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金乡县机关事务中心党组关于巡察反馈意见整改落实进展情况的通报
发布日期:2022-01-07 18:38 信息来源:金乡县机关事务服务中心 浏览次数:
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根据县委统一部署,2020年11月3日至2021年3月14日,县委第五巡察组对县机关事务中心党组进行了巡察,2021年4月22日,县委巡察组向县机关事务中心党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作完成情况

巡察组反馈意见、问题清单中指出存在3个大方面13项问题,我们完全赞同和诚恳接受县委巡察组的巡察意见,并坚持高标准、严要求,坚决抓好整改落实,目前,已全部整改到位。

(一)强化思想认识。4月22日巡察反馈会后,中心党组立即围绕巡察反馈意见和县巡察有关要求进行了专题学习讨论,并就做好巡察整改工作进行了研究部署。对县委第五巡察组反馈意见指出的问题和提出的意见建议,中心党组高度重视,完全接受,直面问题不足,深入反思检查,以坚决的态度、有效的办法、果断的措施,不折不扣地把巡察整改作为一项重大的政治任务抓紧抓好。

(二)明确整改责任。中心党组切实承担起巡察整改主体责任,成立了金乡县机关事务中心巡察反馈问题整改工作领导小组,中心党组书记任组长,其他党组成员为副组长,各科室负责人为成员,负责巡察整改的督查落实。中心党组书记认真履行巡察整改第一责任人职责,认真研究落实巡察整改任务,统筹抓好巡察整改工作。其他党组成员按照职责分工,主动认领问题、主动承担责任,分别负责有关整改任务的措施落实和督查推进,形成了有效的整改合力。

(三)细化整改措施。中心党组紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求,认真学习领会,深刻剖析原因,坚持举一反三,逐条逐项研究整改措施,制定了《金乡县机关事务中心党组关于落实县委第五巡察组反馈意见的整改方案》和《金乡县机关事务中心党组巡察整改工作台账》,针对巡察指出的所有问题、提出的意见建议,确定了3大方面13项整改任务31条整改措施,形成了问题清单、任务清单和责任清单,明确了责任领导、责任单位、责任人和完成时限,切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。扎实推进落实工作,在件件有着落上集中发力,实行台账式和销号式管理,做到完成一项销号一项,不留盲区、不留死角,确保整改取得实实在在的效果。

二、巡察组反馈意见整改落实情况

(一)关于贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署不到位问题

1.开展党组织和党员干部党性教育不扎实

整改情况:整改到位

主要做法及成效:一是针对“不忘初心、牢记使命”主题教育文字材料出现的抄袭现象,我们对相关责任人进行了批评教育,杜绝之后出现此类现象;二是制订了《金乡县机关事务服务中心党史学习教育实施方案》、《金乡县机关事务中心党史学习教育读书班实施方案》、《2021年金乡县机关事务中心理论学习中心组学习安排方案》,整改期间,举办了党史学习教育读书班,组织理论中心组开展集中学习4次,先后学习了《中国共产党简史》、《论中国共产党历史》、《毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于中国共产党历史论事摘编》、《习近平在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话》等内容;三是党支部充分发挥教育管理党员的主体作用,把“不忘初心、牢记使命”主题教育融入“三会一课”、组织生活会、党员活动日、集中培训、日常学习等活动中,形成党员教育的长效机制,整改期间,结合创城、灯塔大课堂、中国共产党成立100周年、党史学习教育、国庆等开展主题党日活动8次,党组书记上党课1次,召开了贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神专题培训班、读书班。

2.对落实党的意识形态工作重视不够

整改情况:整改到位

主要做法及成效:一是根据领导班子变动重新调整了领导分工,明确了党组书记履行意识形态工作第一责任人职责,其他领导班子成员根据分工抓好职责范围内意识形态工作,及时调整了意识形态领导工作小组,制订了《金乡县机关事务中心意识形态工作责任制实施方案》,按照一岗双责要求,将意识形态工作进行细化分解,坚持谁主管、谁负责的原则,做到人人肩上有担子,工作有压力,切实将目标责任层层分解到人,2021年2月6日、7月27日,分别召开了2次党组会议专题研究次意识形态工作,会议要求将业务工作和意识形态工作协调起来抓,将意识形态工作纳入领导干部述职及年度综合目标考核、民主生活会检查对照内容,2021年5月10日召开的巡察整改专题民主生活会上,党组领导班子成员按要求在对照检查材料中针对意识形态工作进行了认真查摆,同时加强了对中心各科室的意识形态工作的指导和检查,并对各科室落实意识形态工作责任制情况进行定期督促问效、严格考核,对履职不力的科室和个人进行严格问责追责。二是制订了《2021年金乡县机关事务中心理论学习中心组学习安排方案》,整改期间,组织理论中心组开展集中学习4次,先后学习了《中国共产党简史》、《论中国共产党历史》、《毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于中国共产党历史论事摘编》、《习近平在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话》等内容,明确专人负责党组会议记录,将学习记录规范详实地记录在了党组会议记录簿上。

