根据县委统一部署,2024年1月11日至4月19日,县委第六巡察组对金乡县退役军人事务局党组进行了常规巡察。5月31日,县委第六巡察组向县退役军人事务局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作基本情况
金乡县退役军人事务局党组坚持把巡察整改作为推动退役军人事务工作高质量发展的强大动力。巡察组反馈意见中指出的存在问题,我们完全赞同和诚恳接受,并坚持高标准、严要求,坚决抓好整改落实,目前,问题已全部整改到位。
一是凝聚思想共识。第一时间召开局党组会议、局支部党员会议、干部职工大会,传达学习巡察反馈意见精神, 迅速研究部署巡察整改工作,全面贯彻落实巡察工作要求。进一步统一全局上下思想认识,切实增强抓好巡察整改工作的思想自觉、行动自觉和政治自觉,推动巡察整改工作全面落实,做实做细巡察“后半篇文章”。
二是明确责任分工。成立由局主要负责人任组长、党组成员和其他科级干部任副组长、科室和下属事业单位负责人任成员的落实巡察整改工作领导小组,切实加强对巡察整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。针对巡察反馈意见,逐条进行讨论、分析,制定《关于落实县委第六巡察组反馈意见的整改方案》,对反馈问题进行逐层细化分解,明确责任领导、责任部门、责任人、整改时限,确保反馈意见全面整改到位。
三是强化督促指导。局党组书记以身作则,以上率下,切实推动巡察整改工作,层层传导压力,督促整改进度,局党组定期督促检查和听取整改工作汇报,先后多次召开党组会议,研究解决整改过程中遇到的困难问题。2024年9月,召开了局党组巡察整改专题民主生活会,党组班子成员逐一对照巡察反馈问题作了对照检查、开展了批评和自我批评,并提出针对性整改措施,推动整改工作有力有序有效,确保各项整改任务如期完成。
四是建立长效机制。坚持把巡察整改工作与推进当前退役军人事务工作结合起来,总结整改经验,深化成果运用,不断巩固和提升整改成果。修订完善各项规章制度,进一步完善制度机制,扎紧制度的笼子,努力构建不敢腐、不能腐、不想腐“三不”机制,确保问题不反弹、不回潮。
截至11月25日,巡察反馈的18个具体问题,已完成整改17个,长期坚持整改1个,未完成整改0个;制定整改措施36条、已完成整改措施36条;完善制度5个。
二、县委巡察组反馈意见整改落实情况
(一)反馈问题:贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署存在差距
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神存有不足。(1)理论学习中心组学习不够深入。(2)对统战工作重视不够。
整改结果:已整改完成
整改情况:一是进一步健全完善理论学习中心组制度,经局党组根据工作实际研究讨论后制定年度党组理论学习中心组学习计划,学习计划安排根据上级有关要求和工作实际需求,做适当增加或调整,并坚持每月至少开展一次集中学习。二是局党组在开展理论学习中心组学习时,结合工作实际开展研讨交流并形成发言材料或学习笔记备查,安排专人负责规范记录会议纪要。三是局党组按照有关文件要求扎实开展统一战线工作,每半年开展一次党组会议专题研究统战工作,并根据工作实际研究部署单位统战工作具体任务,坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线推动新时代党的民族工作高质量发展。四是党组成员认真学习习近平总书记在中央民族工作会议上的重要讲话精神。学习《中共中央关于加强新时代统一战线工作的意见》。
2.万福休养院(荣誉军人休养院)项目进展缓慢
整改结果:取得阶段成效,并长期坚持
整改情况:一是积极与发改等部门协调沟通争取专项债。二是与县金源国有资本运营有限公司联合筹措资金,推动项目尽快完工。
3.对基层退役军人服务站工作督促指导不够
整改结果:已整改完成
整改情况:一是充分利用季度“回头看”和“下沉驻站”工作,加强对村级服务站硬件和软件建设的督查和指导,对发现的问题及时反馈整改,促进村级服务站作用发挥。二是利用国家和省信息采集、建档立卡系统,全面开展信息登记材料摸排,进一步完善更新信息台账,做好去世人员的标注或减员删除。
4.退役军人公益岗监管不严格
整改结果:已整改完成
