根据县委统一部署，2024年1月12日至4月3日，县委第二巡察组对中共金乡县交通运输局党组进行了巡察。5月31日，县委巡察组向中共金乡县交通运输局反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

（一）统一思想认识，加强组织保障。县委第二巡察组反馈意见后，县交通运输局党组及时召开党组（扩大）会议，认真履行好巡察整改主体责任，迅速行动、各负其责，即知即改、真改实改，全力推动巡察反馈问题整改落实。成立巡察整改反馈意见整改工作领导小组，牵头做好整改落实工作，下设 5 个工作组，分别明确工作职责，形成上下联动、合力攻坚的工作格局。

（二）明确目标措施，确保整改实效。对巡察反馈的29项具体问题逐一明确了责任领导、责任人，于2024年6月30日制定《中共金乡县交通运输局党组关于落实县委第二巡察组反馈意见的整改方案》，建立《中共金乡县交通运输局党组巡察整改工作台账》，明确整改时间、进度安排，实行挂图作战，建立销号制度，确保整改到位。2024年10月17日，召开县交通运输局党组巡察整改专题民主生活会。截至2025年3月12日，巡察反馈的29个具体问题，已完成整改29个，其中长期坚持整改5个，制定整改措施75条、已完成整改措施63条、长期坚持措施12条；新建制度3个、完善制度6个，推动解决打击客运违法营运力度、提升为民服务意识等群众关注的实际问题。

（三）注重标本兼治，建立长效机制。县交通运输局党组把巡察整改作为改进工作作风、提高推动交通事业高质量发展能力水平的切入点，注重解决体制机制方面存在的问题，把整改成果常态化、制度化。先后制定或完善提升《金乡县交通运输局意识形态工作实施方案》《金乡县交通运输局财务管理制度》等9项制度机制，进一步扎紧织密制度“笼子”，确保巡察反馈问题不反弹。

二、县委巡察组反馈意见整改落实情况

（一）贯彻落实党的理论和路线方针政策和党中央决策部署存在短板，推动交通运输体系建设力度不够

1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想融会贯通不够到位的问题

整改结果：已整改完成，并长期坚持

整改情况：一是抓好理论学习。交通运输局党组认真落实“第一议题”制度，集中整改期以来，先后开展党组理论学习中心组9次，学习内容包括习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、党的二十届三中全会精神等内容。二是抓好学习研讨。严格落实《县委党委（党组）理论学习中心组规范化建设年活动实施方案》要求，突出抓好个人自学和集中学习研讨相结合的方式，整改期以来，已结合开展集中研讨9次，9人进行研讨交流。三是2024年7月8日，修订完善《党组理论学习中心组学习计划》，结合党纪学习教育，调整学习内容，采取集体学习会、发言研讨、灯塔在线网络学习等多种形式，提升党员干部理论素养。

2.关于理论指导实践还有差距的问题

整改结果：已整改完成，并长期坚持

整改情况：一是强化理论武装。组织开展习近平总书记关于交通运输工作重要论述、“四好农村路”和新质生产力专题学习，开展交流研讨12人次。二是开展调查研究。坚持学用结合、学以致用，结合承担的济商高速等“双百工程”以及行业管理、综合执法等业务工作，局党组开展各分管领域专题调研，共计形成《加快项目建设，助力乡村振兴》、《货运行业动态监管》等调研报告。三是加快推进问题化解。协助新材料产业园推动金阳港遗留问题化解，先后2次参加金阳港资产处置化解座谈会。

3.关于落实意识形态工作责任制不到位的问题

整改结果：已整改完成

整改情况：一是严格落实意识形态工作责任制，于2024年6月12日，完善《交通运输局意识形态工作实施方案》及《意识形态工作责任制实施细则》并严格落实，压紧压实意识形态工作职责。二是加强对意识形态工作的领导，局党组会议分别于2024年8月8日、10月12日、12月3日及2025年2月7日召开党组（扩大会议）研究全局意识形态工作，传达学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述。三是把履行意识形态工作情况纳入全局工作总结、民主生活会、述职述廉报告的重要内容。

