根据县委统一部署，2024年1月12日至4月12日，县委第四巡察组对马庙镇党委所辖4个村党组织进行了巡察，并于2024年5月31日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作基本情况
（一）马庙镇党委切实担负起“镇村联改”职责，坚持把巡察整改作为推动工作的重要契机，把整改工作放在心上、抓在手中，对各项整改工作严格督导、把关，形成一级带一级、层层抓落实的良好局面，进一步推动整改工作取得实效。其中，在整改过程中，马庙镇组织机关党员干部、被巡察村党员干部学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，传达县委书记在听取巡察情况汇报时的讲话精神，明确整改责任领导和责任人，为整改工作打下基础；与4个村党组织的村“两委”成员开展谈心谈话，针对巡察反馈的问题和提出的意见，一项一项列清单，一条一条定措施；被巡察村分别召开3次以上会议，分析研判整改进展，确保整改工作取得实效。
（二）截至目前，巡察反馈的10个主要共性问题，分解为11项具体问题，目前3项已完成整改、8项已取得阶段性成效并长期坚持。根据问题制定27项具体推进措施，已逐条落实。围绕村庄环境卫生差问题，健全2项长效养护机制，分别为环境卫生情况督导通报制度、“5号、15号、25号”环境卫生大整治制度。
（三）自集中整改以来，坚持问题导向、举一反三。在4个被巡察村率先推进“一站式”矛盾纠纷多元化解平台建设，受理民生诉求及矛盾纠纷事项共160余件，均靠上化解。全镇共受理3558件，化解3453件，化解率97.05%，按时办理率100%；深化4个被巡察村的网格服务实效，组织40余名网格员进行培训，将矛盾调处、民生保障、人居环境等领域纳入网格管理，实行“网格员+党员+专业人员（志愿者）”的“1+1+N”服务小组模式。为进一步美化环境，依托多家企业进行秸秆综合利用，被巡察村共回收利用52吨，全镇回收利用630吨，秸秆综合利用率达到90%，推动村容村貌持续改善。
二、县委巡察组反馈意见整改落实情况
（一）学习党的二十大精神不及时
部分村“三会一课”记录簿中2023年度党组织工作目标仅记录学习党的十九大精神，未体现学习党的二十大精神相关内容。
整改结果：已取得阶段成效，并长期坚持。
整改情况：一是在2024年9月6日至9月9日，4个被巡察村党支部书记参加马庙镇2024年学习贯彻党的二十大精神培训活动，培训包含党的二十大报告专题学习、优秀党支部书记授课、《灯塔大课堂》集中收看、结业仪式等环节。党支部书记分别在各村带头领学重点内容，集中收看“灯塔大课堂”、领学解读有关学习材料、分享学习体会，每名党员的集中学习时间不低于26学时。二是在2024年9月10日至10月中下旬，马庙镇开展镇村两级党的二十大精神宣讲会、党的二十届三中全会精神宣讲会58场、4个被巡察村各开展1场。三是马庙镇组织督查人员到4个被巡察村检查“三会一课”记录簿情况，排查出参会人员少、会议流程不熟等6项问题，已整改。为进一步提升整改实效，按照“每个管区随机抽选2个村、镇驻地村马庙村必查、被巡察村必查”的原则开展常态化督导检查，目前已完成2轮，排查问题100余项，均完成整改。
（二）发展村集体经济思路不清
1.部分村未有效利用村内闲置资产，造成资源浪费现象。
整改结果：已取得阶段成效，并长期坚持。
