根据县委统一部署，2024年1月11日至4月19日，县委第六巡察组对金乡县应急管理局委员会进行了巡察。5月31日，县委巡察组向金乡县应急管理局委员会反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作基本情况
金乡县应急管理局党委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及二十届三中全会精神，深刻领悟习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述以及县委书记在听取巡察情况汇报时的讲话精神，坚持把巡察整改工作放在突出位置。巡察反馈会后，金乡县应急管理局党委迅速研究部署巡察整改工作，局党委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，明确责任分工，加强对巡察整改和成果运用的组织领导，定期听取汇报，要求每个班子成员将巡察整改作为一项严肃的政治任务，确保以最坚决的态度、最有力的举措、最严明的纪律抓好整改。
针对巡察组指出的问题，金乡县应急管理局党委逐一梳理研究，建立问题清单，明确整改措施，多次修改形成《中共金乡县应急管理局党委关于落实县委第六巡察组反馈意见的整改方案》，把整改事项落实到牵头领导、责任单位和具体责任人，明确完成时限。根据巡察反馈意见，金乡县应急管理局于6月17日召开巡察整改专题民主生活会，班子成员主动认领巡察反馈问题，逐一进行对照检查，督促提醒领导班子成员落实“一岗双责”整改责任，把巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入领导班子和干部队伍建设。
二、县委巡察组反馈意见整改落实情况
（一）理论学习有差距，履职尽责有欠缺
1.关于“第一议题”制度落实不严格的问题
局党委对“第一议题”学习要求研究不深、理解不透。2023年7月4日至2023年底共召开28次党委会议，其中有9次应学习而未学习“第一议题”情况，其他党委会议开展“第一议题”学习时部分存在未进行研讨交流或研讨交流未结合工作实际等情况。
整改结果：已取得阶段成效，并长期坚持
整改情况：一是通过坚持自我学习与集中学习相结合，局党委会开展集中学习，规范落实“第一议题”制度，认真研究制定学习计划，把习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党的二十大及二十届三中全会精神等内容列为第一议题；二是推动了学习制度化、科学化，将“第一议题”学习内容融入日常、抓在经常，认真撰写个人学习笔记，确保个人笔记的准确性和完整性；三是党委会议严格落实“第一议题”制度，领导班子成员进行研讨交流且研讨交流内容结合工作实际。
2.关于党委理论学习中心组学习规则执行有欠缺的问题
局党委对理论学习中心组学习的重要性认识不足。班子集体学习研讨交流不到位，2021年、2022年学习多为集体学习，学习后未开展学习讨论和互动交流；2023年多数集体学习重点发言未结合工作实际。
整改结果：已取得阶段成效，并长期坚持
整改情况：一是完善了2024年理论学习中心组学习内容和学习计划，坚持学习研讨常态化、系统化，组织理论学习中心组学习，督促党委委员做好读书笔记，撰写心得体会，坚持理论联系实际，局主要负责同志和党建分管负责同志进行把关；二是高度重视理论学习中心组学习，加强班子集体学习研讨交流，研讨交流内容结合工作实际。
3.关于对统战工作重视不够的问题
局党委未按照有关要求组织学习、研究统战工作。三年来局党委仅于2023年3月31日研究统战工作，且未组织学习《中国共产党统一战线工作条例》、《中共中央关于加强新时代统一战线工作的意见》有关规定以及习近平总书记在中央民族工作会议上的重要讲话精神。
整改结果：已取得阶段成效，并长期坚持
整改情况：局党委开展统战工作部署会议，组织学习《中国共产党统一战线工作条例》、《中共中央关于加强新时代统一战线工作的意见》以及习近平总书记在中央民族工作会议上的重要讲话精神，我局将继续加强对统战工作的重视，紧紧抓牢学习贯彻这条主线，压实统战工作责任，不断形成统战工作整体合力。
4.关于指导督促部门开展安全生产工作不到位的问题