整改情况:一是制定严格、规范、统一的退役士兵公益岗人员调动制度。在人员岗位调动上先对申请人提出的申请进行全面的调查核实并召开局党组会进行研究,做到严格把控。二是增加退役军人事务部门退役士兵公益岗管理力量,明确一个专门的科室或指定专门人员,集中精力对全县退役士兵公益岗进行统一的服务管理工作。三是加强监督考核,(1)每月对公益岗人员严格绩效考核。(2)局成立纪委、业务科室、人力资源公司等多部门的督查组,采取“四不两直”加强监督检查,主要督查用人单位在管理退役士兵公益岗方面存在的问题和公益岗人员在岗在位情况,对单位在公益岗管理工作中发现的问题采取工作提示、工作约谈、通报批评等方式进行处理,对个人存在问题按照相关规定采取批评教育、扣除绩效、辞退等方式进行处理。
(二)反馈问题:“严真细实快”工作要求落实有欠缺,财务管理不够精细
1.机关文件管理不严格
整改结果:已整改完成
整改情况:完善机关文件管理规章制度,及时开展业务培训,提升文件管理人员的业务水平,分管领导和主要领导加大审核把关和督促指导力度,按规定设定文号,严格落实文件存档制度,进一步提升机关文件管理规范化水平。例如:制定了文件印发签批单。
2.党务政务公开不规范
整改结果:已整改完成
整改情况:一是常态化做好主动公开。聚焦退役军人重点工作,及时做好重大政策、权威信息发布工作。提升重点领域信息公开质量,更新频次,不断加强政务公开的广度和深度。已对“会议公开”、“文件公开”栏目进行增加补充,丰富公开内容。二是持续提升业务能力。强化业务培训,增强公开意识,积极参加政务公开培训和交流研讨,增强专业素养和理论素养,提高政务公开工作能力,切实增强人民群众满意度、获得感。三是建立和完善政务公开制度。严格执行“先审后发”“一事一审”“三审三校”,依法对拟公开的信息进行保密审查、合法性审查,提高政务公开工作规范化程度。对于文号存在错误的文件进行了替换调整。
3.廉政谈话、民主生活会、组织生活会等材料审核把关不严
整改结果:已整改完成
整改情况:一是加强党的组织建设。落实“一岗双责”责任,严格执行组织生活会、民主生活会、廉政谈话制度。认真对待集中学习、查摆问题、开展批评与自我批评、整改落实等各个环节,坚决杜绝走过场。二是不断提高干部职工思想认识,组织干部职工开展公文写作培训,提升写作水平,结合工作实际,认真完成对照检查材料的撰写,不敷衍了事。三是严格落实意识形态工作责任制,把意识形态工作落实情况纳入个人对照检查材料,及时传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神,并督促抓好落实。四是查找2022-2023年度廉政谈话记录表,核查月报表及谈心谈话记录表。从形式及内容上入手,就谈心谈话记录表中未及时更新的内容及错别字予以更新更正。
4.政府采购手续履行不严格
整改结果:已整改完成
整改情况:一是认真研究政府采购文件,对于各种采购品目执行政府采购手续的具体操作进行精细化研究,提升政府采购工作认识水平。二是严格把关新发生的租车业务,对每一次业务活动租车按照采购要求履行采购手续,从2024年1月至今严格落实政府采购制度,防范后续产生相关问题。
5.支出手续不完整、不规范
整改结果:已整改完成
整改情况:查找相关支付凭证并补正相关凭证。分别补正了合同、劳务费领取单、施工照片及烈士纪念日LED租赁合同,现已整改完成。
6.固定资产管理不规范
整改结果:已整改完成
整改情况:一是针对固定资产未入账的,计入2024年6月份账务,并录入固定资产系统,现已录入完成。二是进一步加强本单位固定资产的基础管理,做账时认真审核记账内容,对符合标准的固定资产及时入账,杜绝产生漏记现象。
(三)反馈问题:基层党组织建设存在短板,党建责任制落实不到位
1.党员发展工作思虑不周、谋划不细
整改结果:已整改完成
整改情况:一是及时开展党务人员业务工作培训,充分学习了解党员发展的各阶段各环节的具体要求,强化党务干部的责任意识,提高党务干部的党务实操水平,进一步规范党员发展材料记录和归档。二是进一步加强对党员发展工作的重视,将党员发展工作情况纳入年度党建责任制考核情况报告。三是分管领导和主要领导要加强对党建材料的审核把关,进一步提升党建工作规范化建设水平。
2.党政权责不清。党组领导作用发挥不够,议事决策制度执行不严格。(1)非党组成员参与党组会议并表决。(2)以行政发文代替党组发文。
整改结果:已整改完成