3.落实管党治党政治责任不到位,党员日常教育管理有欠缺

整改情况:整改到位

主要做法及成效:一是印发了《金乡县机关事务中心履行全面从严治党责任三张“责任清单”》,明确了中心领导班子对落实全面从严治党主体责任负全面领导责任,承担领导、组织、推动、落实的重要职责,发挥统揽全局、协调各方的作用,整改期间,党组书记认真履行从严治党第一责任人责任,对全面从严治党重点工作亲自部署、及时组织传达贯彻县委关于全面从严治党工作部署要求,带头做好学习传达、研究谋划、动员部署、责任分解、检查考核、责任追究等组织领导工作,班子成员履行“一岗双责”责任,扎实推进了中心党风廉政建设各项制度落实;二是印发了《金乡县机关事务中心谈心谈话制度》,规范开展廉政谈话,2021年至今,按照县纪委监委和县委组织部有关文件规定要求,单位“一把手”与其他领导班子成员、其他领导班子成员与分管科室主要负责人之间按规定开展廉政谈话17次,谈话内容记录均按要求记录在册;三是规范组织生活,严格落实“三会一课”制度,民主生活会制度,整改期间,召开巡察整改专题民主生活会1次,党支部委员会4次,党员大会1次,党史学习教育专题组织生活会1次,书记上党课1次,主题党日8次,党组织生活扎实有效开展。

4.党组议事规则不规范,党政关系认识不到位,党政职责厘定不清

整改情况:整改到位

主要做法及成效:一是印发了《金乡县机关事务中心关于“三重一大”制度的实施办法》,明确了集体决策的主要内容、机制、程序、议事规则,组织党组成员认真学习,严格执行党组会议的基本原则、议事内容、会议组织、议事原则、决策落实等各项程序,规范党组会议,整改期间,召开党组会议7次,党务工作、人事处理、领导班子成员分工、重大决策、重大项目安排等均通过党组会议研究讨论决定,进一步规范了党组议事决策程序,强化了党的领导。二是重新修订《金乡县机关事务中心公文处理制度》,对上报、下发公务处理程序和规定进行严格的界定,明确科室拟稿人和分管核稿人的责任,逐级审批发文,整改期间,以党组行文印发了《2021年金乡县机关事务中心理论学习中心组学习安排方案》、《关于调整金乡县机关事务中心领导班子成员分工的通知》、《关于印发金乡县机关事务中心履行全面从严治党责任三张“责任清单”的通知》等文件,杜绝了党政公文行文不规范现象。三是对会议记录加强专人管理和培训,提高对会议记录重要性的思想认识,规范党组会议等各种会议的记录格式、内容和关键要素,整改期间,党组会议记录,详实、准确,杜绝了记录日期颠倒现象的发生。

(二)关于群众身边腐败问题和不正之风方面问题

5.文风不实,存在应付交差、突击发文等现象

整改情况:整改到位

主要做法及成效:一是第一时间检查,修改错误内容。对工作中存在的漏洞及时整改,并对相关工作人员进行批评教育,制定完善机关发文流程,组织工作人员进行学习,提升工作责任感。二是重新修订《金乡县机关事务中心公文处理制度》,对上报、下发公务处理程序和规定进行严格的界定,明确科室拟稿人和分管核稿人的责任,逐级审批发文。