县安委会办公室作为全县安全生产工作牵头单位，指导督促部分行业领域安全生产工作存在差距，部分行业领域仍存在重大安全隐患。
整改结果：已整改完成
整改情况：县安委会办公室分别协调高河街道、王丕街道对企业相关当事人及安全管理人员进行了安全教育，督促企业完善了叉车管理、灭火器巡检、作业现场管理等制度。同时，县安委会办公室组织全县各镇街、部门分管安全负责人举办了“全县安全生产分管负责人应急管理能力提升培训班”。
5.关于企业安全生产执法监管工作存在短板弱项问题
一是执法工作人员自身安全意识不强，执法检查过程中自身安全防护不到位；二是对部分企业安全隐患整改情况跟踪督导不及时。部分企业存在前期检查发现的问题改了又犯现象。
整改结果：已整改完成
整改情况：一是局主要领导亲自安排部署，按照相关要求，为执法人员统一配备符合国家标准的劳动防护用品和防护口罩，并督促执法人员在日常开展执法工作中要严格佩戴，提高自身安全防护意识；二是执法大队派出两个执法组对反馈企业存在的问题进行现场核实，要求企业提高思想认识，明确责任目标；三是执法大队组织全体执法人员集中学习金乡县人民政府行政执法监督局《关于进一步规范全县行政执法行为的通知》，要求规范个人行政执法行为，杜绝不文明现象，树立执法队伍良好形象。
6.关于部分应急救灾物资储备不足的问题
根据应急救灾实物储备应基本达到保障5000人的紧急转移安置要求，我县应急救灾物资中床具还差3000张，被子缺少2000床，帐篷短缺100多个。
整改结果：已整改完成
整改情况：根据应急救灾实物储备应基本达到保障5000人的紧急转移安置要求，现已将短缺的3000余张床具、2000余床被及100多个帐篷补齐，确保应急物资的保障效能。
7.关于应急物资审批收发管理不规范的问题
一是发放审批程序履行不严格，如部分防汛抗旱物资申领审批单经办人、分管负责人、主要负责人均未签字；二是出库领取签字制度落实不到位；三是部分应急救援物资未有效。
整改结果：已整改完成
整改情况：一是完善《防汛物资领用审批单》，按照物资管理规定执行申领审批程序，明确领用防汛物资需要分别由申请人、经办人、分管领导签字；二是疫情期间物资领取紧急，物资发放出库等环节衔接不紧密，从而导致了签字制度落实不到位的问题。根据此类问题，举一反三，进一步细化仓库管理，明确专人负责，严格落实出入库管理手续，科学有序的进行发放，建立完善的物资管理台账，切实提升物资和仓库管理水平；三是未收回的各类防汛物资均为易耗品，已登记建册。
8.关于涉氨制冷智能监控平台建设工作推进缓慢的问题
局党委对省级试点项目涉氨制冷智能监控平台建设工作督促协调不到位。
整改结果：已整改完成
整改情况：一是组织各镇街、商贸物流产业园、食品园区召开落实县委第六巡察组反馈问题暨涉氨制冷平台建设推进会的通知，传达了县委第六巡察组对涉氨制冷平台建设的反馈意见，对各单位涉氨制冷平台建设安装工作再次部署强调；二是各单位进一步梳理辖区内符合接入条件的涉氨企业，按照应安尽安的原则，尽快督促辖区内的企业完成安装；三是在卜集镇、化雨镇组织召开涉氨制冷平台建设推进会议，现场对各涉氨企业负责人讲解平台建设的意义，鼓励企业尽快完成接入。
（二）工作作风不够严谨，财务管理不够规范
9.关于党风廉政建设责任制落实不严格的问题
局党委对党风廉政建设工作重视不够，部分工作存在敷衍、走过场现象。一是廉政谈话开展不细致。存在主要负责人与不同科级干部、科级干部与不同科室负责人廉政谈话内容雷同或未结合工作实际情况；二是述职述廉报告撰写不认真，报告内容存在大篇幅雷同现象；三是述职述廉报告内容不全面。
整改结果：已取得阶段成效，并长期坚持
整改情况：一是局党委会召开党风廉政建设专题会议，专题研究党风廉政工作；二是健全廉政谈话制度，完善谈话内容，量身定制谈话预案。廉政谈话前，结合谈话对象的政治素养、工作岗位、生活经历、性格特点以及心理状态等不同情况，因人制宜进行研判。严格规范谈话程序，谈个人感受、提醒谈话、签订廉政承诺书，提高廉政谈话效果；三是加强对科级干部述职述廉报告的审核，注重将意识形态工作作为述职述廉报告的重要内容。
10.关于部分材料撰写不认真，出现低级错误的问题
一是部分材料多处雷同；二是发文时间存在逻辑性错误。整改结果：已取得阶段成效，并长期坚持
