有关情况作说明。

一、规划编制过程

规划《纲要》编制工作由县政府办公室、县发改局牵头负责，2019年底正式启动。山东美誉工程咨询有限公司承接规划编制工作，成立了以山东师范大学徐天祥教授为首席专家、涵盖中央党校、山东管理学院等专家教授在内的编制团队，确保了规划编制的高起点。

2019年底以来，我们组织园区、部门编制了专项规划，对提报的发展思路和重点项目（工程）进行深入研究论证，为规划《纲要》提供基础支撑。邀请专家团队先后4次来金实地调研，收集第一手资料。9月底形成“十四五”规划《纲要》框架，通过广泛征求意见、反复修改完善，多次与市发改委沟通对接的基础上，10月中旬形成规划《纲要（初稿）》。结合十九届五中全会精神和中央、省、市、县委《建议》要求，邀请县委研究室、县政府研究室与规划编制专家团队共同探讨交流，对规划《纲要（初稿）》进行了系统梳理、修改提升。期间，多次组织召开规划座谈会，听取部门园区、专家教授对“十四五”规划的意见建议。分两次向全县镇街、园区、部门及驻金单位全面征求意见，又重点向全县所有县级领导征集了意见。对各位领导及各部门提出的意见建议认真研究、逐条分析，充分吸纳。

二、规划编制的总体考虑

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，历史地位非常重要，在规划编制过程中，重点把握了以下几点：

（一）充分体现中央精神，突出新发展理念。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照开启全面建设社会主义现代化国家新征程的总要求，与省、市“十四五”规划（初稿）相衔接，坚持把新发展理念融入到经济社会发展的各个领域、各个环节，研究确定了我县“十四五”时期的目标任务、发展重点。

（二）充分借鉴外地经验，突出对标对比。在《纲要》编制过程中，充分借鉴参考先进地区规划做法，选取与金乡园区布局、产业集群打造、新城规划建设等领域有诸多相似之处的江苏仪征市、溧阳市进行深入对接，全面学习其“十四五”基本思路和工作布局。同时，县发改局与专家团队和各有关部门单位密切联系、频繁互动，深入了解省市规划《纲要》编制动态，并据此对我县《纲要》进行修改完善，切实做到同步更新、实时调整。

（三）充分结合发展实际，突出金乡特色。规划《纲要》全面总结“十三五”时期取得的成绩，深入分析金乡发展优势、机遇和挑战，科学制定发展目标，部署发展任务，统筹优势放大与短板补齐，使规划姓“金”，力求体现金乡特色，符合金乡实际。

金政发〔2021〕8号关于印发金乡县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的通知

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