根据县委统一部署，2024年6月20日至2024年9月14日，县委第三巡察组对马庙镇党委进行了巡察，并于2024年10月25日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作基本情况
马庙镇党委高度重视、统筹推进，召开3次党委会、1次专题民主生活会，开展2次党委理论学习中心组专题学习，结合巡察反馈问题，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，研究部署整改工作，调度整改进展，确保整改方向不偏、力度不减。
对照巡察反馈的5大类30项具体问题，建立“党委牵头抓总、班子成员分工负责、部门协同落实”的整改责任体系，党委书记切实履行第一责任人职责，对重点难点问题亲自过问、亲自督办；班子成员严格落实“一岗双责”，主动认领分管领域问题，带头推进整改，形成上下联动、齐抓共管的整改工作格局，进一步明确责任领导、责任部门、整改措施和完成时限，形成问题清单、任务清单、责任清单，实行台账式管理、销号式落实，确保整改工作可量化、可检查、可问责。
截至2025年7月，巡察反馈的5大类15项面上问题30项具体问题，目前5项已完成整改、25项已取得阶段性成效并长期坚持。根据问题制定56项具体推进措施，已逐条落实。
二、县委巡察组反馈意见整改落实情况
（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署有差距，党委领导作用发挥不充分
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不扎实，结合工作实际研究谋划不力
（1）镇党委理论学习中心组学习不规范
整改结果：已取得阶段性成效，并长期坚持。
整改情况：一是在2025年1月8日，印发《马庙镇2025年党委理论学习中心组学习制度》，内容涵盖组织与职责，学习内容、形式及要求，管理、考核与问责3个板块，进一步规范学习流程。在集中整改期间，党委书记作为中心组第一责任人认真主持会议并提出学习要求，各中心组成员认真做好学习笔记、开展交流研讨，学习秘书及时做好会议总结、新闻报道、归档整理等工作，确保学习档案完整、准确。二是对2024年全年、2025年1—4月的学习档案进行“回头看”，历次学习的学习方案、学习材料、发言材料、学习照片、专人笔记、成员笔记均齐全，未出现缺材料、质量低的现象。
（2）学习习近平总书记视察山东、视察济宁重要讲话和重要指示批示精神不认真
整改结果：已取得阶段性成效，并长期坚持。
整改情况：一是在2024年11月5日镇村干部会议、2025年2月7日马庙镇绿色低碳高质量发展大会上向机关干部和村书记传达习近平总书记视察山东、视察济宁重要讲话和重要指示批示精神，督促全体干部团结一致，进一步解放思想争一流、铆足干劲抓落实。二是各村在2025年2月份的新时代文明实践活动中，将习近平总书记视察山东、视察济宁重要讲话和重要指示批示精神的文字材料作为重点阅读内容，在各村农家书屋进行学习，在群众中引发热烈反响。
（3）理论联系实际的能力还有欠缺
整改结果：已取得阶段性成效，并长期坚持。
整改情况：一是学习秘书提前沟通、充分酝酿，做好方案制定、通知下发、资料分送工作，每次学习围绕1-2个主题开展，中心组成员根据学习要求严格落实会前自学、实地调研、材料撰写等工作。在学习研讨中坚持3人发言、组长总结，学习实效大大提升。二是在学习过程中，辅助发放学习读本、观看授课视频，学习形式得到创新，改进了学习方法，增强了学习的吸引力、针对性和实效性。
2.对标赶超劲头不足，落实中央重大决策部署和上级工作要求有差距
（1）经济社会发展重点指标不均衡
整改结果：已取得阶段性成效，并长期坚持。