整改情况：一是严肃工作态度，严格组织生活程序，个人对照检查材料检视内容结合自身工作实际，开展好个人检视检讨，并经分管领导审阅后进行上报；二是严把文笔材料审核，对涉及科室的工作发言、总结等材料严格结合工作实际内容，开展复查查对，并由科室负责人、分管领导把关后进行上报；三是在今后的公文撰写中，严格规范公文的起草、报送、校核程序，确保公文撰写质量。
11.关于政府采购手续履行不严格的问题
存在应进行政府采购而未采购的问题。
整改结果：已取得阶段成效，并长期坚持
整改情况：一是建立金乡县应急管理局政府采购执行台账，并由2024年6月起执行；二是公务车加油采购均已进行政府采购，手续前期单独存放，未入账册，目前均已将政府采购计划单、政府采购合同、验收单等凭证附于凭证册内，以便备查。下一步，将严格政府采购流程管理，严格执行采购执行台账，并将政府采购凭证及时入凭证册。
12.关于支出手续不完整、不规范的问题
部分账务材料缺少相关合同、审批手续或人员明细等信息。
整改结果：已取得阶段成效，并长期坚持
整改情况：一是关于租赁费合同问题，由于是分批次付款，未将合同附于凭证册后，现已将租赁手续复印件附于凭证册；二是严肃加强业务学习。针对财务人员，开展财务基础知识培训，特别是合同条款与账务处理的关系、审批流程的财务意义、人员明细在财务核算中的作用等。工作中严肃审核流程，缺少报销、申报材料的一律不予报销入账，确保材料严谨、齐全。
13.关于白条入账的问题
整改结果：已取得阶段成效，并长期坚持
整改情况：一是严格按照财务要求，依据各项财政要求和文件精神严格报销程序，切实做到所有报销均凭证齐全；二是加强财务工作人员学习培训，积极参加县财政局组织的各项培训，增强财务人员专业能力，提升财务人员专业水准，在进行账务处理时，对每一笔费用报销凭证进行细致审核，不仅要检查发票的真伪、内容的完整性，还要核实业务的真实性与合理性，确保不再出现类似问题。
14.关于不合规发票入账的问题
整改结果：已取得阶段成效，并长期坚持
整改情况：强化对发票合规性要求的理解与掌握，加强对财务票据的审核工作，明确要求所有接收的发票必须具备清晰、完整的签章，且签章样式需符合税务部门相关规定。定期查看发票管理相关的提示和通知，及时学习税务部门的最新政策和要求，确保能够及时了解发票管理的动态信息。认真学习相关法律法规，确保后续发票审核入账工作准确无误。
（三）党建责任制落实有欠缺，部分制度执行不到位
15.关于党员发展工作存有不足的问题
局党委对党员发展工作重要性认识不到位，工作人员业务不熟练。一是党委书记抓基层党建述职工作报告中，党员发展工作有遗漏；二是党员发展材料审核把关不严。
整改结果：已取得阶段成效，并长期坚持
整改情况：一是召开党委会研究党建工作，严肃党员发展工作，严格发展党员程序，将本年度党员发展情况写入党委书记抓基层党建述职工作报告中；二是组织党务干部业务培训，集体学习《济宁市机关党建工作规范》，通过学习提升业务能力，规范党员发展各项程序。
16.关于执行考核制度不到位的问题
局党委对公务员评先树优工作审核把关不严格。
整改结果：已取得阶段成效，并长期坚持
整改情况：一是局办公室积极与党建科沟通，对于违纪违规人员认真登记，特别是对于公务员平时考核和年度考核以及评先树优等工作严格把关；二是执行三级审批制度，局办公室进行初审，然后分管人员进行二审，主要负责人把关，最后局党委进行终审。
17.关于部分机关管理制度不健全或执行不到位的问题
局党委对机关日常管理缺乏监督，部分工作人员责任心不强，部分机关管理制度不健全或执行不到位。一是档案管理制度执行不严格。局党委文件和行政文件未统一收集管理，仅将文件标题进行登记，部分重要文件缺失；二是材料交接不到位。中层干部调整后，部分科室文件资料未及时交接，也未进行有效保存，导致部分文件丢失；三是机关管理制度不健全。如局机关公车管理制度和机关干部考勤制度未建立。
整改结果：已取得阶段成效，并长期坚持