4.关于督促项目建设单位落实生态环境保护不到位的问题

整改结果：已取得阶段成效，并长期坚持

整改情况：一是压实施工单位主体责任。截至2025年3月，督导在建工地环保工作12次，督促施工方认真落实施工扬尘治理措施，提升扬尘防治“八个100%”管理水平。二是加强对在建项目的管理和监督。2024年6月2日，成立环保工作专班，检查项目工地检查环保工作落实情况，强化重点项目、重点环节现场执法检查力度，巡察整改期内，累计发现各类扬尘问题40个，处罚金额11万元，已全部整改到位。三是强化部门联动。联合公安、生态环境等部门，积极开展道路执法、车载OBD系统监测等工作，截至2025年3月共开展道路执法4次，检查车辆50余辆。

5.关于道路养护存在短板的问题

整改结果：已整改完成

整改情况：一是积极争取上级补助资金，加大对农村公路养护的投入，2024年投入资金230.3万元，较2023年增长15.2%。根据各镇街道路情况，对2024年“四好农村路”资金进行分配，推动农村公路养护工作有序开展。二是大力实施2024年路面状况改善工程 （养护工程）建设计划，圆满完成180公里养护任务。三是加强农村公路日常巡查。根据道路毁损情况，进行相应养护措施，巡察整改以来，共挖补坑槽12000平方米，施划标线9130平方米，安装护栏68米，安装道口桩59根，安装、更换标志、标牌32块等，金司路南段、X035县道、羊马线等道路保持安全畅通。四是强化绩效考核。于2024年11月24日，制定印发《关于2024年路长制和农村公路养护考核情况的通报》，全面梳理2024年度各镇街工作落实情况和2025年“四好农村路”计划实施项目，要求各镇街养护工程计划里程不低于辖区乡、村级公路总里程的7%，确保县乡道路得到及时养护。

6.关于执法规范化水平有待进一步提升的问题

整改结果：已整改完成

整改情况：整改情况：一是抓好法律法规学习。积极组织执法人员参加法律培训和业务学习活动。截至2025年3月，举办法律培训讲座6场，培训执法人员 180人次。二是加快推进省级规范化执法站所建设，已更换执法车辆2辆，发放反光衣40件，警示肩灯40个，停车信号灯6把。三是积极开展交通执法宣传活动。整改期内，我局制作了涵盖《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《山东省治理超限和超载运输办法》等多项法律的宣传单，深入社区、村居开展执法宣讲，累计发放宣传材料600张，有效增强公众对交通法规的认知。四是开展对标学习。整改期内，先后到微山县、邹城市交通执法部门开展交通执法规范化考察、学习，深入了解管理模式、执法流程和新技术应用，助力交通执法规范化水平提升。

7.关于部分项目工程监管缺失的问题

整改结果：已整改完成

整改情况：一是加强工程项目日常监管，成立4个包保小组，分片包抓全县13个镇街在建项目的工程质量、进度等监督检查工作。截至2025年3月，共发现问题22个，已全部整改完成。二是实行企业自检、监理抽检、建设单位和主管部门巡查的监督管理模式，项目监管人员每周进行日常巡查不少于2次，2024年6月至2025年3月，累计发现问题32个，下发工程通知单8次，质量监督通知书7份，确保在建工程质量安全水平保持稳定。三是及时对危桥改造、“四好农村路”等项目工程资料进行收集整理，确保前期准备文件、施工文件、监理文件，特别是主体结构技术质量试验资料、原材料试验及合格证明文件等工程实体质量保证材料的正确性、完整性。巡察整改期内，已经完成枣菏高速金乡东连接线、枣菏高速金乡西连接线、危桥改造、金曼克大道等项目材料的收集工作。同时举一反三，强化对建成项目的安全检查工作。结合省市交通设施安全检查活动，截至2025年3月，累计检查道路90条，共1800余公里，发现85个，已经全部整改完成。