整改情况：一是在指标提升方面：2024年度镇街高质量发展综合绩效考核中，马庙镇综合排名第6，其中农、林、牧、渔业总产值增速排名第8、知识产权质量提升排名第10、数字赋能排名并列第一、水资源集约节约利用成效排名并列第一、农村供水规范化率排名并列第一，各项指标呈平稳上升态势。二是在重点指标研究调度方面：2024年12月30日开展亮点项目学习观摩活动，参观了山东凯益食品有限公司生产车间和辖区3家代表企业，对照各村实际情况与各自分管领域，与企业负责人展开交流。并到小程楼村中心街、文化广场、公墓，学习乡村治理、环境卫生整治、移风易俗等方面的先进经验，旨在实地察看项目成效，总结经验做法、寻找差距不足，推动新的一年项目建设取得新成效。2025年2月7日召开马庙镇绿色低碳高质量发展大会，通报了马庙镇2024年度经济社会发展情况，部分科级干部、站所负责人、村负责人和企业家代表作了现场发言，通过互学互鉴进一步明晰问题、明确思路。2025年3月18日召开镇村干部会议，集体收看了河南省濮阳县庆祖镇西辛庄村党支部书记李连成的报道视频以及在助老食堂、庭院经济、人居环境整治等方面的各地优秀案例集锦，以指标为抓手强化短板提升。
（2）落实生态环境保护工作不力
整改结果：已取得阶段性成效，并长期坚持。
整改情况：一是在指标提升方面：2024年1-10月份pm2.5指标位于全县第9，同比改善率位于全县第2。2024年度镇街高质量发展综合绩效考核中，空气质量改善指标排名第一，薄弱短板得到突破。二是在工程建设管控中：严格监督高速施工严格按照环保标准进行建设，对17处工地裸露地块进行覆盖、主道路沿线种植树木1000颗。三是坚持开展“5号、15号、25号”环境卫生大整治活动，将在建工地沿线、328省道作为重点整治目标，机关干部、村干部、保洁员共同清理沿线僵尸车辆、生活垃圾、建筑垃圾，共清理僵尸车辆45辆、集中处理生活垃圾3.1吨。同时在每天上午10点与下午2点，通过镇广播站播放宣传语音，在重要路口悬挂宣传条幅12条，发放环境卫生整治宣传彩页700余份。
（3）高标准农田建设项目后期管护监管不到位
整改结果：已取得阶段性成效，并长期坚持。
整改情况：一是明确2名工作人员负责每周进行2次巡察督促项目方落实好日常工作，4月份对全镇高标设施进行系统排查，发现问题23条，目前问题均已解决。二是通过微信群、大喇叭公开项目方维修人员、维修电话、浇地刷卡使用操作方法。
（4）扶贫项目收益分红监管不到位
整改结果：已取得阶段性成效，并长期坚持。
整改情况：一是对各村提报的扶贫项目收益分配使用方案商定流程情况进行监督检查。检查出“部分村没有按需分配、分配差距较大、个别村未分配”等7处问题线索，重新制定分配计划，及时进行公示公告。并抽取杨官庄村、洪庙村、高楼村、李坊村、贾楼村参会人员进行抽查，了解项目收益分配的实际情况，未发现监管执行不到位的现象。二是3月15日召开扶贫项目收益分配政策培训会，针对2024年下半年的扶贫项目收益分配，对村干部进行培训，确保村干部进一步熟悉整个收益分配的流程。
3.“三重一大”事项决策运行不规范，党委领导核心作用发挥不到位
（1）“三重一大”制度制定不规范
整改结果：已取得阶段性成效，并长期坚持。
整改情况：一是健全完善《马庙镇“三重一大”事项决策暂行实施办法》，理清、明确各项会议、各项工作范围，并明确镇纪委全程参与“三重一大”决策，对程序合规性进行监督，财政所、审计部门加强对资金使用、项目执行的日常审核，定期开展专项检查。二是2025年2月14日，组织各办各中心负责人、中层正职学习 “三重一大” 制度文件，通过案例分析、流程模拟等方式，提升规范决策的意识和能力，对党政办公室负责会议记录、档案管理的人员进行专项培训，确保记录完整、存档规范。
（2）部分“三重一大”事项决策后执行不及时
整改结果：已完成整改。
整改情况：反馈中提及的执行滞后的马庙镇公务车“鲁H56R67”报废工作已完成。在集中整改期间，历项“三重一大”事项决策后，即时召开任务部署会，将事项分解到具体部门、责任人、协办单位，并明确目标任务、量化成果、时间节点、资源需求、协作要求等。
（3）“三重一大”会议记录不规范
整改结果：已取得阶段性成效，并长期坚持。
整改情况：一是严格落实“三级审核” 机制，记录人自查，会议结束后 24 小时内完成初稿，核对参会人员、数据准确性。主持人审核，重点检查讨论过程是否完整、决策程序是否合规，对缺漏内容要求补记。分管领导审签，对记录的真实性、完整性负责，签字后存档。二是选取因记录不规范引发责任纠纷的典型案例，对党政办公室工作人员开展专题学习，强化“记录即证据” 意识，目前培训已开展2轮。
4.落实意识形态工作有短板
（1）落实意识形态工作责任制不到位