整改情况：一是加强档案管理，针对局党委文件和行政文件未统一收集管理情况，健全完善了《金乡县应急管理局档案管理办法》，各科室明确一名兼职档案管理人员，承担相应科室文件材料的收集、整理和归档工作，并按规定及时向局办公室移交归档，实现局档案集中统一管理。强化对专、兼职档案工作人员的培训工作，组织制定并学习《金乡县应急管理局机关档案分类方案、文件材料归档范围和档案保管期限表》；二是完善工作交接流程，针对科室调整等问题，明确科室分阶段责任人，确保文件有效保存；三是完善机关管理制度，制定了《金乡县应急管理局公车管理制度》，执行用车科室提前申请，办公室负责公车的统一调配，根据各科室工作任务量和紧急程度，合理安排车辆使用，并执行派车单。健全完善《金乡县应急管理局干部考勤制度》，明确上班时间、请假流程、考勤监督、奖惩机制等，不断加强机关内部管理，提高工作效率和服务质量。
18.关于党组织活动开展不规范的问题
局机关党支部和应急保障服务中心党支部活动多为合并举行，存在非本支部党员主持支部党员大会现象。
整改结果：已取得阶段成效，并长期坚持
整改情况：规范开展主题党日、“三会一课”、支部大会等党组织活动，局机关党支部和应急保障服务中心党支部活动分开举行。同时，加强党务干部业务培训，规范“三会一课”会议记录，杜绝会后补记录现象，严格按照要求写“三会一课”记录本，要求党务干部学习《济宁市机关党建工作规范》、《党务工作常用文书实用手册》，今后的工作中要规范会议记录格式，有讨论发言、民主表决内容。
19.关于党委会议记录不规范的问题
一是部分会议记录人、应出席人数、实出席人数、缺席人员空缺，二是部分会议记录存在缺席人员发言讨论的情况。
整改结果：已取得阶段成效，并长期坚持
整改情况：指定专人负责党委会议记录，并使用专用会议记录本，规范会议记录，确保每次决策事项有记录，领导发言有记录。组织党务干部学习《党务工作常用文书实用手册》，并要求在今后的工作中要规范会议记录格式，有讨论发言、民主表决内容，规范“一把手”末位表态程序。将会议记录中缺席人员发言讨论做出整改，日后将继续端正工作态度，认真记录，实事求是。
20.关于“三会一课”记录不规范的问题
一是部分内容记录不准确；二是部分内容未记录或未填写。
整改结果：已取得阶段成效，并长期坚持
整改情况：一是指定专人负责“三会一课”会议记录，使用专用会议记录本，规范会议记录，加强党建业务人员的培训，支部存在调整时及时记录，避免出现遗漏、重复等情况；二是规范“三会一课”记录本的书写，特别是年度工作目标、支部委员名册、入党积极分子名册和流动党员情况等会议记录中各项活动的记录。
三、今后整改工作打算
一是持续抓牢整改后续工作。金乡县应急管理局党委持续紧密结合习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央、国务院以及省、市、县关于应急管理一系列重要指示和工作部署，督促落实整改工作推进情况，确保整改工作应改尽改。从政治上分析解决全县安全生产工作中遇到的重点难点问题，带领全局干部职工以更高的格局、更强的担当打基础、利长远，为金乡县高质量发展建设贡献更多的应急力量。
二是抓好班子带好队伍。运用好巡察成果，教育引导党员干部牢固树立党规、党纪意识，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。严格执行民主集中制和“三重一大”制度，发挥班子的集体领导力，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。加强日常监督管理，及时了解干部职工的思想、工作和生活状况，尽量抓早抓小。持之以恒抓巩固、抓提升，真正把巡察整改成果体现到促进应急事业发展上。
三是着力构建常态长效机制。始终坚持“人民至上，生命至上”，把巡察整改工作与安全生产重点任务结合起来，把抓整改落实融入日常工作，由点及面，以重点问题整改带动全面整改，确保整改工作常态化、整改成果长效化，切实将整改效果体现到推动应急管理工作高质量发展的实际成效上来。进一步切实找准应急管理工作定位，充分发挥安委办牵头抓总、统筹协调作用，进一步压紧压实安全生产责任，切实维护总体稳定的安全生产形势。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0537-8727890；邮政信箱：山东省济宁市金乡县光明路7号；电子邮箱：jxyjjbgs@ji.shandong.cn。
中共金乡县应急管理局委员会
2025年3月17日