8.关于部分项目工程施工进度推进缓慢的问题

整改结果：已取得阶段成效，并长期坚持

整改情况：一是根据年度交通工程建设计划，对项目建设情况进行了全面梳理，深入分析项目建设存在的问题，建立了未完成项目清单，制定2条推进措施并明确了完成时限。二是督促施工单位加大资金投入。巡察整改以来，共召开4次协调推进会，约谈企业负责人4次，全力推进项目建设进度。S328金乡绕城段改建项目7月份正式通车，西连接线项目临时通车。三是强化项目包装，积极争取中央车辆购置税等国家、省、市专项补助资金和政府专项债资金支持，破解资金“瓶颈”制约，枣菏高速西连接线协调上级资金300万，全部投入项目建设，完成护栏安装约5500米、路沿石铺装5600米、交安设施工程量的约75%。

9.关于为民服务意识存在薄弱环节的问题

整改结果：已整改完成

整改情况：一是已将“0537-8836000”报停，同时全面梳理排查全局相关业务科室、窗口单位对外电话畅通情况，及时变更、更换失效的对外咨询服务电话信息，未发现类似问题。二是督促相关业务科室、单位定期研判群众诉求集中事项、反映的热点问题，吃准、吃透有关行业管理法律法规，全力做好群众诉求化解工作。同时，对于超出部门职权层级、需要多个部门协作的事项，督促相关科室、单位加大对上汇报、对外联动力度，确保群众满意。各科室分别明确一名人员专门负责群众热线办理工作，对群众反映的问题及时沟通协调，2024年6月以来处置各类群众热线1400余条，满意率在90%以上。

10.关于打击客运违法营运力度不够的问题

整改结果：已整改完成

整改情况：一是规范客运市场。巡察整改以来，客运服务科、执法大队先后两次开展客运、出租、网约车联合整治行动，共查处擅自从事或者变相从事网约车经营活动103辆，罚款30.9万元，规范出租车经营7辆，罚款1.22万元，查处擅自从事出租汽车客运经营9辆，罚款4.5万元，规范客运班车经营1辆，罚款1000元，有力地维护了我县客运市场的秩序，保障了合法经营者和广大乘客的权益。二是加大培训力度。巡察整改以来，先后开展10次安全培训，切实提高道路运输行业两类人员安全生产责任意识和技能，指导金乡县汽车站积极开展“星级服务”评选工作，督促引导客运驾驶员安全驾驶、规范服务。

11.关于安全生产培训有短板的问题

整改结果：已整改完成

整改情况：一是抓好全员培训。巡察整改期间，货运行业依托线上培训、线下现场培训8次，73043人次获得线上培训合格证书；快递行业开展各类安全、技能培训30余次，培训人数达到350余人，做到从业人员培训全覆盖，切实提高从业人员的安全意识和操作技能；客运行业累计开展6次覆盖90余人次的“两类人员”培训。二是抓好重点时段安全培训。货运行业突出抓好“国庆”运输旺季的安全培训，国庆期间累计开展运输行业安全检查7次，督促运输公司切实抓好车辆本质安全；快递行业针对在双十一期间提前招聘临时人员，严格要求上岗前必须通过安全生产专业培训，累计培训300人次；客运行业督促客运公司、公交公司认真履行主体责任，开展安全隐患排查9次，累计发现问题14条，整改14条。

12.关于企业安全生产管理人员监督不到位的问题

整改结果：已整改完成

整改情况：一是抓好“两类人员”培训。持续加强对道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员进行安全培训，巡察整改以来，共对道路运输企业主要负责人及安全管理人员进行了8次安全培训，切实提高道路运输行业两类人员安全生产责任意识和技能。二是落实企业主体责任。督促道路运输企业进一步健全安全生产管理制度，做好隐患排查、教育培训、应急管理等工作，确保我县道路运输企业安全生产主体责任落实到位。2024年6月以来，共督导检查货运公司284家，下发整改意见通知书40份，整改问题155个。