整改结果：已取得阶段性成效，并长期坚持。
整改情况：一是集中整改期间，对2024年度工作总结、2025年度上半年工作总结进行系统梳理，提及意识形态领域各项工作情况与下一步计划，明确将意识形态工作摆上重要日程。二是在1月13日印发《中共马庙镇委员会关于2024年度意识形态工作情况的通报》、2月25日印发《中共马庙镇委员会关于调整意识形态工作领导小组的通知》，进一步明确“一岗双责”具体责任，督促干部主动将意识形态工作融入日常、指导工作。
（2）意识形态阵地管理需进一步加强
整改结果：已取得阶段性成效，并长期坚持。
整改情况：一是2个“僵尸”微信公众账号提交注销材料进入冷冻期，冷冻期结束后即可注销。并系统排查了全镇所有微信公众号，排查出内容更新慢、评论回复不及时、有错别字等5类问题共13条，问题已整改。二是在2025年4月19日的镇村干部会议中，着重强调村级或个人申报自媒体账号的程序观念，传达学习《中国共产党党员网络行为规定》，给党员干部使用微信明确了要求、划出红线。
（3）履行“一岗双责”意识还需加强
整改结果：已取得阶段性成效，并长期坚持。
整改情况：明确指出2025年度述职述廉报告的书写格式，要求干部围绕理论学习、党员教育培训、风险隐患排查研判、网络舆情预防化解、正能量宣传、大型活动维稳、县委巡察反馈问题的整改等方面进行总结，将意识形态工作作为民主生活会和述职报告重要内容。
（二）全面从严治党主体责任扛得不牢，为民服务意识不强，财务制度执行不严格
1.全面从严治党主体责任扛得不牢，领导班子“一岗双责”落实不到位
（1）对召开全面从严治党专题会议重视不够，组织不严，质量不高
整改结果：已取得阶段性成效，并长期坚持。
整改情况：在2024年全面从严治党专题会议中，通报党的建设各项工作新进展、新成效，指出在推进全面从严治党方面存在的差距和不足，在廉洁文化培训、精神文明建设、党员教育培训、重点人员转化等短板弱项的提升计划。
（2）领导班子党风廉政建设“一岗双责”落实不到位
整改结果：已取得阶段性成效，并长期坚持。
整改情况：一是集中整改期间，印发文件凡属涉及人员分工的，明确了直接责任人、分管责任人、责任时限、监督检查时限，明确班子成员“一岗双责”。二是严树纪律规矩、纪律意识。期间班子成员开展党员干部廉政谈话39次、主动约谈6次。镇纪委给予党员干部党政纪处分2人、批评教育1人。镇党委书记牵头在2025年1月13日开展2024年度第四季度违纪违规典型案例通报会、2025年4月10日开展2025年度第一季度违纪违规典型案例通报会、3月14日召开党风廉政建设专题会议。
2.主动为民服务意识不强，惠民政策落实不到位
整改结果：已取得阶段性成效，并长期坚持。
整改情况：一是经核实，高春艳因患肾病造成家庭大额支出，于2013年10月份纳入最低生活保障人员。经村干部通知，2020年1月份办理临时救助，救助金额5000元，后村干部没去家里通知，误以为临时救助只能办理一次。已告知高春艳及其家人，临时救助每年都能申请一次。二是整改期间开展集中大排查，共摸排核实960余人次，并逐一分析研判，2025年以来已纳入低保17人，低边16人，特困供养人员1人，临时救助11人。开展救助政策“滴灌式”宣传，针对低保、特困、临时救助等热点民生救助领域，制作发放宣传单2000余份。
3.对便民服务中心管理有欠缺
（1）便民服务中心窗口日常管理不到位
整改结果：已取得阶段性成效，并长期坚持。
整改情况：一是加强便民服务中心窗口工作人员考勤管理，在大厅设置机动服务岗，负责临时顶岗或引导群众至其他可办理业务的窗口，负责督导刷脸考勤，签到签退打卡环节。二是组织窗口人员共开展业务培训3次覆盖44名工作人员，提高业务能力、专业素养和服务意识，确保能够准确、高效地解答群众的咨询和办理的业务。开展3期“我陪群众走流程”活动，由分管干部化身帮办员，从取号排队到材料提交，再到窗口受理办结，全程体验业务办理是否流畅，检验办事员业务水平。
（2）自助服务设施管理维护不到位
整改结果：已取得阶段性成效，并长期坚持。
整改情况：一是全面排查便民服务大厅自主服务设备，不能正常使用的智能设备已进行维修。整改期间，开展6次内部巡检，与设备公司开展1次联合巡检，未发现问题。二是明确帮办代办窗口2名工作人员为设备管理员，负责日常巡检、卫生清理和简单故障处理。每月至少进行2次巡检，并将巡检记录完整率、简单故障处理及时率、群众投诉率等纳入考核标准。