6.没有驰而不息的贯彻财经纪律,缺乏抓长、常抓的意识。对财务监督管理重视不够,单位负责人及会计人员财经纪律意识淡薄

整改情况:整改到位

主要做法及成效:一是对发现问题进行了调查核实,逐一整改,针对固定资产部分应入固定资产登记的未登记,按照资产管理办法于2021年7月5日进行了补录登记,针对列支科目不规范、摘要列支科目不一致,对相关责任人进行了批评教育,杜绝类似问题的发生。针对公务接待费支出凭证无接待审批单和接待清单的问题,对缺失的材料逐一登记、整理,逐项补齐了缺失材料。针对部门预算执行不到位,将上一年预算执行情况作为下一年预算编制的重要依据,不断完善预算支出责任制度,要求业务科室按照年初预算具体分解情况进行合理支出,确保预算执行到位。针对差旅费管理办法执行不到位,出差审批表上交通工具为公车,无派车单,无财政授权支付凭证问题,逐一登记、整理,补齐了缺失材料。针对支公务接待费手续不齐全,整改期间,认真落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》,严格按照中央《党政机关国内公务接待管理规定》及省、市《党政机关国内公务接待管理办法》的要求,以合规意识规范公务接待,公务接待支出做到了支出规范,手续齐全。针对公务用车运行维护费未用公务卡进行结算,整改期间,对纳入公务卡强制结算目录的公务用车运行维护费用支出,一律通过公务卡进行结算。二是修订了《财产管理制度》、《财务管理制度》、《差旅费管理办法》、《会议费管理办法》、《培训费管理办法》,财务工作中严格按照制度规定执行,不断加强财务人员相关财务制度、财经纪律的学习,以会计法、会计制度、固定资产管理办法等有关行政单位的财政文件制度为主要内容进行培训,整改期间组织相关财务人员参加县财局组织召开的财政培训专班2次,提高了财务人员的专业素质及看家理财本领。

7.落实省委第六轮巡视整改问题不彻底

整改情况:整改到位

主要做法及成效:一是第一时间向各镇党委、政府,各街道党工委、办事处,各产业园(景区),县直各部门、单位下发了《关于做好全县党政机关办公用房信息统计年度报告和办公用房使用明细备案工作的通知》,依托全国党政机关办公用房信息统计系统和省办公用房管理平台,对全县党政机关办公用房进行了年度排查登记,杜绝了违规占用办公用房现象。二是制订了《财务管理制度》、《差旅费管理办法》、《会议费管理办法》、《培训费管理办法》并按要求执行,对公务接待的程序、对象、报批手续、经费来源、经费开支标准都作出具体的规定,整改期间,认真落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》,严格按照中央《党政机关国内公务接待管理规定》及省、市《党政机关国内公务接待管理办法》的要求,以合规意识规范公务接待,公务接待支出做到了支出规范,手续齐全。

(三)关于基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面问题

8.党建主体责任履行不到位,机关党建与业务工作“两张皮”,党建工作边缘化

整改情况:整改到位

主要做法及成效:一是严格执行党组会议议事规则,加强单位集体领导,不断提高党组会议议事质量和决策的民主化、科学化、制度化,规范和监督议事决策行为,整改期间,召开党组会议7次,按要求研究决定工作中重大决策部署、重要改革措施、重点项目建设和大额资金使用等事项,讨论研究县委、县政府交办的重大工作任务以及向县委、县政府报送的请示、报告等,研究单位内部机构设置、职责、人员编制等事项,研究机关党的建设、意识形态工作、思想政治工作和精神文明建设、党风廉政建设和反腐败工作方面的重要事项,做到了党建工作与业务工作、其他工作相结合。二是党支部充分发挥教育管理党员的主体作用,持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,结合党史学习教育,持续强化政治理论学习和政治规矩意识,整改期间,结合创城、灯塔大课堂、中国共产党成立100周年、党史学习教育、国庆等开展主题党日活动8次,党组书记上党课1次,推动党员干部真学真懂真信真用。

9.党组织班子不健全

整改情况:整改到位

主要做法及成效:一是及时补选党支部书记,选举结果已报中共金乡县委县直机关工作委员会批复,《关于县市政服务中心党支部和县机关事务服务中心党支部选举结果的批复》(金直党工字〔2020〕35号)已于2020年7月10日下发。二是深入推进实施党支部标准化规范化建设,以落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度为标准,确保单位五星级党组织验收达标。三是健全落实领导干部参加组织生活提醒督促,建立组织生活制度落实全程管控机制,对不符合组织生活要求的,及时发现、立即整改。

10.民主集中制落实不到位

整改情况:整改到位

主要做法及成效:制定了《金乡县机关事务中心关于“三重一大”制度的实施办法》并严格执行,不断加强思想教育,增强党员干部的党性,提高领导干部执行民主集中制的自觉性,整改期间,党组对党的重大问题通过集体讨论集中决定,按照分工负责制搞好贯彻落实,严格执行少数服从多数的原则,防止和反对个人或少数人说了算,处理好了领导者与组织原则之间的关系,党组会议进行决策时做到了集体研究,充分民主。