13.关于安全生产演练活动开展不规范的问题

整改结果：已整改完成

整改情况：补充完善2021、2022、2023年防汛抢险和水上交通安全与防污染应急演练预案，进行整理归档，切实提高对应急演练的重视程度，在2024年6月7日举行的安全生产应急演练活动中，吸取往年演练活动的经验、教训。演练过程中，重新梳理演练流程，细化各环节操作标准，加强对参演人员的职责分工，演练活动前，组织参演人员进行系统培训，包括安全知识、应急处置技能以及演练流程等方面的培训，提高参演人员的专业素养和应急能力。二是建立健全演练活动组织协调机制，在2024年度应急预案编制时，明确各部门在演练中的角色与任务，加强沟通与协作，确保演练活动的顺利进行。在演练过程中，安排专人进行监督，及时发现问题并纠正；演练结束后，根据演练情况对应急演练预案及时进行修订，确保演练预案的适用性。

（二）全面从严治党抓而不紧，制度执行和作风建设还有弱项

14.关于文风不严不实的问题

整改结果：已整改完成

整改情况：一是建立公文三级审核制度，制作公文时撰稿人、科室负责人、公文审核人员三级审核，确保公文格式规范、内容正确。同时，加强对科室公文质量评估，公文审核人员在审核有关科室撰写的公文后，发现问题及时反馈给科室，确保文字简练明确，避免材料冗长空洞。二是组织开展各科室公文撰写人员公文培训，巡察整改期以来，共开展公文培训活动3次，公文写作经验交流十余次，抽调2名业务骨干参与县政府信息科等政务信息写作培训活动。

15.关于对党员干部的监督提醒还不到位的问题

整改结果：已整改完成

整改情况：局党组成员严格落实党风廉政建设“一岗双责”工作职责，全力做好分管领域干部职工教育管理工作，对苗头性、倾向性问题“抓早抓小”，2024年6月以来，已进行廉政谈话35次，开展违纪违规典型案例通报3次，并对于支部党员处分情况及时召开会议传达通报，做好会议记录。 2024年11月18日，收到县纪委关于李某某违纪问题提醒后，局劳服支部委员会及时召开党员大会宣读传达李某某警告处分。

16.关于部分班子成员对党风廉政建设工作认识不足的问题

整改结果：已整改完成

整改情况：一是督促班子成员认真履行党风廉政建设责任，严格落实“一岗双责”，局党组定期研究部署党风廉政工作职责，截至2025年2月底专题研究部署党风廉政建设工作5次，与业务工作同频推进。二是落实好廉政谈话制度，制定局班子成员廉政谈话计划，巡察整改期以来，已与35人次廉政谈话35次。

17.关于报账手续不齐全的问题

整改结果：已整改完成

整改情况：一是强化制度约束力度。于2024年6月6日完善《金乡县交通运输局下属企业财务管理制度（暂行）》，及时组织全局、局工会及下属企业的财务人员学习，疑难问题及时与审计局、会计师事务所沟通咨询。巡察整改期以来，已对企业财务支出进行集中审核6次，发现并整改问题2个。二是抓好财务手续审核审查。按照制定的财务管理制度，规范财务报账手续，将报账流程增加至三级审核。