4.公文印发制度执行不严格
（1）公文印发不够严肃
整改结果：已取得阶段性成效，并长期坚持。
整改情况：一是在4月16日组织年轻干部、新入职干部共15人开展公文写作培训，系统讲解公文写作基础规范、公文写作实操、常见错误与修改、公文处理流程与管理等4模块内容，提升公文语言的准确性、简洁性和严肃性，避免常见错误。二是在整改期间严格落实文件签批制，拟由分管科级领导初审、党政办公室主任复审、党委副书记核审、党委政府主要领导终审后方可定稿行文，各环节审核人需签字确认，明确责任链条，进一步提高行文质量。
（2）发文管理不规范，存在公文文号与发文时间顺序不一致问题
整改结果：已完成整改。
整改情况：组织干部分别在2月15日、4月16日开展了2次公文印发规定办法的学习培训，剖析《党政机关公文处理工作条例》中有关公文印发的规定，详细讲解公文印发的基本原则、适用范围、印发流程等核心要点，明确不同类型公文印发的特殊要求，确保公文印发的规范、准确、完整。
（3）重复印发红头文件
整改结果：已完成整改。
整改情况：对2021年以来的已发文件进行梳理，进一步规范发文审批程序。严格控制文件数量，对内容相近、能归并的尽量归并，可发可不发、没有实质性内容的文件一律不发，严禁照抄照搬照转上级文件，以文件“落实”文件。
5.农村集体“三资”管理不到位
（1）台账登记管理不完善
整改结果：已取得阶段性成效，并长期坚持。
整改情况：一是抽调2名农业综合服务中心人员利用软件比对法全面筛查2021年以来村集体经济项目数据，共核查出错误登记要素33条，第一时间依流程修正。二是每季度开展一次台账与合同原件的全面核对工作，共发现并纠正新出现的不符情况7条。在合同履行关键节点，如付款、验收等环节，同步对台账信息进行更新与核对，确保台账与合同实际履行情况一致。目前全面核对工作已开展2轮。三是在3月20日开展台账登记专题培训，内容包括合同要素识别、台账登记规范、常见错误案例分析等，提升工作人员的责任意识与业务能力，确保台账登记工作的准确性和规范性。
（2）合同审查管理不严格
整改结果：已取得阶段性成效，并长期坚持。
整改情况：一是要求港口村（湘子庙）重新拟定合同入库，将农资库存情况、固定资产、流动资金写入合同，并对湘子庙负责人进行提醒谈话。二是根据三资工作人员的岗位性质，开展谈心谈话与业务培训，加强报账材料审核力度。根据历次检查、审计要求制定报账材料清单并张贴上墙、分发到各村，督促各村按照“四议两公开”制度进行公示。
6.执行财务管理制度不严格
（1）差旅费报销手续不规范
整改结果：已完成整改。
整改情况：一是对2021年以来的差旅费报销单据进行“地毯式”排查，核查出存在缺少出差审批单、交通票据、住宿发票等关键凭证的报销单据3张，已联系报销人补充相关凭证并对补充完整凭证的报销单据重新审核，确保报销手续合规。二是在4月15日组织财务人员和部门报销经办人开展差旅费报销实操技能培训，培训内容包括报销单据填写规范、凭证整理要求、审批流程操作等，通过模拟报销场景、现场答疑，提升相关人员的业务水平和工作能力。三是在集中整改期间，加强支出管理力度，规范报账审批程序，从严控制出差人数和天数，出差人员如实填报《县直机关出差审批表》，并按规定报经单位有关领导批准。
（2）记账凭证未附原始凭证
整改结果：已完成整改。
整改情况：巡察期间将集中整改期间，已补充证证明材料。整改期间，对财务凭证进行2次内部审计检查，检查记账凭证与原始凭证是否匹配，凭证的填写和保管是否规范等。通过内部审计及时发现问题7项并现场整改，同时对相关责任人进行培训和教育，提高其对凭证管理重要性的认识。
（三）基层党建工作存在薄弱环节
1.抓农村基层调研不够深入，指导推动基层组织建设用心不够
整改结果：已取得阶段性成效，并长期坚持。
整改情况：一是在整改期间组织科级干部到村牵头开展谈心谈话6次和矛盾纠纷化解活动60余次，收集村干部、村民代表、乡镇干部等不同群体对村书记 “画像” 工作的意见和建议100余条，建立了村“两委”成员信息采集表，进一步完善村党组织书记“一人一档”档案材料。二是以“村情夜话”为发散点，结合农村党员群众的生产生活实际，按照“每季一主题”的活动原则，开展各种各样的课后活动，延伸“村情夜话”活动成效。累计摸排问题4126件，化解4003件，化解率97%。