整改情况:一是严格执行党组议事决策程序,进一步健全完善议事决策制度,充分发挥党组领导作用,明确非党组人员列席党组会议无表决权。二是提高干部职工思想认识,强化工作人员业务培训,进一步提升工作人员业务水平,进一步规范机关行政文件发布制度。三是分管领导和主要领导要加强对收发文件的审核把关,规范文件管理制度。
3.对军队离退休干部休养所支部指导管理不到位
整改结果:已整改完成
整改情况:一是党支部书记通过加强业务学习,提高党支部书记党务工作能力。熟悉了党的组织原则、“三会一课”、选举制度、发展党员程序等基本知识,确保了党务工作规范有序。通过学习党务知识强化纪律意识和规矩意识,带头遵守党的纪律和规矩,在工作中实践锻炼,增强了解决实际问题的能力。二是针对党支部组织生活无法正常开展问题,我所已新增3名军休干部党员关系转移至我所党支部。党支部书记通过开展党员知识培训会、组织生活会激发党员积极性,鼓励党员发挥主观能动性,积极参与组织生活的策划、组织和实施,确保党支部组织生活正常有序开展。三是针对反馈党费收缴不规范存在个别党员无党费收缴记录问题。落实情况如下:通过联系所在村党支部将2023年12月之前缴费证明发于我党支部附会议记录本。自2024年1月至今由我所党支部收缴其党费,党费收缴严格按照党章的规定进行,确保每个党员都按时、足额交纳党费,切实做好党费收缴工作,确保规范性和及时性。
4.党组织会议记录不规范。会议记录人员业务不熟练,局党组审核把关不严,存在大量会议记录错误现象。(1)局党组会议记录不规范。(2)党支部“三会一课”记录不规范。
整改结果:已整改完成
整改情况:一是加强工作人员业务能力提升,强化工作人员责任意识,规范会议记录格式,严格按照会议开展情况记录会议时间、地点、应出席人数和实出席人数、记录人、主持人、会议主题、会议内容、记录时间等内容。对空缺内容进行补充完整。分管负责人和主要领导对会议记录要开展经常性的指导检查,规范做好会议记录。二是强化党务干部的责任意识,提升党务干部能力素质,严格落实“三会一课”制度,规范三会一课记录本会议记录格式。
(四)反馈问题:巡察整改工作力度仍需加强
对巡察发现共性问题整改工作重视不够。局党组对十五届县委第一轮、第三轮巡察共性问题整治工作督促不到位,巡察发现共性问题整改工作未形成闭环。
整改结果:已整改完成
整改情况:主要负责人负首责、负总责、负全责,分管负责人靠上督促指导,严格整改主体责任。对巡察发现的共性问题进行认真查摆剖析,按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则,直面问题,剖析原因,深挖根源,举一反三,切实将整改措施制度化、常态化,确保形成闭环。按照举一反三要求对自查自纠进行归纳总结并做好材料上报。
三、下一步整改工作安排
下一步,县退役军人事务局将在前一阶段整改工作的基础上,继续大力推进整改工作,巩固拓展整改成果,坚持劲头不松、力度不减、标准不降。对整改完成的事项,既要认真跟踪问效,防止问题反弹,又要深入分析问题产生的深层次原因,做到举一反三、标本兼治,确保巡察反馈的问题按期全面彻底整改到位,真正做到让整改实际成效推动全局各项工作水平再上新的台阶。
1.提高思想认识。继续加强对巡察整改工作的宣传教育,促使领导干部职工站在讲政治、顾大局、谋发展的高度,深刻认识巡察整改的重大意义,切实增强做好巡察整改工作的责任感和使命感,推动巡察整改工作落到实处。
2.适时开展“回头看”。对整改不彻底、易反弹的问题开展“回头看”,加强督促检查,防止老问题的反弹、堵塞新的漏洞,巩固巡察工作成效,同时锤炼干部党性修养,持续正风肃纪,改进工作作风,提升工作成效。
3.建立健全长效机制。建立健全各项规章制度,着眼于用制度管人管事,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,建立健全相关工作机制,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制,构建作风建设的长效机制,真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0537-6627771;邮政信箱:金乡县光明路11号金乡县退役军人事务局;电子邮箱:jxxtyjrswj01@ji.shandong.cn
中共金乡县退役军人事务局党组
2025年3月17日