整改情况：一是在2024年6月20日，4个被巡察村党支部书记带领党员代表、农民代表参加马庙镇“党建引领 共富联盟”土地综合改革收益分红仪式，学习土地托管经验；2024年8月26日，参加金谷产业高质量发展新闻发布会，观摩金谷产业智能链条生产车间；2024年9月11日，参加尹庄村助老食堂开业仪式，学习闲置土地再利用经验。通过参加以上活动，让本村干部开阔眼界，增强干事创业的热情与激情。二是马庙镇加快构建“百企联百村·合作促双赢”新格局，镇域50家企业与48个村已达成结对联建合作意向，由企业指派技术人员、种植高手到村指导。其中，李坊村与山东鲁都香农业发展有限公司签订合同；2024年8月15日，包含被巡察村碱场村在内的7个行政村与金鸿投资发展有限公司签订合同，对农产品加工仓储标准化厂房1号车间进行建设，进一步拓宽村集体经济增收渠道。
2.村内老学校长期处于闲置状态，未能有效利用增加村集体收入。
整改结果：已取得阶段成效，并长期坚持。
整改情况：一是依托2024年马庙镇国土空间规划汇报会中提出的闲置老学校活化利用的发展规划，正在与县教育和体育局、县自然资源和规划局协商。其中，李坊村计划建设为老年食堂，还需要扩展周边场地，目前正在协商老学校周边的建设空地，达成协商后报镇党委相关部门进行下一步评估工作。二是马庙镇党委将本项问题与48个行政村对标对表，鼓励符合条件的村处理好闲置学校的产权问题后，按照教育优先处理原则，建立托育所、学生综合实践活动基地、公益性艺术培训中心等功能场所，继续服务于教育。
（三）落实农村人居环境综合整治长效管护机制不到位
部分村对农村人居环境综合整治工作仍有懈怠思想，村部分小街巷有秸秆堆积，村内坑塘治理不彻底，周边杂物堆积，水质较差。
整改结果：已取得阶段成效，并长期坚持。
整改情况：一是针对村庄“脏乱差”现象，4个被巡察村利用重点时间段，在上午10点与下午2点利用村广播站播放宣传语音，制作悬挂宣传条幅6条，发放环境卫生整治宣传彩页552份，为高龄、独居、行动不便老人提供环境卫生志愿服务活动45次，共成立秸秆禁烧巡逻志愿队4个、设立值班岗4个，有效避免了起火污染现象。二是被巡察村针对坑塘“脏乱差”现象，联合环卫工作人员从坑塘建筑垃圾、白色垃圾、秸秆杂物、枯枝杂草入手，通过“人工+机械”相结合的作业方式，对坑塘垃圾、杂物进行集中清理清运，目前已取得初步成效，整体环境得到提升。李坊村已完成1个坑塘的加固、清理，坑塘周边西向道路硬化。计划2025年年中对另一个坑塘及周边2个小广场、东向道路进行道路硬化。三是集中整改以来，马庙镇定期以抽查、暗访的形式开展督导检查共33次，出具督查通报16期，被巡察村未出现环境卫生不达标的情况，村容村貌整体得到改善。以马庙镇孟铺村作为试点，建立坑塘长效管护责任体系，对坑塘进行净化，种植荷花、莲藕，搭设观赏景观，增添垂钓、纳凉功能区，组织全体干部进行现场观摩。
（四）监督制度未能有效落实，村务监督缺位
部分村对“四议两公开”制度认识不足，制度执行不严肃、不认真。比如，村“两委”成员不知道村务监督委员会成员组成；村民大会参会人员、村务监督委员会主任及成员签字处出现空白；村民大会记录中，村委监督委员会主任实际1人，签名处有5人。
整改结果：已取得阶段成效，并长期坚持。
整改情况：一是马庙镇以此为鉴，按照“每个管区随机抽选2个村、镇驻地马庙村必查、被巡察村必查”的原则开展2轮督导检查，在全镇排查出公开程序简化、公开材料未更新、群众参与度不高等问题43项、被巡察村新增问题3项，目前已全部整改。二是在2024年6月5日，被巡察村参加集中组织的“四议两公开”流程再培训，对参会人数要求、会议内容范围、公示时间等内容有了更深理解，确保整个工作的有序开展。三是4个被巡察村对照反馈问题，将村内公共事务、惠民政策落实、工程建设、宅基地审批等重大事项会议记录进行补充，并在村内增补2人专门负责会前准备、会议召集、会议记录、会后公开等环节，目前“四议两公开”执行情况得到规范。
（五）党组织生活记录不规范