2.干部人事管理制度制定不规范
整改结果：已取得阶段性成效，并长期坚持。
整改情况：一是规范《马庙镇人民政府中层干部管理暂行办法》文件表达，对现有文件中选拔任用、考核评价、薪酬激励、培训发展、纪律监督等方面进行全面梳理，排查出表述模糊、前后矛盾等问题3条，已补充更正并进行公示，推动制度建设科学化、规范化、法治化，为组织干部队伍建设提供坚实的制度保障。二是集中整改期间印发的《马庙镇2025年党委理论学习中心组学习计划方案》《马庙镇关于2024年第四季度违纪违规典型案例通报》等文件以及会议通知、活动通知均严格按照县委机构编制部门要求进行拟定，不再出现七站八所、组宣纪干事等原机构设置表述。
3.干部能力素质有待提高
整改结果：已取得阶段性成效，并长期坚持。
整改情况：一是组织6名年轻干部到医保、人社、卫健、退役军人、农技、行政审批窗口开展“以老带新、以新促老”活动，年轻干部帮助中年干部解决日常工作中遇到的电脑操作和文字处理问题，分享高效办公技巧和新工具使用方法；中年干部向年轻干部传授工作经验和业务知识，实现优势互补。二是党建办公室、镇纪委牵头对新入职干部、重点岗位年轻干部开展谈心谈话，从工作任务数量、难度、完成质量、耗时等多维度对年轻干部的工作进行量化评估。收集年轻干部的工作反馈12条，了解年轻干部在工作中遇到的困难和问题，对不合理的工作安排及时进行调整。三是在2025年2月14日学习 “三重一大” 制度文件；在2月15日、4月16日开展了2次公文印发规定办法的学习培训；整改期间组织窗口人员共开展业务培训3次覆盖44名工作人员，提高业务能力、专业素养和服务意识，通过增强学习培训的频次和课程选择，点对点提升干部能力。
（四）巡察整改工作未形成长效机制，上届巡察发现问题改了又犯
整改结果：已取得阶段性成效，并长期坚持。
整改情况：一是切实抓好监督管理，对各村党支部组织经费使用情况、集体经济项目分红开展日常监督，每季度抽查1次，规范经费管理，提高经费使用效率，增强组织活力。目前已完成覆盖全镇的监督检查活动。二是在日常工作中，全面审查支出业务真实性与合规性、财务手续是否齐全、凭证是否合规，全面、准确、及时核算村集体经济组织的财务收支、结算、分配和资产、资源登记等会计事项，严格监督记账凭证业务流程，管理号财务档案，为各村提供咨询服务。三是通过镇村会议，经常性强调村级决策和公开事项的细节与重要性，督促各村凡属村经济社会发展、公共事务、大额资金使用、惠民政策落实、工程建设、社会治理、宅基地审批等重大事项严格按“四议两公开”程序议事决策，对公开情况进行督查。
三、下一步整改工作安排
（一）提高思想认识，强化政治担当。进一步发挥党委班子领导作用，强化履职担当，把“一岗双责”落到实处。以深化整改为契机，剖析根源，以点带面，举一反三，坚持严的基调、严的措施、严的氛围一贯到底，突出重点领域和关键环节，狠抓制度建设和制度执行，切实做到标本兼治。
（二）持续深化整改，巩固整改成果。将完善的制度与长期坚持的整改任务进一步细化分解，明确每个任务的责任部门、责任人和完成时限，形成详细的责任清单。加强对整改成果的跟踪问效，定期开展“回头看”，防止问题反弹回潮。充分发挥纪检监察、审计等部门的监督作用，严肃查处整改不力、敷衍塞责等行为，确保整改工作取得实实在在的成效。
（三）强化作风建设，锤炼担当本领。从严从实抓好深入贯彻中央八项规定精神学习教育各项任务落实，深入学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神，带着问题学，联系实际学，筑牢思想政治根基，引导干部始终把政治纪律和政治规矩摆在首位，以更高标准、更严纪律要求自己，以作风建设新成效开创高质量发展新局面。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话8051001；邮政信箱马庙镇纪委（收）；电子邮箱mmzdzb@163.com。
中共金乡县马庙镇委员会
2025年7月14日