18.关于未使用公务卡结算的问题

整改结果：已整改完成

整改情况：于2024年8月27日，完善《金乡县交通运输局财务管理制度（2024年修订）》，认真落实上级关于公务卡使用规范要求，规范公务卡报销审批流程。

19.关于工会经费支出不规范的问题

整改结果：已整改完成

整改情况：一是加强对工会经费的管理，严格执行工会经费支出制度。于2024年6月6日修改完善《金乡县交通运输局工会委员会财务管理制度》，严格按照制度规定对工会的收入、支出规范管理。二是对《工会经审工作实务手册》进行学习，学习并掌握工会政策法规。三是加强对报账手续的审核审查，尤其对工会经费使用范围进行重点审核，严格按照工资收入5‰收取工会会费，对不缴纳工会会费人员、非工会会员等一律取消福利，做到报账手续应附尽附，对手续不完善或不符合报账手续的不予报销。

20.关于未登记固定资产账的问题

整改结果：已整改完成

整改情况：一是严格落实《金乡县交通运输局下属企业财务管理制度（暂行）》，对企业资产管理进行明确规定，严格按照制度规范资产管理。二是组织企业财务人员对《金乡县交通运输局下属企业财务管理制度（暂行）》进行学习，对空调款1.25万元等固定资产进行补录、对过户车辆固定资产进行补录。

21.关于支出科目与发票不符的问题

整改结果：已整改完成

整改情况：一是严格执行财务制度，完善报销手续。严格落实《金乡县交通运输局下属企业财务管理制度（暂行）》，加强对报账手续的审核审查，对财务报销相关发票、附件、清单、依据等原始资料严格审核，做到报账手续应附尽附，对手续不完善或不符合报账手续的不予报销。二是对金桥联运站2022年11月3日凭证误餐费进行核实，补附加班事由及人员名单。三是抓好同类问题排查整改。以巡察整改为契机，推动财务管理中存在的漏洞和问题全面自查，举一反三，扎牢财务制度的篱笆，堵住财务管理的漏洞。巡察整改期以来，自查各类财务问题2个，全部整改到位。

22.关于存在政企不分现象的问题

整改结果：已取得阶段成效，并长期坚持

整改情况：一是严格落实企业报销制度，强化企业报销流程，杜绝将本单位费用在企业报销。二是完善《金乡县交通运输局下属企业财务管理制度（暂行）》，对企业支出进行明确规定，对与企业经营或业务无关的费用不予报销。已完成金乡交通投资有限公司等法人签批报销程序或法人更换。经多次与县委编办、行政审批局沟通协调，解决历史遗留的出资人不存在的问题。三是加强对报账手续的审核审查，对财务报销相关发票、附件、清单、依据等原始资料严格审核，做到报账手续应附尽附，对手续不完善或不符合报账手续的不予报销。

（三）基层党建工作存在薄弱环节，人员考核机制有短板

23.关于党建工作存在薄弱环节的问题

整改结果：已整改完成

整改情况：一是不断提高党建工作推进力度，与业务工作共同部署，局党组带领各党支部高质量开展“三会一课”等活动，构建党建活动阵地。二是加强对全局五个党支部的指导和监督，每个季度对各支部“三会一课”记录、党费收缴、党建活动开展情况等进行全面检查。三是创新载体形式，结合各支部业务领域开展丰富多样的党建活动，推动党建工作走深走实，巡察整改期以来，共到红色教育基地、廉政党课等开展主题党日活动30余次。

24.关于议事决策制度执行不规范的问题

整改结果：已整改完成

整改情况：一是认真落实《局党组议事工作规则》，明确党组议事范围，议事程序。二是突出决策前的充分酝酿准备。党组会议研究的议题，除干部任用、敏感保密事项、应急突发问题外，提前1天告知局党组成员，以便有充足的时间进行决策前的思考，增强研究问题的针对性。三是改进讨论研究方式。对提交局党组会议研究的事项，改由分管党组汇报说明，汇报说明时暂不表达个人意见，充分发挥民主集中制优势。