部分村抓党建重视程度不够，责任意识不强，党组织生活记录不规范。比如，主题党日活动未标注应出席人数、实出席人数、缺席人员姓名及原因；召开的组织生活会实出席人数42人，但评议票数多于出席人数等。
整改结果：已完成整改
整改情况：一是自2024年9月6日起，4个被巡察村党支部书记参加基础业务能力提升培训班，学习形式为“线上推送材料+线下集中授课+到村具体指导”，坚持目标导向、问题导向，着力提高党内政治生活质量，积极推进党支部标准化规范化建设。二是2024年7月以来，在全体行政村开展组织生活记录抽查，目前已在全镇检查1轮，排查出会议延迟开展、会议形式单一、会议记录要素不全等31项问题，均完成整改。其中4个被巡察村存在的问题已完成整改，未排查出新问题。在检查被巡察村的过程中，对党支部书记进行谈话，要求严肃党内政治生活，党支部书记肩负起第一责任人职责，带头检查思想和行为。三是4个被巡察村对反馈问题进行集中整改，明确专人记录并进行党务知识培训，确保此类问题不再发生。
（六）党费收缴管理不到位
部分村2021年党费收缴缺少11、12月党费记录及收据，2023年党费收缴缺少12月党费记录及收据等。
整改结果：已完成整改
整改情况：一是将缺失收据和党费记录进行了补充完善。村内明确一名工作人员，负责收缴党费、完善年度党费收缴台账，并及时将新发展党员的党费计划列入台账，按照要求及时收缴党费并开具收缴党费收据，记入党费证。每季度将党支部党费收缴汇总给镇相关部门，交由镇部门统一归档后永久留存。二是自2024年9月6日起，4个被巡察村党支部书记带领村内党员干部参加基础业务能力提升培训班，系统学习了党费收缴、使用和管理方法、政策规定，补齐短板弱项。
（七）履行“田长制”“林长制”工作不到位
部分村书记未严格落实“田长制”“林长制”巡查工作制度，日常巡查由公益岗代为巡查。
整改结果：已完成整改
整改情况：一是被巡察村开展“村情夜话”拉呱说事活动，引导村内群众积极反映“田长制”“林长制”工作存在的盲区与漏洞，排查出“村内志愿者较少”“群众保护意识淡薄”“消防设施后期维护不到位”“专业教培活动开展次数较少”4类问题，根据群众建议，增补村内4名应急救援志愿者为巡田巡林志愿者，协助村党支部书记进行日常养护；借助惠民政策宣传向群众普及护田护林政策法规300余人次；参加集中性消防演练1次。被巡察村党支部书记均能保质保量开展日常巡查工作，工作态度得到提升。二是马庙镇将“田长制”“林长制”巡查情况纳入阶段性工作清单，在晨会点名时，调度各管区、各行政村工作开展情况6次，倒逼村负责人切实担负责任，做好日常巡查工作。
（八）村后备人才培养管理不到位
部分村后备人才大部分不在村生活，参与村内事务较少，未发挥应有作用。如，村内5名后备人才中只有1人在家。
整改结果：已取得阶段成效，并长期坚持。
整改情况：一是结合《金乡县村级后备人才“优储强育”三年行动计划工作方案》，碱场村摸排出4名村级青年后备人才、彭各村摸排出5名村级青年后备人才、陈楼村摸排出5名村级青年后备人才，全镇摸排出212名村级青年后备人才，涵盖农机驾驶、法律、会计、电焊等各领域。指定一名经验丰富的村干部与村级后备人才“结对子”，一对一进行传帮带，通过教方法、传经验，帮助村级后备人才适应村级工作、提高工作能力。二是马庙镇坚持“常态储备、动态调整”原则，撤销一批长期在外的后备人才，培养一批80、90后村书记后备人选。截至目前，我镇共储备后备人才212名，其中男性157名，女性55名，高中及以上学历198名、“90”后青年后备人才107名。目前已择优选择2名后备人才到镇宣传岗位、工单办理岗位进行轮岗培训，提升村级后备人才处理村级各项事务的能力。计划今年组织被巡察村与孟铺村、石门集村、小程楼村等达成帮带协议，通过授课、轮岗，学习先进村务治理经验。