11.党内组织生活不严肃、不规范

整改情况:整改到位

主要做法及成效:一是认真开好民主生活会,整改期间,按要求召开了巡察整改专题民主生活。会前制定了会议方案,广泛征求意见,班子成员间进行了深入谈心谈话交流并亲自撰写个人对照检查材料,中心党组书记对班子成员的对照检查材料进行审阅把关。会中深刻剖析问题、积极开展批评与自我批评,会后制定了整改方案,确定了3大方面13项整改任务、31条整改措施,形成了问题清单、任务清单和责任清单,明确了责任领导、责任单位、责任人和完成时限,同时安排专人规范记录了会议内容。二是严格执行组织生活会制度,整改期间,高质量高标准开好了党史学习教育专题组织生活会,认真对待组织生活会集中学习、查摆问题、开展批评与自我批评、整改落实等各个环节,坚决杜绝走过场,会前制定了详细方案,各委员精心准备了对照检查材料,会中对标对表,会后制定了整改方案,明确了整改责任人、整改事项和整改时限,整改情况在年底组织生活会上向党员干部通报,要求党员在年底组织生活会上报告兑现承诺情况,严格按照个人自评、党员互评、民主测评、总结点评的步骤开展组织评定,评议过程做到直面问题、实事求是,杜绝好人主义。三是明确了专人负责基层党组织活动记录簿,详实、准确地记录会议的组织情况和会议内容,按要求召开党员大会、支委会、组织生活会、党课,“三会一课”内容记录详实、准确、完整。

12.干部任免中未能体现党管干部的原则

整改情况:整改到位

主要做法及成效:制订了《金乡县机关事务中心关于“三重一大”制度的实施办法》并严格执行,把党管干部原则贯穿干部选拔任用全过程,整改期间,2021年6月10日中层干部调整、2021年7月26日领导班子成员分工,均通过党组会议民主讨论研究决定。

13.落实党风廉政建设责任制不谋划,领导班子成员履行“一岗双责”不力,对职责范围内的党风廉政建设重视不够

整改情况:整改到位

主要做法及成效:一是根据领导班子变动重新调整了领导分工,明确党组书记履行党的建设、党风廉政建设工作第一责任人职责,其他领导班子成员根据分工抓好职责范围内党的建设、党风廉政建设;二是制订了《金乡县机关事务中心履行全面从严治党责任三张“责任清单”》并严格执行,按规定召开党组会议研究党风廉政建设工作,党组书记认真履行从严治党第一责任人责任,对全面从严治党重点工作亲自部署、及时组织传达贯彻县委关于全面从严治党工作部署要求,带头做好学习传达、研究谋划、动员部署、责任分解、检查考核、责任追究等组织领导工作,班子成员履行“一岗双责”责任,扎实推进了中心党风廉政建设各项制度落实;三是认真开展廉政谈话制度,整改期间,单位“一把手”与其他领导班子成员、其他领导班子成员与分管科室主要负责人之间按规定开展廉政谈话17次,明确专人按规定填写了廉政谈话记录表,做好了谈话内容记录。

三、今后整改工作打算

下一步,中心党组将继续严格对照巡察意见,紧紧盯住整改重点,继续抓好整改工作,着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫,以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲,进一步强化党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党主体责任,真正把巡察工作的成果运用到推动机关事务工作发展上来,以机关事务各业务工作稳步发展、干部作风和廉政建设全面提高的优异成绩,向县委、巡察组和广大群众交一份满意答卷。

(一)深化整改巩固成效。深刻反思存在的问题,进一步增强党建主体责任意识,促进单位全体党员干部,在信念上更加坚定,在认识上更加清醒,在作风上更加过硬,在工作上更加务实。对于整改工作坚持目标不变、力度不减,对已基本完成的整改任务,巩固整改成果。继续抓好专项整治,以专项整治为载体促进巡察反馈意见的整改落实。

(二)深化落实主体责任。强化主体责任意识,巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,进一步筑牢思想防线,强化思想教育,使广大干部做到自重、自省、自警、自励。严格落实民主议事会制度、“三重一大”集体研究制度,加强重大事项决策监督;加强党务、政务公开,积极接受监督;完善权力、责任清单,规范行政行为。

(三)深化责任担当意识。以此次巡察发现问题为警示,着力解决问题,促进整体工作效能提升,更好地推动领导班子政治、思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,把思想统一到县委的重大决策部署上来,把精力集中到干净干事、加快发展上来,要把这次巡察工作与做好我单位当前各项中心工作结合起来,以发展为主题,以稳定为中心,进一步提高履行全面从严治党主体责任的能力和水平,更好发挥党组的领导核心作用,让每一名党员领导干部在党规党纪面前知敬畏、明底线、守规矩,扎实构建不能腐、不想腐、不敢腐的体制机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0537-8771799;电子邮箱jgswglj@ji.shandong.cn。

                                                                                           中国共产党金乡县机关事务中心党组

                                                                                                                    2022年1月7日