25.关于批评与自我批评不深入的问题

整改结果：已整改完成

整改情况：一是充分发挥批评与自我批评的积极作用。督促各支部在开展组织生活会前提醒党员做好发言准备，既要开展自我批评，又要进行互相批评。二是严格把关各支部组织生活会流程，安排党务工作者对组织生活会材料逐一把关，杜绝材料雷同、照搬照抄现象。三是局党组以身作则，在2024年10月17日召开的巡察整改专题民主生活会上，共收集批评与自我批评意见48条。

26.关于谈心谈话制度落实不到位的问题

整改结果：已整改完成

整改情况：一是严格落实谈心谈话制度加强党员学习教育，转变思想观念，充分认识加强党员日常管理的重要性，提高谈心谈话的积极性和主动性。二是提前制定好《谈心谈话记录表》，明确谈话范围，推动谈心谈话走深走实。巡察整改期以来，各支部累计开展谈心谈话60人次。

27.关于民主评议党员不规范的问题

整改结果：已整改完成

整改情况： 一是制定《县交通运输局民主评议党员制度》，加强督导监管，严格评议标准，坚持实事求是、客观公正的原则，确保民主评议党员规范开展。二是对受处分党员要求所在党支部及时召开党员大会进行通报，处分影响期民主评议不得定为优秀及合格，并进行谈话教育，做好教育转化工作。

28.关于内控制度不健全，对工作人员管理存在漏洞的问题

整改结果：已整改完成

整改情况：一是加强制度建设。于2024年11月1日，制定《金乡县交通运输局纪律作风效能管理制度》，督促局机关各科室、局属各单位严格落实局纪律作风有关规定，抓好本科室、单位工作人员的日常管理工作。二是加强监督检查。不定期对干部职工在岗情况进行暗访检查，巡察整改期以来，共进行工作作风检查3次。

（四）问题整改长效机制不健全，个别问题改了又犯

29.关于巡察反馈问题存在改了又犯现象的问题

整改结果：已整改完成

整改情况：一是强化理论学习。局党组坚持把思想政治建设摆在首位，严格落实“第一议题”制度，每月组织专题学习和交流研讨，真正做到先学一步、学深一层，常态化推进习近平新时代中国特色社会主义思想学习。二是丰富学习形式。组织多样化的学习活动，包括集体学习、个人自学、主题研讨等形式，推进学习持续深入。三是提升学习成效。在深入研学重点学习内容基础上，党员干部结合各自实际工作不断深化理论学习，坚持读原著、学原文、悟原理，认真做好理论笔记记录。巡察整改期以来，局党组共撰写调研报告2篇、学习心得体会6篇，提升理论学习效果。

三、今后整改工作打算

金乡县交通运输局党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，持续扛牢巡察整改主体责任，突出标准不降、措施不软、目标不移，推动全县交通事业更好更快发展。

一是坚持深入学习，不断强化思想认识。进一步完善学习机制，充分发挥局党组示范带头作用，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂弄通做实上、在结合实际贯彻落实上下功夫见成效，努力将学习成果转化为贯彻落实中央、省、市、县决策部署、推动我县交通运输领域各项工作发展的强大动力和有力举措。

二是落实常态整改，防止问题反弹回潮。坚持目标不变、力度不减，以制度巩固整改成果，针对已完成整改的问题，适时组织开展“回头看”，定期对巡察整改工作落实情况进行检查，确保问题整改见成效、不反弹、能持久，对需要较长时间整改和长期坚持的任务，紧盯不放，实现整改工作常态化。

三是扛牢“两个责任”，贯彻全面从严治党。全面贯彻落实习近平新时代党的建设总要求，坚持以党的政治建设为统领，进一步严明政治纪律和政治规矩，不断加强基层党组织建设，加强和规范党内政治生活，认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会和谈心谈话等制度，切实强化党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，不断激励广大交通党员干部在推动高质量发展中体现新担当展现新作为。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话8721036；邮政信箱：金乡县交通运输局（272200）；电子邮箱bgs8705036@ji.shandong.cn。

中共金乡县交通运输局党组

2025年3月17日