（九）畜禽养殖缺乏有效管理
部分村养殖污染防治意识不强，未能有效劝阻村民的不文明养殖行为，出现异味扰民现象。村内养羊场气味较重，附近住户意见较大。
整改结果：已取得阶段成效，并长期坚持。
整改情况：一是被巡察村党支部书记入户普及《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国畜牧法》等法律法规6次，进一步压实养殖专业户主体责任，主动履行畜禽养殖污染防治义务。二是针对养殖户提出的畜牧活动范围问题，碱场村在村内远离房舍处规划一片空地，供畜牧集中活动，避免造成粪便遗落影响周边群众居住环境。依托“5号、15号、25号”环境卫生大整治活动，组织环境卫生志愿者入户对养殖环境协助进行全面清理，提醒养殖负责人及时清运畜牧粪便，每日对圈舍进行消杀除味。碱场村、陈楼村明确环境卫生志愿者至少每周上门排查2次整改情况，目前已正常开展20余次。三是马庙镇以此为契机，开展入户宣传活动，走访122户养殖户，讲解免疫接种、科学饲喂、圈舍粪便清理、环境消毒等实用技术，对环境污染程度进行测评。
（十）财务制度执行不规范
部分村超范围列支村组织经费，使用村组织经费购买空调。
整改结果：已取得阶段成效，并长期坚持。
整改情况：一是被巡察村及时补齐完善相关的清单、附件、签字材料，并对相关工作人员进行提醒。对村干部进行教育管理和财务培训，并对财务使用情况进行严格监督。定期规范村级公开栏，实现分类公开、及时公开、留档登记，保障群众知情权、参与权、监督权。二是马庙镇切实抓好监督管理，对各村党支部组织经费使用情况开展日常监督，开展抽查检查3次、被巡察村“回头看”1次。在到村督查的同时注重业务指导，结合实际案例，讲解经费的来源与领拨、使用范围与标准、报销程序与要求等，让村干部直观了解经费管理的具体操作流程和可能遇到的问题。
三、今后整改工作打算
（一）高位推动，压实整改工作领导责任。以更高标准深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、党的二十届三中全会精神及习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，被巡察村党支部书记切实肩负起全面整改第一责任人责任，坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，持之以恒抓好整改落实，确保所有整改事项见底到位、整改工作常态长效。
（二）常抓不懈，推动整改工作落实到位。反馈中提到的“环境卫生整治有懈怠思想”“畜禽养殖缺乏有效管理”等问题，容易出现反弹苗头，将进一步强化组织推动、宣传教育、监督检查，逐级持续传导压力，确保全面从严治党落到实处。对于已完成整改的事项，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹。对于已取得阶段成效需长期坚持的整改事项，分类施策推进、加强镇村两级督导调度，以永远在路上的良好精神风貌，持续扎实推进。
（三）建章立制，确保整改工作取得实效。坚持以巡察整改为契机，既落实“当下改”的措施，更注重形成“长久立”的机制，及时堵塞制度漏洞，扎紧制度笼子，严格用制度管权管人管事，推动整改工作制度化、常态化。把整改工作与做好当前各项工作结合起来，进一步加强党员干部作风建设，使整改过程变成转变干部工作作风的过程。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话8051001；邮政信箱马庙镇纪委（收）；电子邮箱mmzdzb@163.com。
中共金乡县马庙镇委员会
2025年3月17日